--- title: "Приказ Ростехнадзора от 05.07.2007 N 452" number: "452" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2007-07-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-452-2007-rostehnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Ростехнадзора от 05.07.2007 N 452 # Приказ Ростехнадзора от 05.07.2007 N 452 "Об аварии в филиале "Шахта Юбилейная" ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** ## ПРИКАЗ от 5 июля 2007 г. N 452 **ОБ АВАРИИ В ФИЛИАЛЕ** **"ШАХТА ЮБИЛЕЙНАЯ" ОАО "ОУК "ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ"** В филиале "Шахта Юбилейная" ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" 24 мая 2007 года произошел взрыв метановоздушной смеси, в результате которого погибли 39 человек, а 7 человек получили травмы различной степени тяжести. Комиссия по расследованию выявила технические причины аварии, разработала и утвердила Мероприятия по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий, представленные в прилагаемой [Информации](#p100015) об аварии. С целью снижения аварийности и травматизма, повышения эффективности надзорной деятельности на угольных шахтах России приказываю: 1. Руководителям территориальных Управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовать выполнение [пункта 5.3](#p100186) Мероприятий по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий. 2. Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кемеровской области обеспечить контроль выполнения филиалом "Шахта Ульяновская" и ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" требований [пунктов 5.1](#p100138) и [5.2](#p100159) Мероприятий по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий. 3. Разработчикам систем аэрогазового контроля обеспечить выполнение требований [пункта 5.4](#p100219) Мероприятий по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий. Срок исполнения: 31 декабря 2007 года. 4. Управлению государственного горного и металлургического надзора (Ш.М. Тугуз) внести дополнение в "Методические рекомендации о порядке проведения аэрогазового контроля угольных шахт" (РД 15-06-2006) о доступе инспекторов к базе данных контролируемых параметров. Срок исполнения: до 1 января 2008 года. Руководитель
**К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ**
Приложение к Приказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору от 5 июля 2007 г. N 452 **ИНФОРМАЦИЯ**
**О ТЕХНИЧЕСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИИ,**
**ПРОИСШЕДШЕЙ 24.05.2007 НА ФИЛИАЛЕ "ШАХТА ЮБИЛЕЙНАЯ"**
**ОАО "ОБЪЕДИНЕННАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ"** ### 1. Название организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности и адрес Филиал "Шахта Юбилейная" ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" г. Новокузнецк Кемеровской области. Юридический адрес: Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Курако, 33. Фактический адрес: Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Курако, 33. ### 2. Характеристика организации (объекта, участка) и места аварии, протокол осмотра места аварии Шахта "Юбилейная" была сдана в эксплуатацию в 1966 году - шахта "Байдаевская-Северная N 1", а в 1967 году шахта "Байдаевская-Северная N 2". Суммарная проектная мощность составляла 3 млн. тонн угля в год. Вскрытие пластов произведено двумя вертикальными стволами глубиной 200 м каждый. Стволом N 1, восточным и западным квершлагами на горизонте +40 м были вскрыты пласты с 23 по 16. Стволом N 2, южным и северным квершлагами на горизонте +60 м были вскрыты пласты с 32 по 25. К 1976 году были отработаны угольные пласты на горизонтах +40 м и частично на +60 м, и горные работы велись в уклонных полях пластов. В 1975 году были начаты работы по реконструкции шахты по проекту "Вскрытие и подготовка горизонта -260 м" и в 1990 году строительство основных объектов было закончено. Были пройдены стволы N 4 и 5 глубиной по 500 м каждый, путевые и пульповодные квершлаги на горизонте -260 м, которыми вскрыты пласты с 14 по 25. Гидродобыча угля на шахте "Юбилейная" существовала до 1994 года. Гидротранспортировка горной массы на шахте осуществлялась до 2003 года. С 2003 года шахта "Юбилейная" перешла на выдачу угля конвейерами по наклонным квершлагам на угольный склад промплощадки. В настоящее время система камер гидроподъема используется для откачки воды на поверхность. Шахта по газу метану относится к опасной по внезапным выбросам угля и газа, опасной по взрывам угольной пыли. Горные работы ведутся на пластах 15, 16, и 25. Угли пластов 15, 16, 25 не склонны к самовозгоранию (Заключение ФГУП РосНИИГД). По состоянию на 01.01.2007 промышленные запасы составляют 77420 тыс. тонн. Балансовые запасы - 122284 тыс. тонн. Производственная мощность шахты составляет 1,8 млн. тонн в год. В настоящее время на шахте "Юбилейная" отрабатывается пласт 16, в подготовке находятся пласты 15 и 25. Пласт 16 отнесен к опасным по горным ударам с глубины 400 м и к опасным по внезапным выбросам с глубины 580 м в восточной панели. Мощность пласта 16 в пределах выемочного столба 16-15 колеблется от 1,35 м до 1,74 м, средняя - 1,54 м. В нижней части пласта имеется прослой невыдержанной мощности: до 0,06 м, часто в среднем 0,01 - 0,02 м, но есть небольшие отдельные участки с мощностью до 0,12 - 0,16 м. В прикровельной части пласта породный прослой мощностью до 6 см, за счет которого пластовая зольность колеблется от 7,3% до 16,5%, средняя 12,3%, объемный вес угля 1,28 т/куб. м , горной массы (при m = 1,60 м) - 1,28 - 1,45 т/куб. м э (ср. 1,34 т/куб. м). По качественным показателям уголь пласта 16 относится к марке г Ж (V = 35,0%, у = 34 мм). Сопротивление угля резанию 125 кг/см, коэффициент крепости f = 0,8 - 1,0. В тектоническом плане выемочный участок расположен на восточном крыле Байдаевской брахисинклинали и характеризуется пологим углом падения пласта 6 - 12°, с увеличением углов к концу выемочного столба лавы 16-15. Гипсометрия пласта: по почве пласта слабоволнистая (с периодом 20 - 30 м, амплитудой до 0,30 м), по кровле пласта - мелковолнистая (с периодом 4 - 15 м, амплитудой до 0,40 м). Угол падения пласта: по направлению вдоль выемочного столба изменяется от 1° до 10°, при проходе перегибов пласта в средней части столба (флексур) - до 18°; поперек выемочного столба: от 0° - в начале, до 6° - в конце. Ложная кровля мощностью 0,02 - 0,15 м распространена не везде, сложена мелким алевролитом, слабоуглистым, за счет слоев, линз угля и углистого аргиллита (f = 2 - 3) обрушается вслед за ср выемкой угля. На последних 500 метрах длины столба ложная кровля связана с наличием редких линз среднезернистого слабоуглистого песчаника, размером 15,0 х 60 х 0,35 м, склонного к крупноблочному обрушению. Непосредственная кровля от среднеустойчивой до устойчивой сложена мелким, средним и крупным алевролитом (f = 4 - 8, за счет песчаников f = 8 - 10) мощностью до 4,5 м, обычно слоистым, внизу слоя до 0,4 м - косослоистым, допустимая площадь обнажения - 15 кв. м в течение одного часа. В средней части выемочного столба лавы 16-15 кровля неустойчивая на протяжении 360 м. Допустимая площадь обнажения - 10 кв. м в течение 20 мин. Основная кровля мощностью до 15,0 м сложена алевролитом средним и крупным с прослоем мелкозернистого песчаника (f = 5 - 11) - труднообрушаемая, по нагрузочным свойствам от средней до тяжелой. Почва пласта - алевролит мелкий и средний, редко крупный (f = 4 - 5), не склонна к пучению, устойчивая. Обводненность пласта весьма слабая. Приток воды возможен за счет перетекания из соседних выработок до 5 куб. м/час, из разведочных скважин по почве до 10 куб. м/час. Природная газоносность пласта 16 в пределах выемочного столба составляет от 11,5 куб. м/т - у монтажной камеры, до 24,5 куб. м/т - у границы отработки лавы, увеличиваясь по мере изменения глубины ведения горных работ от поверхности. Пласт 16 угрожаем по горным ударам до глубины 400 м, ниже - опасен; по внезапным выбросам угля и газа - опасен с глубины 580 м. Уголь пласта 16 не склонен к самовозгоранию, угольная пыль взрывоопасна. В настоящее время предприятие работает на основании "Проекта корректировки горнотехнической части "Технического проекта реконструкции шахты "Юбилейная", подготовка и отработка пласта 16 до гор. -500 м", прошедшего экспертизу промышленной безопасности в НЦ ВостНИИ, и "Дополнения N 1 к "Корректировке горнотехнической части "Технического проекта реконструкции шахты "Юбилейная", подготовка и отработка пласта 16 до гор. -500 м", прошедшего экспертизу промышленной безопасности в НЦ ВостНИИ. Структура и состав проектной документации соответствует требованиям "[Инструкции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-64-minstroy-rossii-ministerstvo) о порядке разработки, согласования, утверждения и составления проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95). Схема проветривания шахты - центрально-фланговая. Способ проветривания горных выработок - нагнетательный. Свежий воздух подается по стволу N 4, исходящая струя выдается через ствол N 5, ствол N 2, грузовой и конвейерный наклонные квершлаги. Проведение подготовительных выработок осуществляется комбайнами АМ-105, КСП-32, П-110-01, расширение восточного конвейерного бремсберга - комбайном ГПКС. Выработки закрепляются сталеполимерной анкерной крепью с перетяжкой кровли металлической решетчатой затяжкой и арочной крепью. Проветриваются подготовительные выработки вентиляторами местного проветривания ВМЭ-8, ВМЭ-10. Добыча угля ведется с применением механизированного комплекса. Транспорт горной массы из подготовительных забоев производится скребковыми конвейерами, далее ленточными конвейерами на поверхностный угольный склад. Выдача угля из очистного забоя лавы 16-15 производится на поверхностный угольный склад промплощадки по наклонным квершлагам ленточными конвейерами 3Л1200К, 2П-120 и 1Л-120. Перевозка людей осуществляется ленточными конвейерами, оборудованными для перевозки людей. Доставка вспомогательных грузов с поверхности по грузовому наклонному квершлагу осуществляется рельсовым транспортом с использованием подъемной машины Ц2х1,5. Далее, по фланговому грузовому бремсбергу и восточному конвейерному бремсбергу применяется дизелевозная откатка дизелевозом IMM 80TD. Доставка материалов с поверхности по стволу N 4 осуществляется с помощью стационарной подъемной машины 2Ц5х3, далее с помощью электровозов АМ8-Д, АРВ-7 и доставочных лебедок до подготовительных забоев. На гор. -260 м до вентиляционного и конвейерного штреков лавы 16-15 доставка материалов производится дизелевозом IMM 80TD, по штрекам до лавы доставка ведется с помощью лебедок ЛВ-25 в волокушах. В существующей камере гидроподъема установлено три углесосных спаренных агрегата, состоящих из углесоса У900-90 (первая ступень) и углесоса 14УВ-6 (вторая ступень). Углесосы грязную воду откачивают по трубопроводам d = 350 мм, расположенным в камере у водоводов, трубном ходке, в стволе N 4 и подают воду в центральную камеру гидроподъема ЦКГП-2 гор. +60 м. Из зумпфов центральной камеры гидроподъема гор. +60 м вода подается углесосами 14УВ-6 в секцию грязной воды РТВ-2 блока насосных станций (БНС-2). Из секции грязной воды последняя перекачивается на ЦОФ "Кузнецкая" при помощи углесоса У900-90 или 14УВ-6 по пульповоду d 350 длиной у 11 км. Кроме того, для откачки грязной воды и частично осветленной воды, установлены два насоса ЦНСГ 850 х 720 (600), которые могут откачивать грязную воду из шламового зумпфа и из зумпфа оборотной воды, частично осветленную воду, в аварийных случаях на поверхность в РТВ. Для выдачи чистой шахтной воды с гор. -260 м, в камере гидроподъема установлены два насоса ЦНС 300 х 600 (рабочий, резервный) и насос типа ЦНСГ 850 х 720. Всасы насосов заведены в аварийные зумпфы N 1 и N 2, которые не имеют непосредственной связи с рабочими зумпфами грязной воды N 1, N 2, N 3 и шламовым зумпфом. Вода из аварийных зумпфов N 1 и N 2 перекачивается в секцию чистой воды РВТ и в БНС-2. Участковый водоотлив выемочного участка 16-15 оборудован в нише на сопряжении конвейерного штрека 16-15 с заездом. Откачка воды из участкового водоотлива осуществляется при помощи двух углесосов У150-70 (1 рабочий, 1 резервный). Для проветривания забоев и выработок на момент аварии в шахту подавалось 15941 куб. м/мин. воздуха, при расчетном - 14846 куб. м/мин. В проходке находились следующие выработки: - путевой бремсберг пл. 15 по углю комбайном П-110-01; - конвейерный квершлаг пл. 15 проводится по породе комбайном АМ-105; - расширение восточного конвейерного бремсберга пл. 16 комбайном ГПКС; - монтажная камера 25-31 - комбайном КСП-32, - сбойка на вентиляционный штрек 25-31 проводится комбайном КСП-32. В качестве аппаратуры автоматической газовой защиты на филиале используется система "Микон-1Р". Аппаратура газовой защиты установлена в соответствии с "Проектом централизованной системы аэрогазового контроля", утвержденным техническим директором ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" и прошедшим экспертизу промышленной безопасности в НЦ ВостНИИ. Основные функции системы "Микон-1Р": - автоматический газовый контроль; - автоматическая газовая защита; - автоматический контроль расхода воздуха; - телесигнализация и телеизмерение различных параметров шахтной атмосферы и состояния технологического оборудования; - телеуправление различным оборудованием. На момент аварии на шахте в работе находился один очистной забой пласта 16 - выемочный участок 16-15. Лава готовилась и отрабатывалась в три этапа: 1-ый - от монтажной камеры 16-15 до нарушения "7"; 2-ой - от монтажной камеры 16-15 (бис) до конвейерного ходка 16-15; 3-ий - от конвейерного ходка 16-15 до демонтажной камеры 16-15. Параметры выемочного участка 16-15. Протяженность выемочного столба - 2050 м; длина лавы - 300 м; глубина от поверхности - у границы отработки лавы - 570 м, у монтажной камеры - 320 м. Вынимаемая мощность - 1,6 м; промышленные запасы по горной массе - 1300 тыс. тонн. На момент аварии отход забоя лавы от монтажной камеры 16-15 составлял 1946 м. Лава подготовлена и сдана в эксплуатацию 25.01.2006. Горные работы по подготовке выемочного участка и очистные работы велись в соответствии с "Паспортом выемочного участка 16-15", разработанного и утвержденного в установленном порядке. Добыча угля из лавы производилась комбайном SL-300, крепление лавы осуществлялось механизированной крепью 2КМ-138, транспортировка угля из лавы производилась лавным конвейером Анжера-30, по конвейерному штреку - перегружателем ПСМ-30, дробилкой ДУ-1Р69, ленточными конвейерами - 2ЛТ-100У-01 и 2Л-100У. Проветривание лавы осуществлялось по комбинированной схеме с изолированным отводом метана из выработанного пространства по частично сохраняемому вентиляционному штреку 16-15 поверхностной газоотсасывающей установкой ВЦГ-15 в соответствии с "Проектом проветривания выемочного участка 16-15", прошедшего экспертизу промышленной безопасности в ЭО ПБ НЦ ВостНИИ. Согласно еженедельного замера воздуха, проведенного 11 мая 2007 г., на выемочный участок 16-15 поступало 3285 куб. м/мин. воздуха, при расчетном - 2478 куб. м/мин.; на исходящей из лавы - 2116 куб. м/мин. воздуха, при расчетном 1559 куб. м/мин.; на газоуправление поступало 1169 куб. м/мин. воздуха, при расчетном 919 куб. м/мин. Для предупреждения взрывов угольной пыли проектом предусмотрено осланцевание горных выработок. Для локализации взрывов метана и угольной пыли на шахте и на выемочном участке 16-15 применяются сланцевые заслоны и автоматические системы взрывоподавления и локализации взрыва (АСВП-ЛВ), установленные по проектам. Для защиты выработок, оборудованных конвейерными линиями, проветриваемыми за счет общешахтной депрессии, используются сланцевые заслоны. Защита восточного конвейерного бремсберга пл. 16 осуществлялась системами АСВП-ЛВ в количестве 2 штук и 4-мя сланцевыми заслонами. Взрывозащита лавы 16-15 была осуществлена расстановкой сланцевых заслонов на вентиляционном штреке и на конвейерном штреке 16-15 одной системой АСВП-ЛВ и сланцевым заслоном в заезде на конвейерный штрек 16-15. Для снижения пылеобразования проектом предусмотрены следующие меры борьбы с пылеобразованием: при ведении очистных работ - предварительное увлажнение угля в массиве с добавлением смачивателя "Неолас", орошение при работе комбайна SL-300; при работе проходческих комбайнов - орошение с добавлением смачивателя "Неолас"; орошение мест перегруза при транспортировке горной массы; водяные завесы и лабиринтно-тканевые завесы на исходящей струе лавы; установка лабиринтно-тканевой завесы в сбойке N 6. В мероприятиях по снижению пылеобразования в воду предусматривалась добавка смачивателя "Неолас" в количестве 0,1%. Ежесуточный контроль за выполнением комплекса противопылевых мероприятий возложен на работников участка ВТБ. Для обеспечения подачи требуемого количества воздуха в очистной забой и на выемочный участок 16-15, а также для обеспечения надежного и устойчивого проветривания лавы проектом предусмотрено возведение ряда вентиляционных сооружений. Для обеспечения эффекта аэродинамической изоляции призабойного пространства очистной выработки от выработанного и исключения образования слоевых и местных скоплений метана, проектом была принята комбинированная схема проветривания выемочного участка 16-15 с изолированным отводом метано-воздушной смеси газоотсасывающей вентиляторной установкой УВЦГ-15, установленной на устье вентиляционного ствола N 3. В целях соблюдения требований ПБ по обеспечению взрывозащиты горных выработок, проектом предусмотрена установка неконтролируемых водяных заслонов карманного типа в газодренажной сети выработок (расчетное количество воды в каждом из указанных заслонов составляло 2880 литров) и взрывоустойчивых перемычек в выработках, разделяющих газодренажную сеть от действующих выработок выемочного участка. В процессе отработки выемочного участка 16-15, по мере увеличения как глубины с 350 до 570 метров, так и газоносности с 11 до 24 куб. м/т, шахтой было принято решение, на время строительства и монтажа дегазационного трубопровода, разработать "Дополнение к "Проекту дегазации пласта 16 гор. -500 м", в части ведения дегазации естественным путем при нахождении дегазационных скважин в зоне опорного давления. Скважины подключаются к дегазационному трубопроводу, проложенному по вентиляционному штреку, конец которого заведен в выработанное пространство. ### 3. Обстоятельства аварии 24.05.2007 в первую смену начальниками участков N 1, N 2, N 3, N 9, ЭМС (энергомеханическая служба), ВТБ (вентиляция и техника безопасности), КТ (конвейерный транспорт), ПМУ (подготовительно-монтажный участок), ШТ (шахтный транспорт) были выданы наряды горным мастерам и работникам участков на производство работ. После получения нарядов работники участков в сопровождении горных мастеров спустились в горные выработки и приступили к выполнению нарядов. Развитие аварии происходило следующим образом. 11.30 - позвонил горный мастер участка УМГШО N 2 Колокольцев из монтажной камеры 25-22, сообщил о том, что услышал хлопок, подняло пыль в выработке; 11.31 - позвонил горный мастер участка N 1 Черных Ю.В. с путевого бремсберга пл. 15, что услышал хлопок по характеру взрывных работ; 11.33 - начальник смены Соловьев В.С. вызвал ОВГСО и задействовал план ликвидации аварии (ПЛА); 11.34 - на командный пункт прибыл главный инженер; 11.34 - главный инженер вызвал 2-ой взвод ОВГСО; 11.34 - позвонил стволовой ствола N 4, что вышел пострадавший, обслуживающий маслостанции участка N 2, с нижней приемной площадки (НПП) гор. -500; 11.35 - начальник смены дал команду о выводе людей из шахты; 11.35 - позвонил горный мастер участка N 9 Солонченко Ю.А., сообщил, что услышал хлопок, и получил от руководителя ликвидации аварии команду на вывод людей; 11.36 - выставили посты безопасности: на УВЦГ-15 - Антонов С.Н.; на стволе N 5 - Новожилов Д.А.; на наклонном конвейерном квершлаге и наклонном грузовом квершлаге - Забелов В.С.; на стволе N 2 - Бобровский А.В.; на стволе N 4 - сотрудники охраны "Легион" в количестве 3-х человек; 11.37 - дали команду начальнику участка энергомеханической службы Радостеву И.И. на отключение электроэнергии в шахте, кроме вентиляторов главного проветривания ВОД-50 и УВЦГ-15; главному механику Богданову О.А. - на обеспечение нормального режима их работы; 11.42 - вызвана оперативная бригада южных электрических сетей (ЮЭС) в подстанцию 110 кВ; 11.45 - прибыло два отделения 2-го взвода НОВГСО и командир взвода Носанчук О.В.; 11.45 - заместителю директора по ОТ и ПК Алонцеву В.В. дана команда на организацию учета людей, выходящих из шахты стволом N 2, стволом N 4 и наклонными квершлагами; 11.46 - склад ВМ поставлен на сигнализацию, раздатчик склада ВМ Ушаков С.П. выехал на поверхность; 11.50 - вышли работники участка N 4; 12.08 - позвонил Антонов С.Н., сообщив, что вентиляторы N 1 и N 3 УВЦГ-15 работают в нормальном режиме, а с наклонных квершлагов пласта 16 идет черный дым; 12.10 - вышел горный мастер участка КТ Филькин В.В. и сообщил о незначительных повреждениях крепи на заезде конвейерного штрека 16-15 и вывел травмированного электрослесаря участка N 3 Банула С.Н;
12.10 - вышли все рабочие участка ШТ;
13.00 - вышли все рабочие с участков N 1 и N 9; 13.05 - вышло 127 рабочих и 17 ИТР (144 человека); 13.20 - все люди выведены из шахты (177 человек). В 22.00 часа был поднят на поверхность последний пострадавший без признаков жизни (командир отделения Елкин С.В.). В результате аварии пострадало 46 человек. Из них смертельно травмировано - 39 человек, четыре человека - тяжело травмированы, трое получили травмы, относящиеся к категории легких. После выдачи на поверхность последнего пострадавшего, работниками Новокузнецкого ОВГСО, согласно Оперативному плану, осуществлялся контроль за содержанием рудничной атмосферы в контрольных точках, расходом воздуха и составлением планов работы. Были составлены мероприятия по обеспечению жизнедеятельности предприятия на время ликвидации аварии: обеспечению нормального проветривания и откачки воды. 29.05.2007 в 15.00 командный пункт ВГСЧ был снят, подразделения ВГСЧ отбыли на места их дислокации. ### 4. Технические и организационные причины аварии Осмотр аварийного участка филиала Шахта "Юбилейная" ОАО ОУК "Южкузбассуголь", проведенный комиссией по расследованию аварии 27.05.2007, экспертной комиссией 28.05.2007, позволил достоверно установить место и источник возникновения взрыва. Первоначальная вспышка метановоздушной смеси произошла в очистном забое лавы 16-15 у выемочного комбайна SL-300 в районе вводного устройства питающего кабеля из-за короткого замыкания поврежденных жил на корпус комбайна. При работе комбайна, из-за обрыва гибкой тяги, соединяющей кабелеукладчик с комбайном, не соответствующей заводскому исполнению и некачественно выполненной, произошло недопустимое натяжение комбайнового кабеля, приведшее к частичному выдергиванию его из вводного устройства, в результате была нарушена взрывозащита кабельного ввода. Последующее короткое замыкание поврежденных жил кабеля на корпус комбайна явилось источником воспламенения метановоздушной смеси. При полной загрузке углем лавного конвейера и существующей конфигурации очистного комбайна происходил вынос газа метана взрывоопасной концентрации, выделившегося из отбитого угля, из-под комбайна к вводному устройству комбайнового кабеля, непосредственно в зону поврежденных жил кабеля. Причины 1. Применение гибкой тяги, соединяющей кабелеукладчик с комбайном, не соответствующей заводскому исполнению, приведшей к выдергиванию комбайнового кабеля из вводного устройства и к нарушению взрывозащиты. 2. Образование ограниченного объема взрывоопасной концентрации метана, выделившегося из отбитого угля в трудно проветриваемой зоне между корпусом комбайна и конвейером. 3. Возникновение электрического дугового разряда в результате повреждения комбайнового кабеля. 4. Воспламенение метана с последующим взрывом угольной пыли. 5. Распространение взрыва угольной пыли по сети горных выработок из-за формального выполнения мероприятий по пылевзрывозащите горных выработок. Возникновению аварии способствовало: 1. Применение очистного комбайна без учета: технических характеристик комбайна (диаметр шнека, скорость привода подачи, число оборотов режущих шнеков); горно-геологических условий (мощность пласта, газоотдача угольного пласта при его разрушении). 2. Неквалифицированные действия машиниста горновыемочных машин (МГВМ) и механика очистного участка. 3. Отсутствие надлежащего контроля за обслуживанием очистного комбайна при его эксплуатации. 4. Низкий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности руководителями и специалистами филиала. Классификация аварии Характер воздействия на крепь горных выработок, на изоляционные, вентиляционные сооружения, средства пылевзрывозащиты, электрооборудование, механическое и термическое воздействие на пострадавших позволяет классифицировать происшедшую аварию как взрыв метановоздушной смеси и угольной пыли. ### 5. Мероприятия по устранению причин аварии (согласно акту расследования) #### 5.1 По филиалу "Шахта Юбилейная" ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" 5.1.1. Разработать мероприятия по безопасному обеспечению жизнедеятельности шахты и ликвидации аварии с учетом соблюдения требований Правил безопасности в угольных шахтах, согласовав их с Новокузнецким ОВГСО и Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области. Срок исполнения: по окончанию ведения горноспасательных работ. 5.1.2. Переработать проект отработки запасов с учетом предварительной дегазации пластов. Срок исполнения: до начала ведения очистных работ. 5.1.3. Разработать проект комплексного обеспыливания и пылевзрывозащиты шахты. Срок исполнения: до начала ведения подготовительных и очистных работ. 5.1.4. Работы по добыче угля пласта N 16 возобновить после приемки как вновь вводимого объекта. 5.1.5. Специалистам и руководителям филиала пройти аттестацию по промышленной безопасности. Срок исполнения: до 22.06.07. 5.1.6. Запретить обслуживание системы "Микон-1Р" лицам, не прошедшим специальное обучение и не имеющим соответствующее удостоверение. Срок: постоянно. 5.1.7. Обеспечить в линиях связи системы контроля "Микон-1Р" защиту от воздействия электромагнитных импульсов на передаваемую информацию. Срок: постоянно. 5.1.8. Включить в стандартный комплект программного обеспечения "Микон-1Р" модуль просмотра и анализа архивных данных за длительный, более суток, период времени. Срок: постоянно. 5.1.9. В трехдневный срок после подписания акта, ознакомить всех руководителей, специалистов и рабочих с результатами расследования причин аварии. 5.1.10. По результатам расследования аварии создать мультимедийный фильм. Срок исполнения: 01.07.07. 5.1.11. На все технические устройства и программные обеспечения получить в установленном порядке разрешения на применение. Срок: до начала ведения очистных и подготовительных работ. #### 5.2 По ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" 5.2.1. Запретить эксплуатацию комбайнов SL-300 до окончания исследований области его применения с учетом технических и аэродинамических характеристик, горно-геологических условий, образования пылегазовой смеси и определения мест установки датчиков контроля метана. Срок исполнения: после подписания акта. 5.2.2. В комплексно-механизированных забоях со скоростью воздуха 4 м/с и более оснастить механизированные крепи секционным орошением пылевоздушного потока. Срок исполнения: до 01.07.07. 5.2.3. Запретить эксплуатацию комбайнов SL-300 без установки защиты от выдергивания кабеля. Срок исполнения: до 01.07.07. 5.2.4. Запретить использование "счалок, скруток" в линиях связи для передачи информации с датчиков систем АГК. Срок исполнения: постоянно. 5.2.5. Оборудовать выемочные участки стационарным пунктом приготовления растворов смачивателя для орошения. Срок исполнения: постоянно. 5.2.6. Запретить использование автоматических систем взрывоподавления и локализации взрыва (АСВП-ЛВ). Срок исполнения: постоянно. 5.2.7. Оборудовать выемочные участки и горные выработки водяными или сланцевыми заслонами для пылевзрывозащиты. Срок исполнения: до 15.07.07. 5.2.8. Запретить использование дегазационных скважин для увлажнения угольных пластов. Срок исполнения: постоянно. 5.2.9. Расчет параметров для возведения изоляционных и взрывоустойчивых перемычек производить согласно действующим нормативным документам ("[Устав](https://bukva.ai/docs/prikaz-175-1997-2#p100014) ВГСЧ", 1997 г., "Руководство по изоляции отработанных участков, временно остановленных и неиспользуемых выработок", 1976 г.), из материалов, имеющих разрешение на применение. Срок исполнения: постоянно. 5.2.10. Запретить совмещение работ по ремонту оборудования с добычей угля в механизированных лавах и проведением выработок с применением комбайна. Срок исполнения: постоянно. 5.2.11. Запретить в действующих горных выработках складирование оборудования и материалов, не используемых в эксплуатации. Срок исполнения: постоянно. 5.2.12. Обеспечить докомплектацию угольных шахт (филиалов) приборами оперативного контроля запыленности воздуха и пылевзрывобезопасности горных выработок в соответствии с требованиями ПБ 05-618-03. Срок: до 01.09.07. 5.2.13. На все изменения в эксплуатации технических устройств получить в установленном порядке разрешения на применение. Срок: с момента подписания акта расследования. #### 5.3 По всем угольным шахтам России. 5.3.1. При проектировании новых и реконструкции действующих угольных шахт запретить применение очистных комбайнов с шириной захвата более 0,63 м и челноковую схему выемки угля при отработке выемочных столбов на пластах мощностью до 2 метров с абсолютной газообильностью забоя более 8 куб. м/мин. Срок: с момента подписания акта расследования. 5.3.2. При составлении проектов на отработку пластов (проект вскрытия и подготовки, паспорт выемочного участка) и при выполнении экспертизы промышленной безопасности на проекты - производить выбор оборудования выемочного участка на основании расчетов, с учетом характеристики комбайна (скорость привода подачи, число оборотов режущих шнеков), газоотдачи пласта при его разрушении, скорости забойного конвейера, с целью недопущения образования взрывоопасной концентрации в зоне работы комбайна. Срок: с момента подписания акта расследования. 5.3.3. При проектировании шахт, до разработки новых технологических схем, при отработке угольных пластов длинными столбами ограничить длину лавы до 220 м.
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.4. При длине лавы более 100 метров производить дополнительное оснащение комбайнов датчиками метана ТМРК в зонах активного формирования метановоздушной смеси (на торцах корпуса комбайна и в месте ввода комбайнового кабеля в вводное устройство).
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.5. В комплексно-механизированных забоях со скоростью воздуха 4 м/с и более оснастить механизированные крепи секционным орошением пылевоздушного потока.
Срок исполнения: до 01.07.07.
5.3.6. Оборудовать выемочные участки стационарным пунктом приготовления растворов смачивателя для орошения.
Срок исполнения: постоянно.
5.3.7. Запретить использование автоматических систем взрывоподавления и локализации взрыва (АСВП-ЛВ).
5.3.8. Оборудовать выемочные участки и горные выработки водяными или сланцевыми заслонами для пылевзрывозащиты.
Срок исполнения: до 15.07.07.
5.3.9. Запретить использование дегазационных скважин для увлажнения угольных пластов.
Срок исполнения: постоянно.
5.3.10. При утверждении технического задания на оборудование выемочных участков оснащать очистные комбайны электрической блокировкой от выдергивания комбайнового кабеля.
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.11. Запретить совмещение должностей горного диспетчера и начальника смены.
Срок: постоянно.
##### 5.3.12 На шахтах, эксплуатирующих системы АГК:
- запретить обслуживание данных систем лицам, не прошедшим специальное обучение и не имеющим соответствующее удостоверение.
Срок: постоянно.
- обеспечить в линиях связи систем контроля защиту от воздействия электромагнитных импульсов на передаваемую информацию.
Срок: постоянно.
- включить в стандартный комплект программного обеспечения модуль просмотра и анализа архивных данных за длительный, более суток, период времени.
Срок: постоянно.
5.3.13. На пластах с газоносностью более 9 куб. м/т, где предусмотрена предварительная дегазация, отменить применение предварительного увлажнения угля в массиве для снижения пылеобразования и оснастить механизированные комплексы системами секционного орошения.
Срок: с 01.07.07.
5.3.14. На все изменения технических устройств получить в установленном порядке разрешения на применение.
Срок: с момента подписания акта расследования.
#### 5.4 ООО "Ингортех" и разработчикам систем АГК: ##### 5.4.1 Разработать:
- быстродействующий измеритель метана (датчик контроля метана), устанавливаемый на комбайне и передающий сигнал от него в стационарную систему АГК.
Срок: до конца 2007 г.;
- положения об администраторах компьютерных систем АГК, возложив на них персональную ответственность за сохранность архивных данных и включить их в "Руководства по эксплуатации...".
Срок: до конца 2007 г.
5.4.2. Обеспечить на вновь вводимых шахтах и участках обязательный контроль основных параметров (метан, оксид углерода) в течение не менее чем 16 часов после отключения электроэнергии в аварийных ситуациях в соответствии с РД 15-06-2006.
5.4.3. Разработчикам и изготовителям систем АГК и службам эксплуатации обеспечить доступ инспекторов Ростехнадзора к данным о контролируемых параметрах без вмешательства администраторов и операторов систем.
Срок до конца 2007 г.
#### 5.5 Ростехнадзору:
5.5.1. Внести дополнение в "Методические рекомендации о порядке проведения аэрогазового контроля угольных шахт" (РД 15-06-2006) о доступе инспекторов к базе данных о контролируемых параметрах.
Срок: до 01.01.2008.
---