Приказ Роспечати от 17.11.2017 № 453

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу „Первый канал“ на возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2017 № 48991)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 ноября 2017 г. № 48991

---

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ от 17 ноября 2017 г. № 453

СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРИОБРЕТЕНИЕМ ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА, НАПОЛНЕНИЕМ ИМ ТЕЛЕЭФИРА И С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОВЕДЕНИЮ ЕГО ДО ТЕЛЕЗРИТЕЛЕЙ

В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Первый канал» на возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; № 40, ст. 4969; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2016, № 1, ст. 26; № 7, ст. 911; № 27, ст. 4277, ст. 4278; 2017, № 1, ст. 7; № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811), пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5506; № 48, ст. 6778; 2017, № 18, ст. 2792; № 22, ст. 3150; № 43, ст. 6341), пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 379; № 12, ст. 1721; № 43, ст. 6341) приказываю:»

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Первый канал» на возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, согласно Приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 10 августа 2015 г. № 212 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий открытому акционерному обществу „Первый канал“ на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, в рамках подпрограммы „Информационная среда“ государственной программы Российской Федерации „Информационное общество (2011 — 2020 годы)“ (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38813).»

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Т.В. Наумову.

Руководитель М. В. Сеславинский

от 17 ноября 2017 г. № 453

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ПЕРВЫЙ КАНАЛ» НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРИОБРЕТЕНИЕМ ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА, НАПОЛНЕНИЕМ ИМ ТЕЛЕЭФИРА И С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОВЕДЕНИЮ ЕГО ДО ТЕЛЕЗРИТЕЛЕЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Первый канал» на возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей (далее — соответственно получатель субсидии, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется на возмещение фактически произведенных не ранее 2016 года получателем субсидии затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, которые включают расходы по:

а) оплате услуг по телевизионному производству и вещанию: услуг специалистов и технического персонала, услуг по предоставлению комплекса выдачи в эфир программ АО «Первый канал», услуг по предоставлению комплекса на базе аппаратно-студийного блока, услуг по предоставлению (аренде) телевизионного технологического оборудования, оказанных Федеральным государственным унитарным предприятием «Телевизионный технический центр „Останкино“;»

б) оплате услуг связи по распространению и трансляции телепрограмм АО «Первый канал» в населенных пунктах с численностью населения более 100 тысяч человек, оказанных Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»;

в) оплате услуг связи по предоставлению каналов связи и обеспечению функционирования системы условного доступа «Роскрипт», оказанных Федеральным государственным унитарным предприятием «Космическая связь»;

г) оплате лицензий или договоров на право показа (использование), а также передаче прав на использование кино- и телепродукции, оплате авторского вознаграждения за использование произведений, оплате работ/этапов работ по производству кино- и телепродукции, созданию аудиовизуальных произведений (в том числе кино-, телефильмов, телевизионных программ) и (или) их материалов, включая сценарии, и оплате исключительных прав или исключительных и (или) неисключительных лицензий на аудиовизуальные произведения (в том числе кино-, телефильмы, телевизионные программы и (или) отдельные сценарии).

4. Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, для достижения целей, изложенных в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям с получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — Соглашение) <1>.

---

<1> Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу — производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденная приказом Минфина России от 31.10.2016 № 199н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2016, регистрационный № 44584, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.12.2016, № 0001201612070017).

6. В целях заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям следующие документы:

а) по состоянию с первого по пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Роспечатью и получателем субсидии Соглашения:

• справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации или по форме, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации <2>;

---

<2> Приказ ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме» (зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2017, регистрационный № 46165, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, № 0001201703300029).

• справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
• справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
• справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) <3> в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

---

<3> Приказ Минфина России от 13.11.2007 № 108н «Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)» (зарегистрирован в Минюсте России 03.12.2007, регистрационный № 10598, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 50), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.02.2009 № 10н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 108н» (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2009, регистрационный № 13432, опубликован в Российской газете, 2009, № 39), от 21.08.2012 № 115н «О внесении изменения в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 108н» (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2012, регистрационный № 25728, опубликован в Российской газете, 2012, № 251), от 02.10.2014 № 111н «О внесении изменений в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 108н» (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2014, регистрационный № 34776, опубликован в Российской газете, 2014, № 270).

• справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

7. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям регистрирует документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации рассматривает данные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии организации — получателю субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенными пунктом 6 настоящих Правил, или представление не в полном объеме указанных документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

9. В случае отказа в заключении Соглашения по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Роспечать документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.

10. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателю субсидии, открытый в российской кредитной организации.

11. В Соглашении предусматриваются значения показателей результативности — снижение общей кредиторской задолженности поставщикам и подрядчикам, сформировавшейся по состоянию на 1 октября 2017 года, на 19%; в том числе, полное погашение задолженности перед государственными унитарными предприятиями: Федеральным государственным унитарным предприятием «Телевизионный технический центр „Останкино“ и Федеральным государственным унитарным предприятием „Российская телевизионная и радиовещательная сеть“, обеспечивающими ключевые технологические услуги по производству программ и передаче их в эфир.»

12. В случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью или уполномоченным органом государственного финансового контроля <4>, фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Роспечати или уполномоченного органа государственного финансового контроля о таком возврате.

---

<4> Часть 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 40, ст. 4969; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473; № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2016, № 1, ст. 26; № 7, ст. 911; № 27, ст. 4278).

13. Контроль соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляют Роспечать и уполномоченный орган государственного финансового контроля <5>.

---

<5> Пункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

---