Приказ ФАС России от 10.04.2018 № 451/18

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между Кондопожским муниципальным многоотраслевым предприятием жилищно-коммунального хозяйства и Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между Кондопожским муниципальным многоотраслевым предприятием жилищно-коммунального хозяйства (далее — Кондопожское ММП ЖКХ) и Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (протокол от 29.03.2018 № 08-02/2018), приказываю:

1. Признать Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам нарушившим пункты 34, 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, пункт 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

2. Частично удовлетворить требования Кондопожского ММП ЖКХ, указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (рег. от 28.12.2017 № 200643/17).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащим дополнительному учету при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию для Кондопожского ММП ЖКХ на 2018 год расходы по статье затрат «Топливо (расходы на приобретение газа)» в размере — 15 324,16 тыс. руб. (дополнительному учету в НВВ подлежат средства в размере 956,72 тыс. руб.).

4. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения проанализировать и отразить в экспертном заключении соответствующий анализ с указанием материалов (документов), на основании которых учитывались данные, расходы по статьям «Корректировка НВВ на основании данных о фактических значениях параметров расчета тарифов в 2016 году», «Корректировка НВВ в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы» в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

В случае выявления недополученных (избыточно учтенных) средств включить (исключить) данные средства в НВВ на тепловую энергию (мощность) Кондопожского ММП ЖКХ в 2018 году с учетом непревышения предельного индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

5. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения произвести расчет расходов Кондопожского ММП ЖКХ на электрическую энергию по статьям затрат «Топливо (электрическая энергия для электрических котельных)», «Расходы на приобретение электрической энергии (технологические нужды)» в соответствии с решениями, принятыми органом исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) на основании постановления Правительства РФ от 19.01.2018 № 29 «О внесении изменений в приложение № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности и в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации».

6. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с 01.07.2018 г. пересмотреть тарифы на тепловую энергию (мощность) для Кондопожского ММП ЖКХ на 2018 год с учетом пунктов 4.3, 4.4, 4.5 настоящего приказа с учетом непревышения предельного индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

7. Об исполнении настоящего приказа ФАС России органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых было предписано настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для Кондопожского ММП ЖКХ тарифов в сфере теплоснабжения, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

8. Отказать в удовлетворении остальной части требований Кондопожского ММП ЖКХ.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---