--- title: "Приказ Минобрнауки России от 25.04.2023 N 451" number: "451" issuer: "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации" issued_on: 2023-04-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-451-2023-minobrnauki-rossii" --- ## Приказ Минобрнауки России от 25.04.2023 N 451 # Приказ Минобрнауки России от 25.04.2023 N 451 "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2023 N 73970) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 04.07.2023. Зарегистрировано в Минюсте России 23 июня 2023 г. N 73970 --- **МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 25 апреля 2023 г. N 451
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ**
**В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ**
**В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ** **С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г. N 161-ФЗ** **"О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"** В целях реализации [части 5 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p1206) Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" приказываю: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100013) формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". 2. Признать утратившими силу приказы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации: от 16 октября 2018 г. [N 50н](https://bukva.ai/docs/prikaz-50n-2018-minobrnauki-rossii) "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 ноября 2018 г., регистрационный N 52630); от 10 марта 2020 г. [N 300](https://bukva.ai/docs/prikaz-300-2020) "О внесении изменения в Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденные приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 октября 2018 г. N 50н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 апреля 2020 г., регистрационный N 58008). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Гатиятова А.Р. Министр **В.Н.ФАЛЬКОВ** Утверждены приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 451 ## ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г. N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" 1. Настоящие Правила определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее соответственно - списки, кооперативы, Федеральный закон N 161-ФЗ), в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство) и организациях, подведомственных Министерству. 2. При наличии оснований, установленных [перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p48) категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (далее - Перечень), в члены кооперативов имеют право быть принятыми: а) граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие) в Министерстве; б) граждане, для которых работа в подведомственных Министерству организациях является основным местом работы (далее - работники). 3. В члены кооперативов могут быть приняты в том числе граждане из числа лиц, указанных в [пункте 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p56) Перечня, замещающие должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета условия, предусмотренного [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p56) Перечня, по решению Министра науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министр) <1>. --- <1> [Пункт 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p57) Перечня. 4. В соответствии с [частью 3 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p970) Федерального закона N 161-ФЗ гражданские служащие и работники имеют право на однократное включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, которым передаются земельные участки единого института развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного [частью 3.1 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p971) Федерального закона N 161-ФЗ. Если граждане являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных [статьей 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-24#p396) Земельного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное пользование, не допускается включение указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ в члены этого кооператива <2>. --- <2> [Часть 3 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-16-5#p970) Федерального закона N 161-ФЗ. 5. В Министерстве утверждаются списки гражданских служащих Министерства, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов. В организациях, подведомственных Министерству, утверждаются списки работников организаций, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов. Включение работников в указанные списки осуществляется организациями, подведомственными Министерству, по согласованию с Министерством. 6. В список включаются граждане по их письменным заявлениям (рекомендуемые образцы приведены в [приложениях N 1](#p100059) и [N 2](#p100066) к настоящим Правилам) и при наличии оснований, указанных в [Перечне](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p48). 7. К письменному заявлению лиц, указанных в [пункте 2](#p100015) настоящих Правил, о включении в списки прилагаются оригиналы и копии заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующих документов: 1) копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя (все страницы); 2) копия паспорта гражданина Российской Федерации супруга (супруги) заявителя в случаях, предусмотренных [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p52) Перечня; 3) копия свидетельства о браке, а также копия (копии) свидетельств(а) о рождении ребенка (детей) в случаях, предусмотренных [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p52) Перечня, когда заявитель является родителем в семье, имеющей 3 и более детей; 4) заверенные сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со [статьей 66.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-66-1#p2360) Трудового кодекса Российской Федерации на бумажном носителе у работодателя по основному месту работы (за период работы у данного работодателя), или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, или в Пенсионном фонде Российской Федерации: о стаже федеральной государственной гражданской службы для гражданских служащих Министерства; о стаже работы в научной(ых) организации(ях), подведомственных Министерству, и при наличии в иных научных организациях; о стаже работы в образовательной(ых) организации(ях) высшего образования, подведомственных Министерству, и при наличии в иных федеральных государственных образовательных организациях высшего образования; о стаже в учреждении(ях) здравоохранения, учреждении(ях) культуры, подведомственных Министерству, и при наличии в иных федеральных государственных учреждениях здравоохранения или федеральных государственных учреждениях культуры; 5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица (заявителя) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации, за период с 1998 года. 8. В целях согласования включения работников в списки руководитель организации, подведомственной Министерству (либо уполномоченное им лицо), направляет в Министерство мотивированное обращение (далее - обращение) с приложением списка, заявлений, а также документов, указанных в [пункте 7](#p100028) настоящих Правил. 9. Рассмотрение обращений осуществляет жилищная комиссия Министерства, образованная и действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании настоящих Правил. Состав и порядок работы жилищной комиссии Министерства утверждаются приказом Министерства. 10. Жилищная комиссия Министерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения рассматривает его, проверяет сведения, указанные в нем, принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) включения гражданских служащих и (или) работников в списки. В случае необходимости запроса дополнительных документов, подтверждающих наличие оснований, установленных [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p48) для включения в списки, срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней со дня регистрации предоставления дополнительных документов в Министерство. 11. Отказ в согласовании включения заявителя (гражданского служащего или работника) в списки допускается в случаях, если: 1) представленные сведения и документы не подтверждают наличие оснований, необходимых для включения в списки; 2) при проведении проверки представленных документов в них выявлены недостоверные сведения; 3) заявитель ранее был включен в списки (и не исключен из них на момент обращения) и (или) является членом кооператива. 12. Решение жилищной комиссии Министерства оформляется протоколом. Выписки из протокола жилищной комиссии Министерства в отношении принятых по работникам решений в недельный срок со дня подготовки необходимых документов направляются в организации, подведомственные Министерству, в целях дальнейшего утверждения списков. Списки гражданских служащих Министерства утверждаются Министром или уполномоченным им лицом. 13. Жилищная комиссия Министерства в двухнедельный срок со дня подписания протокола жилищной комиссии Министерства в отношении решений, принятых по гражданским служащим Министерства: готовит и направляет на утверждение Министру списки согласованных к включению в них гражданских служащих; письменно под роспись доводит до сведения гражданских служащих решение жилищной комиссии Министерства. 14. Организации, подведомственные Министерству, в недельный срок со дня получения выписки из протокола жилищной комиссии Министерства в отношении решений, принятых по работникам: утверждают приказом списки согласованных к включению в них работников; письменно под роспись доводят до сведения работников решение жилищной комиссии Министерства; направляют копии приказов об утверждении списков работников в Министерство. Приложение N 1 к Правилам формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 451 Рекомендуемый образец Руководителю _____________________________ (наименование организации, в которой работает заявитель) __________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) от _______________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) __________________________________________ (должность) Заявление Прошу Вас включить меня в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива (далее - кооператив), создаваемого (созданного) в рамках реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" на земельных участках, сведения о которых содержатся в направляемых (направленных) в единый институт развития в жилищной сфере (далее - единый институт развития) ходатайствах о передаче кооперативам указанных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков единого института развития, в том числе в целях передачи ранее созданным кооперативам дополнительно земельных участков. Соответствую пункту __ [перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p48) категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108. Выбранный мною тип застройки: _________________________________________ (указать __-комнатная квартира в многоквартирном доме/жилой дом блокированной застройки/индивидуальный жилой дом ориентировочной площадью ___ кв. м с земельным участком __ кв. м) "__" _______ 20__ г. ___________________ (________________________) (дата) (подпись заявителя) (фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя) Приложение N 2 к Правилам формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 451 Рекомендуемый образец Министру науки и высшего образования Российской Федерации ______________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) от ___________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) ______________________________________ (должность Заявление Прошу Вас включить меня в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого (созданного) в рамках реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Соответствую [пункту 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p56) перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108. Выбранный мною тип застройки: _________________________________________ (указать __-комнатная квартира в многоквартирном доме/жилой дом блокированной застройки/индивидуальный жилой дом ориентировочной площадью ___ кв. м с земельным участком __ кв. м) "__" _______ 20__ г. ___________________ (________________________) (дата) (подпись заявителя) (фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя) ---