---
title: "Приказ Ростехнадзора от 04.06.2010 N 454"
number: "454"
issued_on: 2010-06-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-454-2010-3"
---

## Приказ Ростехнадзора от 04.06.2010 N 454

# Приказ Ростехнадзора от 04.06.2010 N 454

"Об утверждении Положения об информационной системе надзора за учетом и контролем ядерных материалов"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 24.07.2012 N 416, утвердившего новое Положение.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 4 июня 2010 г. N 454

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ НАДЗОРА**
**ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ**

<a id="p100005"></a>В целях совершенствования информационного обеспечения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обеспечения выполнения государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об информационной системе надзора за учетом и контролем ядерных материалов.
2. <a id="p100007"></a>Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Ферапонтова.

<a id="p100008"></a>Руководитель
**Н.Г.КУТЬИН**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной

</div>

службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 4 июня 2010 г. N 454


## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ НАДЗОРА ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, структуру и порядок функционирования автоматизированной информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов (далее - АИС ЯРБ) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
2. <a id="p100013"></a>АИС ЯРБ является одним из инструментов информационного обеспечения эффективного и качественного выполнения Службой государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
3. <a id="p100014"></a>Требования Положения являются обязательными для работников центрального аппарата и территориальных органов Службы при выполнении государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
4. <a id="p100015"></a>Положение об АИС ЯРБ разработано на основании следующих документов:
<a id="p100016"></a>Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401;
<a id="p100017"></a>Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 октября 2008 г. N 262;
<a id="p100018"></a>[Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-124-2002-gosatomnadzor-rossii#p100447) по отчетности в системе Госатомнадзора России о надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов и физической защиты (РД-08-14-2002), утвержденной Приказом Госатомнадзора России от 19 декабря 2002 г. N 124;
<a id="p100019"></a>[Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-99-1998-gosatomnadzor-rossii#p100010) об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98), утвержденного Приказом Госатомнадзора России от 17 декабря 1998 г. N 99;
<a id="p100020"></a>Положения о надзоре за системой государственного учета и контроля ядерных материалов (РД-08-01-2003), утвержденного Приказом Госатомнадзора России от 31 июля 2003 г. N 86 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 августа 2003 г., регистрационный N 5024);
<a id="p100021"></a>Типовой программы целевой инспекции системы учета и контроля ядерных материалов в организациях, осуществляющих обращение с ядерными материалами (РД-07-03-2006), утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 марта 2006 г. N 250.


### <a id="p100022"></a>II. Основные цели и задачи АИС ЯРБ


5. <a id="p100023"></a>АИС ЯРБ предназначена для информационного обеспечения выполнения Службой государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
6. <a id="p100024"></a>АИС ЯРБ обеспечивает ввод, сбор, хранение, обработку и доступ к информации, необходимой работникам для выполнения соответствующих функций посредством единого пользовательского интерфейса.
7. <a id="p100025"></a>В рамках АИС ЯРБ обеспечивается выполнение следующих прикладных задач:
<a id="p100026"></a>регистрация объектов использования атомной энергии, поднадзорных Службе;
<a id="p100027"></a>планирование инспекций и регистрация проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов;
<a id="p100028"></a>регистрация информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций;
<a id="p100029"></a>регистрация информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях;
<a id="p100030"></a>сводная отчетность по надзору за учетом и контролем ядерных материалов;
<a id="p100031"></a>лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.


### <a id="p100032"></a>III. Структура и состав АИС ЯРБ


8. <a id="p100033"></a>АИС ЯРБ имеет трехуровневую структуру. Первый уровень системы - центральный аппарат, второй уровень - межрегиональные территориальные управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы (далее - МТУ ЯРБ), третий уровень - отделы инспекций МТУ ЯРБ.
9. <a id="p100034"></a>Аппаратные средства АИС ЯРБ состоят из:
<a id="p100035"></a>комплекса специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы;
<a id="p100036"></a>комплексов специальных программных средств, аппаратных комплексов и информационных баз данных АИС ЯРБ в МТУ ЯРБ и соответствующих отделов инспекций.
10. <a id="p100037"></a>Для обеспечения защиты информации в АИС ЯРБ реализованы механизмы разграничения прав доступа конечных пользователей и защиты от несанкционированного доступа.
<a id="p100038"></a>Каждый пользователь прикладных задач АИС ЯРБ может работать только под своим именем и паролем. Доступ конкретного пользователя к информации определяется выполняемыми им функциями в рамках системы и поддерживается как на уровне базы данных, так и на уровне меню приложения. В системе поддерживается регистрация информации о пользователе и дате совершенных им действий (изменений и т.д.) в АИС ЯРБ.


### <a id="p100039"></a>IV. Использование и техническое обслуживание АИС ЯРБ


11. <a id="p100040"></a>Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой является ответственным:
<a id="p100041"></a>за координацию нормативно-методического обеспечения и методическое руководство по использованию и развитию АИС ЯРБ;
<a id="p100042"></a>за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выполнения государственной функции по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
12. <a id="p100043"></a>Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности является ответственным за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
13. <a id="p100044"></a>В рамках Службы приказом на структурное подразделение, уполномоченное в области информатизации и защиты информации, возлагается ответственность:
<a id="p100045"></a>за организацию и контроль за выполнением работ по техническому сопровождению эксплуатации специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ в центральном аппарате Службы;
<a id="p100046"></a>за методическое руководство работами по техническому сопровождению эксплуатации аппаратно-программных комплексов АИС ЯРБ в МТУ ЯРБ;
<a id="p100047"></a>за администрирование и организацию предоставления доступа к информационным ресурсам АИС ЯРБ в центральном аппарате Службы.
14. <a id="p100048"></a>МТУ ЯРБ являются ответственными:
<a id="p100049"></a>за организацию и контроль за выполнением работ по техническому сопровождению эксплуатации специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ в соответствующем МТУ ЯРБ и отделах инспекций;
<a id="p100050"></a>за назначение ответственных за ведение прикладных задач АИС ЯРБ и выполнение ими соответствующих функций.
15. <a id="p100051"></a>Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок, Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой являются ответственными в рамках центрального аппарата Службы за назначение ответственных за ведение прикладных задач АИС ЯРБ в соответствующем структурном подразделении и выполнение ими соответствующих функций.


### <a id="p100052"></a>V. Ввод информации


16. <a id="p100053"></a>Для обеспечения функционирования АИС ЯРБ требуется своевременный ввод следующей справочной информации:

#### <a id="p100054"></a>16.1 Справочник "Лицензирование - Виды деятельности, лицензируемые Ростехнадзором";


#### <a id="p100055"></a>16.2 Справочник "Лицензирование - Категории объектов и объекты применения";


#### <a id="p100056"></a>16.3 Справочник "Лицензирование - Разрешенные виды деятельности";


#### <a id="p100057"></a>16.4 Справочник "Организации - Федеральные округа";


#### <a id="p100058"></a>16.5 Справочник "Организации - Субъекты Федерации";


#### <a id="p100059"></a>16.6 Справочник "Организации - Направления деятельности";


#### <a id="p100060"></a>16.7 Справочник "УК ЯМ - Категория УК ЯМ";


#### <a id="p100061"></a>16.8 Справочник "Инспекционная деятельность - Вид деятельности";


#### <a id="p100062"></a>16.9 Справочник "Инспекционная деятельность - Категория нарушения"


#### <a id="p100063"></a>16.10 Справочник "Инспекционная деятельность - Направление надзора";

<a id="p100064"></a>16.11. Информация о постановке организации на учет в системе государственного учета и контроля ядерных материалов "Организации - Система УК".
17. <a id="p100065"></a>Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности является ответственным за ввод и поддержание в актуальном состоянии [справочников N 16.1](#p100054) - 16.5.
<a id="p100066"></a>Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой является ответственным за ввод и поддержание в актуальном состоянии [справочников N 16.6](#p100059) - 16.11.
18. <a id="p100067"></a>Внесение изменений в [справочники 16.1](#p100054) - 16.11 осуществляется соответствующими ответственными лицами в течение трех дней с момента поступления информации о необходимости внесения изменений.
19. <a id="p100068"></a>Для обеспечения прикладной задачи АИС ЯРБ по регистрации объектов использования атомной энергии, поднадзорных Службе, должны назначаться лица, ответственные за своевременный ввод информации:
<a id="p100069"></a>в центральном аппарате - в Управлении обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности;
<a id="p100070"></a>в МТУ ЯРБ - в подразделениях, ведущих регистрацию и учет информации о поднадзорных объектах.
20. <a id="p100071"></a>Для обеспечения прикладных задач АИС ЯРБ по планированию инспекций и регистрации проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов, по регистрации информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций и по регистрации информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях должны назначаться лица, ответственные за своевременный ввод информации:
<a id="p100072"></a>в центральном аппарате - в Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;
<a id="p100073"></a>в МТУ ЯРБ - в подразделениях, осуществляющих планирование и проведение инспекций по учету и контролю ядерных материалов, регистрацию и учет информации о выявленных аномалиях и несанкционированных действиях.
21. <a id="p100074"></a>Для обеспечения прикладной задачи АИС ЯРБ по сводной отчетности по надзору за учетом и контролем ядерных материалов должны назначаться лица, ответственные за своевременный ввод информации:
<a id="p100075"></a>в центральном аппарате - в Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;
<a id="p100076"></a>в МТУ ЯРБ - в подразделениях, осуществляющих сбор и обобщение отчетности по надзорной деятельности в области учета и контроля ядерных материалов.
22. <a id="p100077"></a>Для обеспечения прикладной задачи АИС ЯРБ по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии должны назначаться лица, ответственные за своевременный ввод информации:
<a id="p100078"></a>в центральном аппарате - в Управлении обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой и в Управлении по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок;
<a id="p100079"></a>в МТУ ЯРБ - в подразделениях, участвующих в рассмотрении и выдаче лицензий в области использования атомной энергии.
23. <a id="p100080"></a>В рамках прикладных задач по планированию инспекций и регистрации проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов, регистрации информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций, регистрации информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях ввод информации в АИС ЯРБ должен осуществляться в течение двух дней с момента ее поступления.
25. <a id="p100081"></a>В рамках прикладной задачи по сводной отчетности по учету и контролю ядерных материалов ввод информации в АИС ЯРБ должен осуществляться в сроки, предусмотренные документами Службы по отчетности в области надзора за учетом и контролем ядерных материалов.
26. <a id="p100082"></a>В рамках прикладных задач по регистрации объектов использования атомной энергии и по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии ввод информации об объекте использования атомной энергии, поступлении заявления на получение лицензии или внесения изменений в нее (в условия действия лицензии), выдаче лицензии осуществляется в день поступления документов.
<a id="p100083"></a>Ввод информации о ходе рассмотрения заявления, проведении экспертизы, инспекции и т.д. осуществляется в течение двух дней с момента поступления информации.


### <a id="p100084"></a>VI. Обмен данными


27. <a id="p100085"></a>Обмен данных в АИС ЯРБ организован между всеми тремя уровнями. В рамках АИС ЯРБ возможна организация работы с информационной базой данных двумя способами:
<a id="p100086"></a>работа с центральной информационной базой данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы через локальную сеть или выделенные каналы связи;
<a id="p100087"></a>работа с локальной информационной базой данных АИС ЯРБ МТУ ЯРБ или отдела инспекций. При работе с центральной информационной базой данных АИС ЯРБ центрального аппарата данные вводятся напрямую в информационную базу данных центрального аппарата. При работе с локальной базой данных данные вводятся в локальную базу данных АИС ЯРБ, обмен информацией с другими локальными базами данных и с базой данных центрального аппарата Службы организован через выгрузку/загрузку данных формате Microsoft Excel.

<div align="center">

28. <a id="p100088"></a>Отделы инспекций МТУ ЯРБ, работающие с локальной базой данных АИС ЯРБ, должны выгружать данные из локального сервера базы данных отдела инспекций и направлять данные в формате Microsoft Excel в соответствующее МТУ ЯРБ. МТУ ЯРБ загружает данные из локальных баз данных отделов инспекций в локальный сервер базы данных АИС ЯРБ МТУ ЯРБ или в центральную информационную базу данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы.<br>
29. <a id="p100089"></a>МТУ ЯРБ, работающие с локальной базой данных АИС ЯРБ, должны выгружать данные из локального сервера базы данных МТУ ЯРБ и направлять данные в формате Microsoft Excel в центральный аппарат Службы.<br>
30. <a id="p100090"></a>В центральном аппарате в рамках администрирования АИС ЯРБ должна быть установлена ответственность за сбор данных МТУ ЯРБ и ввод в центральную базу данных АИС ЯРБ. Ответственный за сбор данных загружает данные из МТУ ЯРБ в центральную базу данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы.<br>
31. <a id="p100091"></a>При необходимости ответственный за сбор данных должен выгружать справочные данные из центральной базы данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы и пересылать их в МТУ ЯРБ. МТУ ЯРБ должны загрузить справочные данные в локальную базу данных, а также обеспечить передачу справочных данных в локальные базы данных отделов инспекций МТУ ЯРБ (при необходимости).<br>
32. <a id="p100092"></a>Периодичность обмена данными между локальными базами данных отделов инспекций и МТУ ЯРБ устанавливается приказами по соответствующему МТУ ЯРБ, но не реже одного раза в квартал.<br>
33. <a id="p100093"></a>Периодичность обмена данными между локальными базами данных МТУ ЯРБ и центральной базой данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы устанавливается не реже одного раза в квартал (или по запросу центрального аппарата).<br>
34. <a id="p100094"></a>МТУ ЯРБ должны назначить ответственное подразделение, а также персонально ответственных за обмен данных в АИС ЯРБ.

</div>




<a id="p100095"></a>

---