Приказ Ростехнадзора от 05.07.2007 № 452
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Ростехнадзора от 05.07.2007 N 452. 452. 05.07.2007. https://bukva.ai/docs/prikaz-452-2007-rostehnadzor-federalnaya
«Об аварии в филиале „Шахта Юбилейная“ ОАО „ОУК „Южкузбассуголь“»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 5 июля 2007 г. № 452
ОБ АВАРИИ В ФИЛИАЛЕ «ШАХТА ЮБИЛЕЙНАЯ» ОАО «ОУК „ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ“»
В филиале «Шахта Юбилейная» ОАО «ОУК „Южкузбассуголь“ 24 мая 2007 года произошел взрыв метановоздушной смеси, в результате которого погибли 39 человек, а 7 человек получили травмы различной степени тяжести.»
Комиссия по расследованию выявила технические причины аварии, разработала и утвердила Мероприятия по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий, представленные в прилагаемой Информации об аварии.
С целью снижения аварийности и травматизма, повышения эффективности надзорной деятельности на угольных шахтах России приказываю:
1. Руководителям территориальных Управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовать выполнение пункта 5.3 Мероприятий по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий.
2. Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кемеровской области обеспечить контроль выполнения филиалом «Шахта Ульяновская» и ОАО «ОУК „Южкузбассуголь“ требований пунктов 5.1 и 5.2 Мероприятий по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий.»
3. Разработчикам систем аэрогазового контроля обеспечить выполнение требований пункта 5.4 Мероприятий по устранению причин аварии, ее последствий и предупреждению возникновения подобных происшествий.
Срок исполнения: 31 декабря 2007 года.
4. Управлению государственного горного и металлургического надзора (Ш.М. Тугуз) внести дополнение в «Методические рекомендации о порядке проведения аэрогазового контроля угольных шахт» (РД 15-06-2006) о доступе инспекторов к базе данных контролируемых параметров.
Срок исполнения: до 1 января 2008 года.
К. Б. Пуликовский
Приложение к Приказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору от 5 июля 2007 г. № 452
О ТЕХНИЧЕСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИИ,
ПРОИСШЕДШЕЙ 24.05.2007 НА ФИЛИАЛЕ «ШАХТА ЮБИЛЕЙНАЯ»
ОАО «ОБЪЕДИНЕННАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ „ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ“»
1. Название организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности и адрес
Филиал «Шахта Юбилейная» ОАО «Объединенная угольная компания „Южкузбассуголь“ г. Новокузнецк Кемеровской области.»
Юридический адрес: Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Курако, 33.
Фактический адрес: Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Курако, 33.
2. Характеристика организации (объекта, участка) и места аварии, протокол осмотра места аварии
Шахта «Юбилейная» была сдана в эксплуатацию в 1966 году — шахта «Байдаевская-Северная № 1», а в 1967 году шахта «Байдаевская-Северная № 2». Суммарная проектная мощность составляла 3 млн. тонн угля в год.
Вскрытие пластов произведено двумя вертикальными стволами глубиной 200 м каждый. Стволом № 1, восточным и западным квершлагами на горизонте +40 м были вскрыты пласты с 23 по 16. Стволом № 2, южным и северным квершлагами на горизонте +60 м были вскрыты пласты с 32 по 25. К 1976 году были отработаны угольные пласты на горизонтах +40 м и частично на +60 м, и горные работы велись в уклонных полях пластов. В 1975 году были начаты работы по реконструкции шахты по проекту «Вскрытие и подготовка горизонта -260 м» и в 1990 году строительство основных объектов было закончено. Были пройдены стволы № 4 и 5 глубиной по 500 м каждый, путевые и пульповодные квершлаги на горизонте -260 м, которыми вскрыты пласты с 14 по 25.
Гидродобыча угля на шахте «Юбилейная» существовала до 1994 года. Гидротранспортировка горной массы на шахте осуществлялась до 2003 года. С 2003 года шахта «Юбилейная» перешла на выдачу угля конвейерами по наклонным квершлагам на угольный склад промплощадки. В настоящее время система камер гидроподъема используется для откачки воды на поверхность.
Шахта по газу метану относится к опасной по внезапным выбросам угля и газа, опасной по взрывам угольной пыли. Горные работы ведутся на пластах 15, 16, и 25. Угли пластов 15, 16, 25 не склонны к самовозгоранию (Заключение ФГУП РосНИИГД).
По состоянию на 01.01.2007 промышленные запасы составляют 77420 тыс. тонн. Балансовые запасы — 122284 тыс. тонн. Производственная мощность шахты составляет 1,8 млн. тонн в год.
В настоящее время на шахте «Юбилейная» отрабатывается пласт 16, в подготовке находятся пласты 15 и 25.
Пласт 16 отнесен к опасным по горным ударам с глубины 400 м и к опасным по внезапным выбросам с глубины 580 м в восточной панели.
Мощность пласта 16 в пределах выемочного столба 16-15 колеблется от 1,35 м до 1,74 м, средняя - 1,54 м. В нижней части пласта имеется прослой невыдержанной мощности: до 0,06 м, часто в среднем 0,01 - 0,02 м, но есть небольшие отдельные участки с мощностью до 0,12 - 0,16 м. В прикровельной части пласта породный прослой мощностью до 6 см, за счет которого пластовая зольность
колеблется от 7,3% до 16,5%, средняя 12,3%, объемный вес угля 1,28 т/куб. м , горной массы (при m = 1,60 м) — 1,28 — 1,45 т/куб. м э (ср. 1,34 т/куб. м).
По качественным показателям уголь пласта 16 относится к марке г Ж (V = 35,0%, у = 34 мм). Сопротивление угля резанию 125 кг/см, коэффициент крепости f = 0,8 — 1,0.
В тектоническом плане выемочный участок расположен на восточном крыле Байдаевской брахисинклинали и характеризуется пологим углом падения пласта 6 — 12°, с увеличением углов к концу выемочного столба лавы 16-15.
Гипсометрия пласта: по почве пласта слабоволнистая (с периодом 20 — 30 м, амплитудой до 0,30 м), по кровле пласта — мелковолнистая (с периодом 4 — 15 м, амплитудой до 0,40 м).
Угол падения пласта: по направлению вдоль выемочного столба изменяется от 1° до 10°, при проходе перегибов пласта в средней части столба (флексур) — до 18°; поперек выемочного столба: от 0° — в начале, до 6° — в конце.
Ложная кровля мощностью 0,02 — 0,15 м распространена не везде,
сложена мелким алевролитом, слабоуглистым, за счет слоев, линз угля и углистого аргиллита (f = 2 - 3) обрушается вслед за
ср
выемкой угля. На последних 500 метрах длины столба ложная кровля связана с наличием редких линз среднезернистого слабоуглистого
песчаника, размером 15,0 х 60 х 0,35 м, склонного к крупноблочному обрушению.
Непосредственная кровля от среднеустойчивой до устойчивой сложена мелким, средним и крупным алевролитом (f = 4 — 8, за счет песчаников f = 8 — 10) мощностью до 4,5 м, обычно слоистым, внизу слоя до 0,4 м — косослоистым, допустимая площадь обнажения — 15 кв. м в течение одного часа.
В средней части выемочного столба лавы 16-15 кровля неустойчивая на протяжении 360 м. Допустимая площадь обнажения — 10 кв. м в течение 20 мин.
Основная кровля мощностью до 15,0 м сложена алевролитом средним и крупным с прослоем мелкозернистого песчаника (f = 5 — 11) — труднообрушаемая, по нагрузочным свойствам от средней до тяжелой. Почва пласта — алевролит мелкий и средний, редко крупный (f = 4 — 5), не склонна к пучению, устойчивая.
Обводненность пласта весьма слабая. Приток воды возможен за счет перетекания из соседних выработок до 5 куб. м/час, из разведочных скважин по почве до 10 куб. м/час.
Природная газоносность пласта 16 в пределах выемочного столба составляет от 11,5 куб. м/т — у монтажной камеры, до 24,5 куб. м/т — у границы отработки лавы, увеличиваясь по мере изменения глубины ведения горных работ от поверхности.
Пласт 16 угрожаем по горным ударам до глубины 400 м, ниже — опасен; по внезапным выбросам угля и газа — опасен с глубины 580 м. Уголь пласта 16 не склонен к самовозгоранию, угольная пыль взрывоопасна.
В настоящее время предприятие работает на основании «Проекта корректировки горнотехнической части „Технического проекта реконструкции шахты „Юбилейная“, подготовка и отработка пласта 16 до гор. -500 м», прошедшего экспертизу промышленной безопасности в НЦ ВостНИИ, и «Дополнения № 1 к „Корректировке горнотехнической части „Технического проекта реконструкции шахты „Юбилейная“, подготовка и отработка пласта 16 до гор. -500 м», прошедшего экспертизу промышленной безопасности в НЦ ВостНИИ. Структура и состав проектной документации соответствует требованиям «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составления проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 11-01-95).
Схема проветривания шахты — центрально-фланговая. Способ проветривания горных выработок — нагнетательный. Свежий воздух подается по стволу № 4, исходящая струя выдается через ствол № 5, ствол № 2, грузовой и конвейерный наклонные квершлаги.
Проведение подготовительных выработок осуществляется комбайнами АМ-105, КСП-32, П-110-01, расширение восточного конвейерного бремсберга — комбайном ГПКС. Выработки закрепляются сталеполимерной анкерной крепью с перетяжкой кровли металлической решетчатой затяжкой и арочной крепью. Проветриваются подготовительные выработки вентиляторами местного проветривания ВМЭ-8, ВМЭ-10.
Добыча угля ведется с применением механизированного комплекса.
Транспорт горной массы из подготовительных забоев производится скребковыми конвейерами, далее ленточными конвейерами на поверхностный угольный склад. Выдача угля из очистного забоя лавы 16-15 производится на поверхностный угольный склад промплощадки по наклонным квершлагам ленточными конвейерами 3Л1200К, 2П-120 и 1Л-120.
Перевозка людей осуществляется ленточными конвейерами, оборудованными для перевозки людей. Доставка вспомогательных грузов с поверхности по грузовому наклонному квершлагу осуществляется рельсовым транспортом с использованием подъемной машины Ц2х1,5. Далее, по фланговому грузовому бремсбергу и восточному конвейерному бремсбергу применяется дизелевозная откатка дизелевозом IMM 80TD.
Доставка материалов с поверхности по стволу № 4 осуществляется с помощью стационарной подъемной машины 2Ц5х3, далее с помощью электровозов АМ8-Д, АРВ-7 и доставочных лебедок до подготовительных забоев. На гор. -260 м до вентиляционного и конвейерного штреков лавы 16-15 доставка материалов производится дизелевозом IMM 80TD, по штрекам до лавы доставка ведется с помощью лебедок ЛВ-25 в волокушах.
В существующей камере гидроподъема установлено три углесосных спаренных агрегата, состоящих из углесоса У900-90 (первая ступень)
и углесоса 14УВ-6 (вторая ступень). Углесосы грязную воду откачивают по трубопроводам d = 350 мм, расположенным в камере
у
водоводов, трубном ходке, в стволе № 4 и подают воду в центральную
камеру гидроподъема ЦКГП-2 гор. +60 м. Из зумпфов центральной камеры гидроподъема гор. +60 м вода подается углесосами 14УВ-6 в секцию грязной воды РТВ-2 блока насосных станций (БНС-2). Из секции грязной воды последняя перекачивается на ЦОФ "Кузнецкая" при помощи углесоса У900-90 или 14УВ-6 по пульповоду d 350 длиной
у
11 км.
Кроме того, для откачки грязной воды и частично осветленной воды, установлены два насоса ЦНСГ 850 х 720 (600), которые могут откачивать грязную воду из шламового зумпфа и из зумпфа оборотной воды, частично осветленную воду, в аварийных случаях на поверхность в РТВ.
Для выдачи чистой шахтной воды с гор. -260 м, в камере гидроподъема установлены два насоса ЦНС 300 х 600 (рабочий, резервный) и насос типа ЦНСГ 850 х 720. Всасы насосов заведены в аварийные зумпфы № 1 и № 2, которые не имеют непосредственной связи с рабочими зумпфами грязной воды № 1, № 2, № 3 и шламовым зумпфом. Вода из аварийных зумпфов № 1 и № 2 перекачивается в секцию чистой воды РВТ и в БНС-2.
Участковый водоотлив выемочного участка 16-15 оборудован в нише на сопряжении конвейерного штрека 16-15 с заездом. Откачка воды из участкового водоотлива осуществляется при помощи двух углесосов У150-70 (1 рабочий, 1 резервный).
Для проветривания забоев и выработок на момент аварии в шахту подавалось 15941 куб. м/мин. воздуха, при расчетном — 14846 куб. м/мин.
В проходке находились следующие выработки:
- путевой бремсберг пл. 15 по углю комбайном П-110-01;
- конвейерный квершлаг пл. 15 проводится по породе комбайном АМ-105;
- расширение восточного конвейерного бремсберга пл. 16 комбайном ГПКС;
- монтажная камера 25-31 — комбайном КСП-32,
- сбойка на вентиляционный штрек 25-31 проводится комбайном КСП-32.
В качестве аппаратуры автоматической газовой защиты на филиале используется система «Микон-1Р». Аппаратура газовой защиты установлена в соответствии с «Проектом централизованной системы аэрогазового контроля», утвержденным техническим директором ОАО «ОУК „Южкузбассуголь“ и прошедшим экспертизу промышленной безопасности в НЦ ВостНИИ.»
Основные функции системы «Микон-1Р»:
- автоматический газовый контроль;
- автоматическая газовая защита;
- автоматический контроль расхода воздуха;
- телесигнализация и телеизмерение различных параметров шахтной атмосферы и состояния технологического оборудования;
- телеуправление различным оборудованием.
На момент аварии на шахте в работе находился один очистной забой пласта 16 — выемочный участок 16-15.
Лава готовилась и отрабатывалась в три этапа: 1-ый — от монтажной камеры 16-15 до нарушения «7»; 2-ой — от монтажной камеры 16-15 (бис) до конвейерного ходка 16-15; 3-ий — от конвейерного ходка 16-15 до демонтажной камеры 16-15.
Параметры выемочного участка 16-15.
Протяженность выемочного столба — 2050 м; длина лавы — 300 м; глубина от поверхности — у границы отработки лавы — 570 м, у монтажной камеры — 320 м. Вынимаемая мощность — 1,6 м; промышленные запасы по горной массе — 1300 тыс. тонн.
На момент аварии отход забоя лавы от монтажной камеры 16-15 составлял 1946 м.
Лава подготовлена и сдана в эксплуатацию 25.01.2006. Горные работы по подготовке выемочного участка и очистные работы велись в соответствии с «Паспортом выемочного участка 16-15», разработанного и утвержденного в установленном порядке. Добыча угля из лавы производилась комбайном SL-300, крепление лавы осуществлялось механизированной крепью 2КМ-138, транспортировка угля из лавы производилась лавным конвейером Анжера-30, по конвейерному штреку — перегружателем ПСМ-30, дробилкой ДУ-1Р69, ленточными конвейерами — 2ЛТ-100У-01 и 2Л-100У.
Проветривание лавы осуществлялось по комбинированной схеме с изолированным отводом метана из выработанного пространства по частично сохраняемому вентиляционному штреку 16-15 поверхностной газоотсасывающей установкой ВЦГ-15 в соответствии с «Проектом проветривания выемочного участка 16-15», прошедшего экспертизу промышленной безопасности в ЭО ПБ НЦ ВостНИИ.
Согласно еженедельного замера воздуха, проведенного 11 мая 2007 г., на выемочный участок 16-15 поступало 3285 куб. м/мин. воздуха, при расчетном — 2478 куб. м/мин.; на исходящей из лавы — 2116 куб. м/мин. воздуха, при расчетном 1559 куб. м/мин.; на газоуправление поступало 1169 куб. м/мин. воздуха, при расчетном 919 куб. м/мин.
Для предупреждения взрывов угольной пыли проектом предусмотрено осланцевание горных выработок.
Для локализации взрывов метана и угольной пыли на шахте и на выемочном участке 16-15 применяются сланцевые заслоны и автоматические системы взрывоподавления и локализации взрыва (АСВП-ЛВ), установленные по проектам.
Для защиты выработок, оборудованных конвейерными линиями, проветриваемыми за счет общешахтной депрессии, используются сланцевые заслоны. Защита восточного конвейерного бремсберга пл. 16 осуществлялась системами АСВП-ЛВ в количестве 2 штук и 4-мя сланцевыми заслонами.
Взрывозащита лавы 16-15 была осуществлена расстановкой сланцевых заслонов на вентиляционном штреке и на конвейерном штреке 16-15 одной системой АСВП-ЛВ и сланцевым заслоном в заезде на конвейерный штрек 16-15.
Для снижения пылеобразования проектом предусмотрены следующие меры борьбы с пылеобразованием:
при ведении очистных работ — предварительное увлажнение угля в массиве с добавлением смачивателя «Неолас», орошение при работе комбайна SL-300;
при работе проходческих комбайнов — орошение с добавлением смачивателя «Неолас»;
орошение мест перегруза при транспортировке горной массы;
водяные завесы и лабиринтно-тканевые завесы на исходящей струе лавы;
установка лабиринтно-тканевой завесы в сбойке № 6.
В мероприятиях по снижению пылеобразования в воду предусматривалась добавка смачивателя «Неолас» в количестве 0,1%.
Ежесуточный контроль за выполнением комплекса противопылевых мероприятий возложен на работников участка ВТБ.
Для обеспечения подачи требуемого количества воздуха в очистной забой и на выемочный участок 16-15, а также для обеспечения надежного и устойчивого проветривания лавы проектом предусмотрено возведение ряда вентиляционных сооружений.
Для обеспечения эффекта аэродинамической изоляции призабойного пространства очистной выработки от выработанного и исключения образования слоевых и местных скоплений метана, проектом была принята комбинированная схема проветривания выемочного участка 16-15 с изолированным отводом метано-воздушной смеси газоотсасывающей вентиляторной установкой УВЦГ-15, установленной на устье вентиляционного ствола № 3.
В целях соблюдения требований ПБ по обеспечению взрывозащиты горных выработок, проектом предусмотрена установка неконтролируемых водяных заслонов карманного типа в газодренажной сети выработок (расчетное количество воды в каждом из указанных заслонов составляло 2880 литров) и взрывоустойчивых перемычек в выработках, разделяющих газодренажную сеть от действующих выработок выемочного участка.
В процессе отработки выемочного участка 16-15, по мере увеличения как глубины с 350 до 570 метров, так и газоносности с 11 до 24 куб. м/т, шахтой было принято решение, на время строительства и монтажа дегазационного трубопровода, разработать «Дополнение к „Проекту дегазации пласта 16 гор. -500 м“, в части ведения дегазации естественным путем при нахождении дегазационных скважин в зоне опорного давления. Скважины подключаются к дегазационному трубопроводу, проложенному по вентиляционному штреку, конец которого заведен в выработанное пространство.»
3. Обстоятельства аварии
24.05.2007 в первую смену начальниками участков № 1, № 2, № 3, № 9, ЭМС (энергомеханическая служба), ВТБ (вентиляция и техника безопасности), КТ (конвейерный транспорт), ПМУ (подготовительно-монтажный участок), ШТ (шахтный транспорт) были выданы наряды горным мастерам и работникам участков на производство работ.
После получения нарядов работники участков в сопровождении горных мастеров спустились в горные выработки и приступили к выполнению нарядов.
Развитие аварии происходило следующим образом.
11.30 — позвонил горный мастер участка УМГШО № 2 Колокольцев из монтажной камеры 25-22, сообщил о том, что услышал хлопок, подняло пыль в выработке;
11.31 — позвонил горный мастер участка № 1 Черных Ю.В. с путевого бремсберга пл. 15, что услышал хлопок по характеру взрывных работ;
11.33 — начальник смены Соловьев В.С. вызвал ОВГСО и задействовал план ликвидации аварии (ПЛА);
11.34 — на командный пункт прибыл главный инженер;
11.34 — главный инженер вызвал 2-ой взвод ОВГСО;
11.34 — позвонил стволовой ствола № 4, что вышел пострадавший, обслуживающий маслостанции участка № 2, с нижней приемной площадки (НПП) гор. -500;
11.35 — начальник смены дал команду о выводе людей из шахты;
11.35 — позвонил горный мастер участка № 9 Солонченко Ю.А., сообщил, что услышал хлопок, и получил от руководителя ликвидации аварии команду на вывод людей;
11.36 — выставили посты безопасности: на УВЦГ-15 — Антонов С.Н.; на стволе № 5 — Новожилов Д.А.; на наклонном конвейерном квершлаге и наклонном грузовом квершлаге — Забелов В.С.; на стволе № 2 — Бобровский А.В.; на стволе № 4 — сотрудники охраны «Легион» в количестве 3-х человек;
11.37 — дали команду начальнику участка энергомеханической службы Радостеву И.И. на отключение электроэнергии в шахте, кроме вентиляторов главного проветривания ВОД-50 и УВЦГ-15; главному механику Богданову О.А. — на обеспечение нормального режима их работы;
11.42 — вызвана оперативная бригада южных электрических сетей (ЮЭС) в подстанцию 110 кВ;
11.45 — прибыло два отделения 2-го взвода НОВГСО и командир взвода Носанчук О.В.;
11.45 — заместителю директора по ОТ и ПК Алонцеву В.В. дана команда на организацию учета людей, выходящих из шахты стволом № 2, стволом № 4 и наклонными квершлагами;
11.46 — склад ВМ поставлен на сигнализацию, раздатчик склада ВМ Ушаков С.П. выехал на поверхность;
11.50 — вышли работники участка № 4;
12.08 — позвонил Антонов С.Н., сообщив, что вентиляторы № 1 и № 3 УВЦГ-15 работают в нормальном режиме, а с наклонных квершлагов пласта 16 идет черный дым;
12.10 — вышел горный мастер участка КТ Филькин В.В. и сообщил о незначительных повреждениях крепи на заезде конвейерного штрека 16-15 и вывел травмированного электрослесаря участка № 3 Банула С.Н;
13.00 — вышли все рабочие с участков № 1 и № 9;
13.05 — вышло 127 рабочих и 17 ИТР (144 человека);
13.20 — все люди выведены из шахты (177 человек).
В 22.00 часа был поднят на поверхность последний пострадавший без признаков жизни (командир отделения Елкин С.В.).
В результате аварии пострадало 46 человек. Из них смертельно травмировано — 39 человек, четыре человека — тяжело травмированы, трое получили травмы, относящиеся к категории легких.
После выдачи на поверхность последнего пострадавшего, работниками Новокузнецкого ОВГСО, согласно Оперативному плану, осуществлялся контроль за содержанием рудничной атмосферы в контрольных точках, расходом воздуха и составлением планов работы. Были составлены мероприятия по обеспечению жизнедеятельности предприятия на время ликвидации аварии: обеспечению нормального проветривания и откачки воды.
29.05.2007 в 15.00 командный пункт ВГСЧ был снят, подразделения ВГСЧ отбыли на места их дислокации.
4. Технические и организационные причины аварии
Осмотр аварийного участка филиала Шахта «Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь», проведенный комиссией по расследованию аварии 27.05.2007, экспертной комиссией 28.05.2007, позволил достоверно установить место и источник возникновения взрыва. Первоначальная вспышка метановоздушной смеси произошла в очистном забое лавы 16-15 у выемочного комбайна SL-300 в районе вводного устройства питающего кабеля из-за короткого замыкания поврежденных жил на корпус комбайна.
При работе комбайна, из-за обрыва гибкой тяги, соединяющей кабелеукладчик с комбайном, не соответствующей заводскому исполнению и некачественно выполненной, произошло недопустимое натяжение комбайнового кабеля, приведшее к частичному выдергиванию его из вводного устройства, в результате была нарушена взрывозащита кабельного ввода. Последующее короткое замыкание поврежденных жил кабеля на корпус комбайна явилось источником воспламенения метановоздушной смеси.
При полной загрузке углем лавного конвейера и существующей конфигурации очистного комбайна происходил вынос газа метана взрывоопасной концентрации, выделившегося из отбитого угля, из-под комбайна к вводному устройству комбайнового кабеля, непосредственно в зону поврежденных жил кабеля.
1. Применение гибкой тяги, соединяющей кабелеукладчик с комбайном, не соответствующей заводскому исполнению, приведшей к выдергиванию комбайнового кабеля из вводного устройства и к нарушению взрывозащиты.
2. Образование ограниченного объема взрывоопасной концентрации метана, выделившегося из отбитого угля в трудно проветриваемой зоне между корпусом комбайна и конвейером.
3. Возникновение электрического дугового разряда в результате повреждения комбайнового кабеля.
4. Воспламенение метана с последующим взрывом угольной пыли.
5. Распространение взрыва угольной пыли по сети горных выработок из-за формального выполнения мероприятий по пылевзрывозащите горных выработок.
Возникновению аварии способствовало:
1. Применение очистного комбайна без учета:
технических характеристик комбайна (диаметр шнека, скорость привода подачи, число оборотов режущих шнеков);
горно-геологических условий (мощность пласта, газоотдача угольного пласта при его разрушении).
2. Неквалифицированные действия машиниста горновыемочных машин (МГВМ) и механика очистного участка.
3. Отсутствие надлежащего контроля за обслуживанием очистного комбайна при его эксплуатации.
4. Низкий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности руководителями и специалистами филиала.
Характер воздействия на крепь горных выработок, на изоляционные, вентиляционные сооружения, средства пылевзрывозащиты, электрооборудование, механическое и термическое воздействие на пострадавших позволяет классифицировать происшедшую аварию как взрыв метановоздушной смеси и угольной пыли.
5. Мероприятия по устранению причин аварии (согласно акту расследования)
5.1 По филиалу «Шахта Юбилейная» ОАО «ОУК „Южкузбассуголь“»
5.1.1. Разработать мероприятия по безопасному обеспечению жизнедеятельности шахты и ликвидации аварии с учетом соблюдения требований Правил безопасности в угольных шахтах, согласовав их с Новокузнецким ОВГСО и Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области.
Срок исполнения: по окончанию ведения горноспасательных работ.
5.1.2. Переработать проект отработки запасов с учетом предварительной дегазации пластов.
Срок исполнения: до начала ведения очистных работ.
5.1.3. Разработать проект комплексного обеспыливания и пылевзрывозащиты шахты.
Срок исполнения: до начала ведения подготовительных и очистных работ.
5.1.4. Работы по добыче угля пласта № 16 возобновить после приемки как вновь вводимого объекта.
5.1.5. Специалистам и руководителям филиала пройти аттестацию по промышленной безопасности.
5.1.6. Запретить обслуживание системы «Микон-1Р» лицам, не прошедшим специальное обучение и не имеющим соответствующее удостоверение.
5.1.7. Обеспечить в линиях связи системы контроля «Микон-1Р» защиту от воздействия электромагнитных импульсов на передаваемую информацию.
5.1.8. Включить в стандартный комплект программного обеспечения «Микон-1Р» модуль просмотра и анализа архивных данных за длительный, более суток, период времени.
5.1.9. В трехдневный срок после подписания акта, ознакомить всех руководителей, специалистов и рабочих с результатами расследования причин аварии.
5.1.10. По результатам расследования аварии создать мультимедийный фильм.
5.1.11. На все технические устройства и программные обеспечения получить в установленном порядке разрешения на применение.
Срок: до начала ведения очистных и подготовительных работ.
5.2 По ОАО «ОУК „Южкузбассуголь“»
5.2.1. Запретить эксплуатацию комбайнов SL-300 до окончания исследований области его применения с учетом технических и аэродинамических характеристик, горно-геологических условий, образования пылегазовой смеси и определения мест установки датчиков контроля метана.
Срок исполнения: после подписания акта.
5.2.2. В комплексно-механизированных забоях со скоростью воздуха 4 м/с и более оснастить механизированные крепи секционным орошением пылевоздушного потока.
5.2.3. Запретить эксплуатацию комбайнов SL-300 без установки защиты от выдергивания кабеля.
5.2.4. Запретить использование «счалок, скруток» в линиях связи для передачи информации с датчиков систем АГК.
5.2.5. Оборудовать выемочные участки стационарным пунктом приготовления растворов смачивателя для орошения.
5.2.6. Запретить использование автоматических систем взрывоподавления и локализации взрыва (АСВП-ЛВ).
5.2.7. Оборудовать выемочные участки и горные выработки водяными или сланцевыми заслонами для пылевзрывозащиты.
5.2.8. Запретить использование дегазационных скважин для увлажнения угольных пластов.
5.2.9. Расчет параметров для возведения изоляционных и взрывоустойчивых перемычек производить согласно действующим нормативным документам («Устав ВГСЧ», 1997 г., «Руководство по изоляции отработанных участков, временно остановленных и неиспользуемых выработок», 1976 г.), из материалов, имеющих разрешение на применение.
5.2.10. Запретить совмещение работ по ремонту оборудования с добычей угля в механизированных лавах и проведением выработок с применением комбайна.
5.2.11. Запретить в действующих горных выработках складирование оборудования и материалов, не используемых в эксплуатации.
5.2.12. Обеспечить докомплектацию угольных шахт (филиалов) приборами оперативного контроля запыленности воздуха и пылевзрывобезопасности горных выработок в соответствии с требованиями ПБ 05-618-03.
5.2.13. На все изменения в эксплуатации технических устройств получить в установленном порядке разрешения на применение.
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3 По всем угольным шахтам России.
5.3.1. При проектировании новых и реконструкции действующих угольных шахт запретить применение очистных комбайнов с шириной захвата более 0,63 м и челноковую схему выемки угля при отработке выемочных столбов на пластах мощностью до 2 метров с абсолютной газообильностью забоя более 8 куб. м/мин.
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.2. При составлении проектов на отработку пластов (проект вскрытия и подготовки, паспорт выемочного участка) и при выполнении экспертизы промышленной безопасности на проекты — производить выбор оборудования выемочного участка на основании расчетов, с учетом характеристики комбайна (скорость привода подачи, число оборотов режущих шнеков), газоотдачи пласта при его разрушении, скорости забойного конвейера, с целью недопущения образования взрывоопасной концентрации в зоне работы комбайна.
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.3. При проектировании шахт, до разработки новых технологических схем, при отработке угольных пластов длинными столбами ограничить длину лавы до 220 м.
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.4. При длине лавы более 100 метров производить дополнительное оснащение комбайнов датчиками метана ТМРК в зонах активного формирования метановоздушной смеси (на торцах корпуса комбайна и в месте ввода комбайнового кабеля в вводное устройство).
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.5. В комплексно-механизированных забоях со скоростью воздуха 4 м/с и более оснастить механизированные крепи секционным орошением пылевоздушного потока.
5.3.6. Оборудовать выемочные участки стационарным пунктом приготовления растворов смачивателя для орошения.
5.3.7. Запретить использование автоматических систем взрывоподавления и локализации взрыва (АСВП-ЛВ).
5.3.8. Оборудовать выемочные участки и горные выработки водяными или сланцевыми заслонами для пылевзрывозащиты.
5.3.9. Запретить использование дегазационных скважин для увлажнения угольных пластов.
5.3.10. При утверждении технического задания на оборудование выемочных участков оснащать очистные комбайны электрической блокировкой от выдергивания комбайнового кабеля.
Срок: с момента подписания акта расследования.
5.3.11. Запретить совмещение должностей горного диспетчера и начальника смены.
5.3.12 На шахтах, эксплуатирующих системы АГК:
- запретить обслуживание данных систем лицам, не прошедшим специальное обучение и не имеющим соответствующее удостоверение.
- обеспечить в линиях связи систем контроля защиту от воздействия электромагнитных импульсов на передаваемую информацию.
- включить в стандартный комплект программного обеспечения модуль просмотра и анализа архивных данных за длительный, более суток, период времени.
5.3.13. На пластах с газоносностью более 9 куб. м/т, где предусмотрена предварительная дегазация, отменить применение предварительного увлажнения угля в массиве для снижения пылеобразования и оснастить механизированные комплексы системами секционного орошения.
5.3.14. На все изменения технических устройств получить в установленном порядке разрешения на применение.
5.4 ООО «Ингортех» и разработчикам систем АГК:
5.4.1 Разработать:
- быстродействующий измеритель метана (датчик контроля метана), устанавливаемый на комбайне и передающий сигнал от него в стационарную систему АГК.
- положения об администраторах компьютерных систем АГК, возложив на них персональную ответственность за сохранность архивных данных и включить их в «Руководства по эксплуатации...».
5.4.2. Обеспечить на вновь вводимых шахтах и участках обязательный контроль основных параметров (метан, оксид углерода) в течение не менее чем 16 часов после отключения электроэнергии в аварийных ситуациях в соответствии с РД 15-06-2006.
5.4.3. Разработчикам и изготовителям систем АГК и службам эксплуатации обеспечить доступ инспекторов Ростехнадзора к данным о контролируемых параметрах без вмешательства администраторов и операторов систем.
5.5 Ростехнадзору:
5.5.1. Внести дополнение в «Методические рекомендации о порядке проведения аэрогазового контроля угольных шахт» (РД 15-06-2006) о доступе инспекторов к базе данных о контролируемых параметрах.