Приказ Минтранса России от 11.11.2022 № 451

«О наделении федерального бюджетного учреждения „Агентство автомобильного транспорта“ отдельными полномочиями в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, возложенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ „Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2023 № 72373)

Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2023 г. № 72373

---

В соответствии с частью 6 статьи 2, пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2018, № 1, ст. 64), пунктом 1 и подпунктом 5.5(22) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2015, № 47, ст. 6605; 2019, № 1, ст. 10), приказываю:

1. Наделить федеральное бюджетное учреждение «Агентство автомобильного транспорта» отдельными полномочиями в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, возложенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти <1>, согласно приложению к настоящему приказу.

---

<1> Пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункт 5.5(22) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 237 «О наделении отдельными полномочиями федерального бюджетного учреждения „Агентство автомобильного транспорта“ в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок» (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2018 г., регистрационный № 51873).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

1. Предусмотренные статьей 3.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <1> (далее — Федеральный закон № 220-ФЗ) в части:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

а) получения от российских перевозчиков заявлений об установлении или изменении международных маршрутов регулярных перевозок (далее — международный маршрут) и прилагаемых к заявлениям документов;

б) приема от российских перевозчиков уведомлений об изменении тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа по международному маршруту и прилагаемых к уведомлениям документов;

2. Предусмотренные статьей 3.3 Федерального закона № 220-ФЗ <2> в части:

---

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

а) принятия решений о приеме заявлений об установлении или изменении международных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов;

б) принятия решений о возврате российским перевозчикам заявлений об установлении или изменении международных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов с мотивированным обоснованием причин возврата;

в) рассмотрения заявлений об установлении или изменении международных маршрутов, в том числе осуществления проверки достоверности сведений, содержащихся в таких заявлениях и прилагаемых к заявлениям документах;

г) проверки наличия оснований для принятия решения об отказе в согласовании установления или изменения международного маршрута;

д) направления уведомления российским перевозчикам, подавшим заявления об установлении или изменении международных маршрутов, о выявленных основаниях для принятия решения об отказе в согласовании установления или изменения международных маршрутов;

е) приема от российских перевозчиков документов, подтверждающих устранение оснований для принятия решения об отказе в согласовании установления или изменения международного маршрута, в том числе откорректированных заявлений российских перевозчиков об установлении или изменении международных маршрутов;

ж) направления на согласование в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности проекта планируемого расписания международного маршрута для каждого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и получения такого согласования или отказа в таком согласовании;

з) направления уведомления о получении заявления об установлении или изменении международного маршрута регулярных перевозок в случае, если устанавливаемый или изменяемый международный маршрут регулярных перевозок (в случае изменения расписания между указанными в части 12 статьи 3.3 Федерального закона № 220-ФЗ <3> остановочными пунктами) предусматривает возможность осуществления регулярных перевозок между двумя остановочными пунктами, расположенными на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащего с ним субъекта Российской Федерации, либо на территории Краснодарского края и Республики Адыгея, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены такие остановочные пункты;

---

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

и) проверки сведений, содержащихся в заключении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на предмет соответствия указанных в таком заключении оснований для отказа в установлении или изменении международного маршрута регулярных перевозок основаниям для отказа в установлении или изменении данного маршрута, предусмотренным пунктом 3 статьи 3.5 Федерального закона № 220-ФЗ <4>;

---

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

к) направления уведомления российским перевозчикам, подавшим заявление об установлении или изменении международного маршрута, о предварительном согласовании установления или изменения международного маршрута;

л) направления уведомления российским перевозчикам о получении от компетентного органа иностранного государства, по территории которого проходит международный маршрут регулярных перевозок, разрешительного документа и (или) письма, подтверждающих согласование установления или изменения такого маршрута;

м) направления уведомления российским перевозчикам о принятии решения о согласовании установления или изменения международного маршрута либо об отказе в таком согласовании с мотивированным обоснованием причин отказа;

н) выдачи управомоченным российским перевозчикам, которые представили заявления об установлении или изменении международного маршрута, карт международного маршрута регулярных перевозок (далее — карта международного маршрута);

3. Предусмотренные статьей 3.7 Федерального закона № 220-ФЗ <5> в части:

---

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

а) приема от российских перевозчиков заявлений об отмене международных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов;

б) направления уведомления российским перевозчикам о необходимости осуществления регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием в случае, если российские перевозчики фактически не осуществляют регулярные перевозки по международному маршруту регулярных перевозок или осуществляют их с систематическим нарушением установленного расписания;

в) инициирования отмены международных маршрутов в случае, если в течение девяноста дней со дня направления обращений, указанных в части 9 статьи 3.7 Федерального закона № 220-ФЗ <6>, от компетентных органов иностранных государств не получены обращения, подтверждающие согласование изменения международного маршрута регулярных перевозок, предусматривающего замену российского перевозчика, или получены немотивированные отказы в согласовании указанного изменения;

---

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

г) направления в органы государственного контроля (надзора), российским перевозчикам, которым были выданы карты международного маршрута, а также владельцам остановочных пунктов, входящих в состав такого маршрута и расположенных на территории Российской Федерации, уведомления об исключении сведений о таком маршруте из реестра международных маршрутов регулярных перевозок;

4. Предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 220-ФЗ <7> в части:

---

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 16, ст. 2594.

а) получения заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок (далее — межрегиональный маршрут) и прилагаемых к заявлениям документов;

б) принятия решений о приеме заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов;

в) принятия решений о возврате заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов с мотивированным обоснованием причин возврата;

г) рассмотрения заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов;

д) уведомления в письменной форме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества, предложивших установить или изменить межрегиональный маршрут, а также уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых межрегиональный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам федерального значения, о принятом решении об установлении или изменении межрегионального маршрута либо об отказе в установлении или изменении межрегионального маршрута;

е) выдачи юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении или изменении межрегионального маршрута, свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок (далее — свидетельство) и карт межрегионального маршрута регулярных перевозок (далее — карта межрегионального маршрута);

5. Предусмотренные статьей 6 Федерального закона № 220-ФЗ <8> в части:

---

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 16, ст. 2594.

а) направления посредством факсимильной связи или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещений о поступлении заявлений об установлении или изменении межрегионального маршрута в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых данный межрегиональный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам федерального значения;

б) получения заключений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута и осуществления проверки содержащихся в заключениях сведений;

6. Предусмотренные статьей 8 Федерального закона № 220-ФЗ <9> в части информирования об отмене межрегионального маршрута уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены остановочные пункты по данному межрегиональному маршруту, и владельцев остановочных пунктов по данному межрегиональному маршруту;

---

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 12, ст. 1783.

7. Предусмотренные статьей 27 Федерального закона № 220-ФЗ <10> в части приема заявлений о переоформлении свидетельства и выдачи свидетельства;

---

<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 16, ст. 2594.

8. Предусмотренные статьей 28 Федерального закона № 220-ФЗ <11> в части приема заявлений о переоформлении карт межрегиональных маршрутов и выдачи карт межрегиональных маршрутов;

---

<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 16, ст. 2594.

9. Предусмотренные статьей 28.2 Федерального закона № 220-ФЗ <12> в части приема от российских перевозчиков заявлений о прекращении действия карт международных маршрутов;

---

<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

10. Предусмотренные статьей 29 Федерального закона № 220-ФЗ <13> части:

---

<13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 18, ст. 3012.

а) приема заявлений о прекращении действия свидетельства;

б) обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства; 11) Предусмотренные статьей 29.1 Федерального закона № 220-ФЗ <14> в части приема уведомлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества о принятии решения об изменении международного или межрегионального маршрута регулярных перевозок или о прекращении осуществления регулярных перевозок по такому маршруту;

---

<14> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

12. Предусмотренные статьей 31 Федерального закона № 220-ФЗ <15> в части:

---

<15> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 16, ст. 2594.

а) получения заявления от владельца остановочного пункта или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен остановочный пункт, о регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок (далее — заявление о регистрации, реестр остановочных пунктов) и прилагаемых к нему документов;

б) принятия решения о приеме заявления о регистрации и прилагаемых к нему документов или (в случае их несоответствия положениям частей 3 и (или) 4 статьи 31 Федерального закона № 220-ФЗ <16>) о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата;

---

<16> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2018, № 1, ст. 64.

13. Предусмотренные статьей 32 Федерального закона № 220-ФЗ <17> в части:

---

<17> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2022, № 16, ст. 2594.

а) приема заявления от владельца остановочного пункта или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о внесении изменений в реестр остановочных пунктов в случае изменения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 31 Федерального закона № 220-ФЗ, и прилагаемого к нему заключения органа государственного транспортного контроля <18> в случае изменения сведений, предусмотренных пунктом 4 части 3 статьи 31 Федерального закона № 220-ФЗ <19>;

---

<18> Пункт 21 части 1 статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015 № 29, ст. 4346), пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3345; 2021, № 40, ст. 6823).

<19> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346.

б) приема заявления от владельца остановочного пункта о прекращении функционирования этого остановочного пункта;

в) приема уведомлений от российских перевозчиков об использовании для осуществления регулярных перевозок иного остановочного пункта, включенного в реестр остановочных пунктов и расположенного в том же населенном пункте, в случае исключения сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов;

г) приема писем с предложением о согласовании изменения международного маршрута от российского перевозчика, которому выданы карты международных маршрутов, в состав которых включен остановочный пункт, в случае исключения сведений о таком остановочном пункте из реестра остановочных пунктов; 14) Предусмотренные статьей 36 Федерального закона № 220-ФЗ <20> в части получения информации от органа государственного транспортного контроля.

---

<20> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4346; 2021, № 27, ст. 5165.

---