Приказ Генпрокуратуры России от 23.10.2013 № 453

«Об организации работы по обеспечению представительства и защите интересов органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в судах»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 октября 2013 г. № 453

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУДАХ

В целях совершенствования работы по защите интересов органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в судах, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить своевременное и квалифицированное представительство органов прокуратуры Российской Федерации при рассмотрении в судах гражданских и арбитражных дел по спорам, в которых органы прокуратуры Российской Федерации и их должностные лица являются стороной спорных правоотношений, заинтересованными или третьими лицами.

1.1. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору регламентировать соответствующими организационно-распорядительными документами организацию работы по обеспечению представительства и защите интересов органов военной прокуратуры и их должностных лиц в судах.

1.2. Ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации регламентировать соответствующими организационно-распорядительными документами организацию работы по обеспечению представительства и защите интересов учреждения и его должностных лиц в судах.

2. Обеспечение представительства и защиту интересов органов прокуратуры Российской Федерации и (или) их должностных лиц по гражданским и арбитражным делам, за исключением дел, указанных в п. 3 настоящего Приказа, и дел по спорам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, представительство и защита интересов органов прокуратуры Российской Федерации по которым осуществляются в порядке, установленном совместным Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Минфина России от 20.01.2009 № 12/3н «О взаимодействии органов прокуратуры и Министерства финансов Российской Федерации при поступлении сведений об обращении в суд гражданина с иском (заявлением) о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования», осуществлять управлению по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации и структурным подразделениям прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, на которых возложены обязанности по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе.

3. Обеспечение представительства и защиту интересов органов прокуратуры Российской Федерации и (или) их должностных лиц по гражданским и арбитражным делам, по которым основанием для предъявления требований послужили решения, действия (бездействие) органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам, отнесенным организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации к компетенции управления делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, соответствующих структурных подразделений прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, осуществлять управлению делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и указанным подразделениям прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур.

4. Полномочия представителя органа прокуратуры Российской Федерации и (или) его должностного лица на ведение дела в суде (далее — представитель) подтверждать доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с требованиями закона (ст. ст. 185 — 187 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 53, 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. ст. 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и в порядке, установленном настоящим Приказом.

Представителя назначать из числа работников структурных подразделений органов прокуратуры Российской Федерации, указанных в п. п. 2, 3 настоящего Приказа.

4.1. Доверенность на представление и защиту интересов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и (или) ее должностных лиц выдавать заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим направления деятельности, указанные в п. п. 2, 3 настоящего Приказа.

4.2. Доверенность на представление и защиту интересов прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры и (или) ее должностных лиц выдавать прокурору субъекта Российской Федерации, приравненному к нему прокурору специализированной прокуратуры либо их заместителям, курирующим направления деятельности, указанные в п. п. 2, 3 настоящего Приказа.

4.3. В доверенности обязательно указывать фамилию, имя, отчество, должность работника органа или учреждения прокуратуры Российской Федерации, номер служебного удостоверения, реквизиты судебного дела, предмет спора, наименование суда, рассматривающего дело, лиц, участвующих в деле, дату выдачи и реестровый номер доверенности, а также объем переданных представителю полномочий согласно ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подпись должностного лица органа прокуратуры Российской Федерации, выдавшего доверенность, скреплять гербовой печатью.

5. Иметь в виду, что при необходимости обеспечения участия представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры и (или) их должностных лиц в судебных заседаниях в судах, расположенных не по месту их нахождения, представление и защита интересов может быть поручена должностному лицу прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры по месту нахождения суда.

В этом случае кандидатуру представителя для оформления доверенности предварительно согласовывать с прокурором субъекта Российской Федерации, приравненным к нему прокурором специализированной прокуратуры или уполномоченным им заместителем.

6. В случаях, предусмотренных п. 5 настоящего Приказа, в прокуратуру субъекта Российской Федерации, приравненную к ней специализированную прокуратуру направлять поручение на обеспечение участия в судебных заседаниях по делу, доверенность на представление и защиту интересов органа прокуратуры Российской Федерации и (или) ее должностного лица, выданную и оформленную в порядке, установленном п. 4 настоящего Приказа, копию иска (заявления) и (или) отзыва на иск (заявление), а также все необходимые для разрешения спора документы.

7. Представителю формировать правовую позицию по делу и согласовывать ее со структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации или приравненной к ней специализированной прокуратуры, ответственным за обеспечение представительства и защиту интересов органов прокуратуры Российской Федерации и их должностных лиц в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Приказом.

7.1. Учитывать, что при формировании правовой позиции по делу представитель вправе запрашивать в органах прокуратуры Российской Федерации и у должностных лиц, вне зависимости от внутриведомственной подчиненности, все необходимые для разрешения спора материалы, которые должны быть ему представлены в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения запроса, если в нем не указан иной срок.

Копии документов надлежащим образом заверять. В случае невозможности представления таких копий сообщать представителю сведения о лице, от которого они исходили либо у которого хранятся их подлинники, и о месте нахождения этого лица.

7.2 Обоснование правовой позиции по делу готовить в письменном виде.

7.3. О принятом судом решении незамедлительно уведомлять структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации или приравненной к ней специализированной прокуратуры, ответственное за обеспечение представительства и защиту интересов органов прокуратуры Российской Федерации и их должностных лиц в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Приказом.

Вносить мотивированные предложения о необходимости обжалования судебного постановления (акта арбитражного суда) или представлять мотивированное заключение о законности и обоснованности состоявшегося по делу судебного постановления (акта арбитражного суда), а также возражения на апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, поданные иными лицами, участвующими в деле.

7.4 Информацию по делу направлять в следующие сроки:

справку о результатах рассмотрения дела, а также копию резолютивной части принятого судебного постановления (акта арбитражного суда), при ее наличии, — не позднее трех рабочих дней с момента его оглашения в судебном заседании;

копию судебного постановления (акта арбитражного суда) — не позднее одного рабочего дня с момента его получения;

копии судебных извещений (определения о подготовке дела к судебному разбирательству, судебной повестки, телеграммы, телефонограммы, заказного письма и др.), исков (заявлений), апелляционных, кассационных и надзорных жалоб и приложенных к ним документов — не позднее одного рабочего дня с момента их поступления;

копии отзывов (возражений) на иск (заявление), апелляционную, кассационную и надзорную жалобы лиц, участвующих в деле, и приложенных к ним документов — не позднее одного рабочего дня с момента их получения;

копии апелляционной, кассационной и надзорной жалоб и приложенных к ним документов при необходимости обжалования судебного постановления (акта арбитражного суда) либо заключение о законности и обоснованности принятого судом постановления (акта арбитражного суда) по делу и отсутствии оснований для его обжалования — не позднее трех рабочих дней со дня получения судебного постановления в окончательной форме.

По запросу соответствующих подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры в срок, не превышающий двух рабочих дней, если иной срок не указан в запросе, направлять дополнительно истребованные материалы (копии материалов).

8. Обмен информацией и документами по гражданским и арбитражным делам между органами прокуратуры Российской Федерации осуществлять фельдъегерской связью.

Иметь в виду, что в случаях, если срок для совершения процессуальных действий (представления материалов) установлен менее семи рабочих дней, информация может быть передана по локальной сети в информационной системе обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации (ИСОП) или посредством факсимильной связи с последующим обязательным представлением документов на бумажных носителях.

9. Все материалы по ведению дела в суде в обязательном порядке регистрировать и учитывать. По каждому гражданскому или арбитражному делу формировать отдельное наблюдательное производство, к которому приобщать копии всех процессуальных и иных документов.

10. Структурным подразделениям прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, ответственным за обеспечение представительства и защиту интересов органов прокуратуры Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Приказом, анализировать сведения о работе по обеспечению представительства и защите интересов органов прокуратуры Российской Федерации в судах согласно перечню, указанному в Приложении к настоящему Приказу.

Докладные записки с обобщенной информацией представлять в управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах и управление делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации по итогам календарного года к 25 января.

Управлению по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах и управлению делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации ежегодно обобщать состояние данной работы и докладывать до 25 февраля заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим соответствующие направления деятельности.

11. Признать утратившим силу распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации от 02.02.2000 № 6/6р «Об обеспечении представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судах, арбитражных судах».

12. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Российской Федерации действительный государственный

Приложение к Приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 23 октября 2013 г. № 453

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О РАБОТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В СУДАХ

1. Информация по делам, рассмотренным (рассматриваемым) в порядке гражданского судопроизводства.

1.1. Сведения о делах и результатах их рассмотрения в порядке приказного производства.

1.2 Сведения о делах и результатах их рассмотрения в порядке искового производства:

1.3 Сведения о делах, возникающих из публичных правоотношений.

2.2 Сведения о делах иных категорий.

---