--- title: "Приказ Рособразования от 30.05.2006 N 453" number: "453" issued_on: 2006-05-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-453-2006-2" --- ## Приказ Рособразования от 30.05.2006 N 453 # Приказ Рособразования от 30.05.2006 N 453 "Об утверждении Положения о подготовке подведомственных Рособразованию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к работе в особый (исполнительный) период" **МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ** ## ПРИКАЗ от 30 мая 2006 г. N 453 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ** **ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСОБРАЗОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ** **НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**К РАБОТЕ В ОСОБЫЙ (ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ) ПЕРИОД**
В соответствии с Федеральными законами от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541 "Об утверждении Положения о воинском учете" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о подготовке подведомственных Рособразованию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к работе в особый (исполнительный) период (далее - Положение). 2. Директорам подведомственных Рособразованию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования принять к руководству в работе и исполнению требования указанного [Положения.](#p100011) 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Казенова.
Руководитель
**Г.А.БАЛЫХИН**
Приложение
к Приказу
Рособразования
от 30 мая 2006 г. N 453 **ПОЛОЖЕНИЕ** **О ПОДГОТОВКЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСОБРАЗОВАНИЮ** **ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО** **ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ К РАБОТЕ В ОСОБЫЙ** **(ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ) ПЕРИОД** ### 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о подготовке подведомственных Рособразованию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к работе в особый (исполнительный) период (далее - Положение) определяет основные задачи, общую организацию и порядок проведения подготовки подведомственных Федеральному агентству по образованию образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (далее - учебные заведения) к работе в особый период (далее - обязательная подготовка). Указанная обязательная подготовка учебных заведений представляет собой комплекс мероприятий, проводимых в мирное время и направленных на поддержание образовательных учреждений в готовности к переводу на работу в условиях военного времени, обеспечение устойчивого функционирования и выполнения установленных им заданий в интересах удовлетворения потребностей военной организации и экономики страны в особый период. 1.2. При организации и проведении обязательной подготовки учебные заведения руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541 "Об утверждении Положения о воинском учете", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по образованию в области указанной подготовки, Положением о мобилизационной подготовке в системе Федерального агентства по образованию, утвержденным Приказом Рособразования от 25 марта 2005 г. N 3, а также настоящим Положением. 1.3. Учебные заведения осуществляют свою деятельность в области обязательной подготовки и мобилизации во взаимодействии с мобилизационными органами Рособразования, Минобрнауки России, а также заинтересованными федеральными органами государственной власти, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями. 1.4. Перевод учебных заведений на работу в условиях военного времени осуществляется с объявлением в стране общей или частичной мобилизации. 1.5. Порядок организации и ведения учебного процесса в образовательных учреждениях в военное время определен Положением о мобилизационной подготовке в системе Федерального агентства по образованию и настоящим Положением. 1.6. Обязательная подготовка учебных заведений осуществляется в мирное время путем разработки плана на первый год военного времени, а также разработки и реализации перспективных и годовых планов обязательной подготовки. 1.7. При введении в стране военного положения действующие в мирное время в учебных заведениях учебные планы заменяются на учебные планы военного времени с сокращенными сроками обучения, утверждаемые в мирное время соответствующими федеральными органами исполнительной власти, и вводятся приказами директоров образовательных учреждений. 1.8. Планирование мероприятий по обязательной подготовке учебных заведений осуществляется в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке в системе Федерального агентства по образованию, организационно-методическими документами Минэкономразвития России, МЧС России, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (далее - ГУСП), Минобрнауки России, Рособразования, органов управления образованием субъектов Российской Федерации. 1.9. Для выполнения перспективных и годовых планов обязательной подготовки учебных заведений должны предусматриваться необходимые капитальные вложения, материальные и трудовые ресурсы, финансовые средства, которые определяются разрабатываемыми в учебных заведениях планами обеспечения выполнения основных мероприятий обязательной подготовки и гражданской обороны. 1.10. С введением в стране военного положения личный состав учебных заведений по указанию администрации должен быть немедленно отозван к месту постоянной дислокации или эвакуации образовательного учреждения в загородную зону. Учебные заведения Российской Федерации, головные вузы (дублеры Рособразования) взаимно информируют друг друга о месте своего нахождения, в том числе о месте запасного пункта управления. В информации следует указать почтовый адрес, ближайшую железнодорожную станцию (пристань), номера телефонов руководящего состава, почтовый адрес пункта эвакуации учебного заведения. О прибытии в пункты эвакуации и о готовности к проведению образовательного процесса учебные заведения сообщают в закрепленные головные вузы (дублерам Рособразования), Рособразование, органы управления образованием субъектов Российской Федерации (по месту эвакуации учебного заведения в загородную зону). ### 2. Содержание обязательной подготовки учебных заведений 2.1. Обязательная подготовка в учебных заведениях определена Положением о мобилизационной подготовке в системе Федерального агентства по образованию, настоящим Положением и другими правовыми актами по вопросам мобилизационной подготовки в Российской Федерации с учетом основного содержания и характера деятельности образовательных учреждений и организаций, а также выполнения утвержденных им обязательных заданий и планов мероприятий на период мобилизации и военное время. 2.2. Обязательная подготовка учебных заведений осуществляется в мирное время по перспективным и годовым планам, включающим: 2.2.1. Разработку комплекта документов по планированию, организации и обеспечению перевода учебных заведений на работу в условиях военного времени. 2.2.2. Планирование деятельности учебных заведений на период мобилизации и военное время с разработкой (уточнением) обязательных заданий и планов, обеспечение их выполнения. 2.2.3. Подготовку руководящего состава и уполномоченных в области обязательной подготовки работников учебных заведений к деятельности по организации, управлению и обеспечению перевода образовательных учреждений и организаций на работу в условиях военного времени и к работе в военное время. 2.2.4. Разработку организационно-штатной структуры, смет чрезвычайных расходов учебных заведений в военное время, а также проектов нормативных актов военного времени. 2.2.5. Определение и уточнение схем управления, оповещения, функциональных обязанностей руководящего состава и задач структурных подразделений для обеспечения перевода учебных заведений на работу в условиях военного времени. 2.2.6. Организацию, определение порядка и техническое обеспечение круглосуточного приема учебными заведениями распоряжений (сигналов оповещения) о введении степеней готовности или специальных решений федеральных органов государственной власти. 2.2.7. Сбор, обобщение и обмен информацией о состоянии и ходе выполнения учебными заведениями обязательных заданий и планов, проводимых мероприятий по защите личного состава от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение их устойчивого функционирования в военное время. 2.2.8. Создание в загородной зоне и поддержание в готовности к функционированию в военное время запасных пунктов управления (ЗПУ). 2.2.9. Обеспечение ЗПУ запасами материально-технических средств, продовольствия, медицинского и химического имущества для личного состава учебных заведений. 2.2.10. Формирование, оснащение и подготовку оперативных групп учебных заведений для развертывания и обеспечения функционирования ЗПУ в загородной зоне. 2.2.11. Разработку документов по организации проведения эвакуации личного состава и членов семей работников учебных заведений в загородную зону. 2.2.12. Разработку мероприятий по охране зданий, объектов и территорий учебных заведений. 2.2.13. Организацию и ведение воинского учета и бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в учебных заведениях. 2.2.14. Подготовку и обеспечение замены работников учебных заведений, убывающих в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие воинские формирования страны по мобилизации. ### 3. Организация обязательной подготовки учебных заведений 3.1. Организация обязательной подготовки учебных заведений для работы в исполнительный период возлагается на директоров учебных заведений и осуществляется на основании плана обязательной подготовки в соответствии с задачами, поставленными Федеральным агентством по образованию, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также организационно-методическими указаниями по мобилизационной подготовке. 3.2. Главными задачами обязательной подготовки учебных заведений является разработка документов для обеспечения управления в военное время и организации перевода учебных заведений на работу в условиях военного времени; планирование мероприятий обязательной подготовки и организация их выполнения, а также подготовка руководящего состава и сотрудников к обеспечению перевода на работу в условиях военного времени. 3.3. На самостоятельную подготовку руководящего состава необходимо планировать не менее одного часа в месяц, сотрудникам мобилизационных органов - не менее двух часов в неделю. Основными формами обучения следует считать мобилизационные сборы, учения, тренировки, систему плановых занятий, а также самостоятельную работу. 3.4. Сбор мобилизационных работников учебных заведений ежегодно планируется и проводится в соответствии с планами обязательной подготовки во взаимодействии с мобилизационными органами субъектов Российской Федерации, военными комиссариатами, территориальными структурными органами МЧС России. 3.5. Ежегодно планируются и проводятся учения или тренировки в учебных заведениях по оповещению, сбору руководящего состава и сотрудников, организации выполнения мероприятий планов перевода на работу в условиях военного времени, а также планов обязательной подготовки в исполнительный период. 3.6. Методическое обеспечение деятельности учебных заведений по обязательной подготовке возлагается на работников, назначенных приказами директоров учебных заведений. 3.7. Учебные заведения в соответствии с возложенными на них задачами участвуют в разработке мероприятий и документов по обязательной подготовке, планов перевода на работу в условиях военного времени. 3.8. Ответственность за обязательную подготовку учебных заведений возлагается на директоров образовательных учреждений. 3.9. Отчетность по обязательной подготовке представляется в мобилизационные органы Рособразования и субъектов Российской Федерации в следующие сроки: до 10 января - ежегодный доклад о состоянии обязательной подготовки; до 1 февраля - ежегодный отчет о состоянии воинского учета и бронирования. 3.10. Учебные заведения представляют отчеты о проведении спланированных мероприятий по обязательной подготовке в мобилизационные органы по подведомственности к 20 числу последнего месяца квартала. В отчетах отражается дата проведения мероприятий (сбора, учений, тренировок и т.д.), темы мероприятий, состав привлекаемых обучаемых, порядок отработки учебных вопросов, поставленные цели и степень их достижения. ### 4. План обязательной подготовки учебных заведений для работы в первый год военного времени и порядок его разработки 4.1. План обязательной подготовки учебных заведений для работы в первый год военного времени и порядок его разработки (далее - план работы в исполнительный период) представляет собой совокупность документов, определяющих содержание работы учебных заведений в первый год военного времени. 4.2. Разработкой плана работы в исполнительный период руководит директор учебного заведения. Приказом директора учебного заведения определяется состав группы сотрудников для разработки или корректировки плана работы в исполнительный период. 4.3. План работы в исполнительный период разрабатывается в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в отдельном конверте и высылается в военное время мобилизационному органу управления образованием субъекта Российской Федерации или в головной вуз. 4.4. План работы в исполнительный период включает в себя ряд текстовых документов и приложений и содержит следующие данные: 4.4.1. Контрольные цифры приема обучающихся в исполнительный период и выпуска из учебных заведений специалистов и квалифицированных рабочих в исполнительный период. ##### 4.4.2 План по труду в исполнительный период. 4.4.3. Балансовый расчет дополнительной потребности в рабочих и служащих в исполнительный период. ##### 4.4.4 Расчет дополнительной потребности в исполнительный период. 4.4.5. Сведения о мобилизационной потребности и обеспеченности рабочей силой по состоянию на 1 января исполнительного периода. 4.4.6. План замены граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации. ##### 4.4.7 Штатная численность в исполнительный период. 4.4.8. Обеспеченность образовательного учреждения электрической энергией, топливом и коммунальными услугами в исполнительный период. 4.4.9. Численность студентов (учащихся) для получения горячего питания в военное время. 4.4.10. Показатели обеспеченности учебными помещениями в загородной зоне в исполнительный период. 4.4.11. Показатели по наличию и предназначению автомобильного транспорта в исполнительный период. 4.4.12. Состояние гражданской обороны в исполнительный период и объемы капитальных вложений на мероприятия гражданской обороны. 4.4.13. Смета чрезвычайных расходов по обеспечению первоочередных мероприятий в первый месяц военного времени. 4.4.14. Расчет к смете чрезвычайных расходов по обеспечению первоочередных мобилизационных мероприятий в первый месяц военного времени. ##### 4.4.15 Сводный план финансирования на первый месяц военного времени. ##### 4.4.16 Учебные планы на военное время (по специальностям). ##### 4.4.17 Переходные учебные планы на военное время (по специальностям). 4.4.18. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе [(форма N 6).](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2005-sudebnyy-departament-pri#p100594) 4.4.19. Приказ "О порядке перевода образовательного учреждения на режим работы в исполнительный период". ##### 4.4.20 Календарный план основных мероприятий в исполнительный период. ### 5. План перевода учебных заведений на работу в условиях военного времени #### 5.1 Общие положения. 5.1.1. План перевода учебных заведений на работу в условиях военного времени (далее - план перевода учебных заведений) содержит комплект документов, определяющих содержание и порядок организации перевода деятельности учебных заведений на работу в условиях военного времени при введении степени готовности и выполнении специальных решений федеральных органов государственной власти. 5.1.2. План перевода учебных заведений разрабатывается в мирное время в соответствии с приказом директора учебного заведения с определением лиц, допущенных к его разработке. 5.1.3. План перевода учебных заведений содержит основные мероприятия, проводимые при введении степени готовности в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти. 5.1.4. План перевода учебных заведений содержит основные положения по организации управления учебными заведениями при переводе на работу в условиях военного времени и военное время. 5.2. Основные мероприятия, проводимые при введении степеней готовности и выполнении специальных решений федеральных органов государственной власти. 5.2.1. Основные мероприятия, проводимые при введении степеней готовности, оформляются в виде календарного плана указанных основных мероприятий, утверждаемого директором учебного заведения. 5.2.2. В календарном плане основных мероприятий при переводе учебного заведения на работу в условиях военного времени указываются наименования мероприятий (в первые сутки указываются минуты первого часа, затем часы, после первых суток - вторые и третьи), а также названия степеней готовности. 5.3. Основные положения по организации управления учебным заведением в военное время. 5.3.1. Мероприятия по организации управления учебным заведением в военное время должны быть взаимосвязаны с планами гражданской обороны. 5.3.2. Корректировка в соответствии со складывающейся в военное время обстановкой схем организации управления и связи, порядка задействования системы децентрализованного управления с головными вузами (дублерами), запасными пунктами управления (ЗПУ) органов управления образованием субъектов Российской Федерации. 5.3.3. Уточняются документы о порядке адресования, получения и отправки корреспонденции, обеспечения средствами электросвязи при осуществлении управления с ЗПУ. 5.3.4. Анализируется и уточняется порядок проведения в военное время учебными заведениями финансовых расчетов. 5.3.5. Контролируется в загородных зонах учебных заведений наличие материально-технических средств, продовольствия, медицинского и химического имущества, а также готовность к организации питания и медицинского обслуживания личного состава учебных заведений. ### 6. Труд и кадры 6.1. Учебные заведения планируют в мирное время подготовку кадров, необходимых в военное время. Определяют потребности в рабочих и специалистах, источники обеспечения в кадрах учебных заведений в исполнительный период в соответствии с разработанными планами по труду и кадрам. 6.2. Разработка планов по труду и кадрам учебных заведений в исполнительный период осуществляется в соответствии с методическими указаниями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. 6.3. Для определения годового бюджета рабочего времени принимается число дней фактической работы, определяемое количеством календарных дней в году, за минусом праздничных и выходных дней из расчета одного выходного дня в неделю, а также фактических потерь за отчетный период. Отпуска в планах по труду и кадрам не предусмотрены. 6.4. Средняя продолжительность рабочего дня принимается восемь часов, а для профессии с вредными условиями труда устанавливается семичасовой рабочий день. Сокращение рабочего дня в предпраздничные и предвыходные дни отменяется. 6.5. При необходимости директора учебных заведений устанавливают для рабочих и служащих сверхурочные работы продолжительностью до трех часов в рабочий день, с вредными условиями труда - не более двух часов. Для лиц в возрасте до 18 лет рабочий день не должен превышать восемь часов. 6.6. Фонд заработной платы рабочих и специалистов в исполнительный период принимается как в мирное время. ### 7. Финансирование учебных заведений в исполнительный период 7.1. В целом бюджетное финансирование учебных заведений в исполнительный период предполагается осуществлять по условиям мирного времени на основании сметы чрезвычайных расходов (ежемесячно). 7.2. В смету чрезвычайных расходов включаются расходы на оплату труда, коммунальные услуги, транспортировку эвакуируемых, выплату стипендий призываемым в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации и эвакуируемым. 7.3. При выводе учебных заведений в загородные зоны размещения порядок выдачи им ссуды на расходы первого месяца военного времени осуществляется учреждениями Центрального банка Российской Федерации на основании заявлений учебных заведений по месту их территориального размещения и оформляется обязательствами. ### 8. Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в учебных заведениях 8.1. Воинский учет и бронирование граждан в учебных заведениях осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", письмом Рособразования от 22.06.2004 N 17-3/20 "О "Выписке из Инструкции по бронированию...". 8.2. Перечень N 45 должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе, работающие в Министерстве образования Российской Федерации, в организациях, деятельность которых связана с деятельностью Министерства образования Российской Федерации или которые находятся в сфере его ведения (утвержден Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 17 ноября 2000 г.), а также соответствующие перечни других федеральных министерств (ведомств), имеющих образовательные учреждения, являются основными руководящими документами для учебных заведений по вопросам бронирования граждан. 8.3. Отчеты о наличии работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе (по состоянию на 1 января текущего года, [форма N 6),](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2005-sudebnyy-departament-pri#p100594) после сверки их с учетными данными военкоматов направляются учебными заведениями до 15 января текущего года в мобилизационные подразделения Рособразования или органа управления образованием субъекта Российской Федерации. ### 9. Защита информации в учебных заведениях 9.1. Работы, связанные с обязательной подготовкой учебного заведения, проводятся в строгом соответствии с Федеральным законом "О государственной тайне", Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства. 9.2. Ответственность за выполнение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечение режима секретности при работе с мобилизационными документами, нормативными актами военного времени возлагается на директоров учебных заведений. 9.3. К работе с документами обязательной подготовки учебных заведений допускается строго ограниченный круг должностных лиц, имеющих соответствующую форму допуска, и лишь по вопросам, непосредственно относящимся к их служебной деятельности. 9.4. Списки должностных лиц, допущенных к работе с документами обязательной подготовки учебных заведений, утверждаются директорами учебных заведений. Примечание. В соответствии с Положением о мобилизационной подготовке в системе Федерального агентства по образованию подробную информацию по вопросам обязательной подготовки учебных заведений можно получить в мобилизационных подразделениях органов управления образованием субъектов Российской Федерации, а также соответствующих головных вузах в федеральных округах: | N | Название вуза | Адрес (местонахождение) | Телефон (контактное лицо) | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | | 1 | Санкт- Петербургский государственный университет | 199034, г. Санкт- Петербург, Университетская наб., д. 7-9 | (812) 328-97-01, 328-96-12 | | 2 | Тамбовский государственный технический университет | 392620, г. Тамбов, ул. Советская, д. 106 | (дублер N 1) (0752) 72-94-41 | | 3 | Ростовский государственный университет | 344006, г. Ростов-на- Дону, Б. Садовая, д. 105 | (8632) 65-31-58 | | 4 | Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева | 443086, г. Самара, Московское ш., 34 | (8462) 35-18-26 | | 5 | Уральский государственный университет имени А.М. Горького | 620083, г. Екатеринбург, просп. Ленина, д. 51 | (3432) 50-74-20 | | 6 | Томский государственный университет | 634034, г. Томск, просп. Ленина, д. 36 | (дублер N 2) (3822) 52-98-52 | | 7 | Тихоокеанский государственный университет | 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 136 | (4212) 35-83-16, 35-21-26 | ---