---
title: "Приказ Росгвардии от 16.11.2020 N 451"
number: "451"
issuer: "Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации"
issued_on: 2020-11-16
redaction: 2025-05-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-451-2020-rosgvardiya-federalnaya"
---

## Приказ Росгвардии от 16.11.2020 N 451

# Приказ Росгвардии от 16.11.2020 N 451

(ред. от 26.03.2025)

"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2020 N 61666)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 16.05.2025.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100006) Росгвардии от 26.03.2025 N 121, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 05.05.2025).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2020 г. N 61666

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 16 ноября 2020 г. N 451

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ**
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ**
**ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Порядок](#p100010) принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-197-2017-rosgvardiya-federalnaya) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 5 июля 2017 г. N 197 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2017 года, регистрационный N 48107).

<a id="p100008"></a>Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации -
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
*Российской Федерации*
*генерал армии*
*В.ЗОЛОТОВ*





<a id="p100009"></a>Утвержден
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 16.11.2020 N 451


## <a id="p100010"></a>ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p100011"></a>*1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, устанавливает правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляют Росгвардия и федеральные казенные (бюджетные, автономные) учреждения, находящиеся в ведении Росгвардии (далее - платежи в бюджет, администраторы доходов бюджета соответственно).*
2. <a id="p100012"></a>Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты являются:
<a id="p100013"></a>2.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
<a id="p1"></a>2.2. Завершение процедуры банкротства индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1).

> *(пп. 2.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100011) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p2"></a>*2.3. Завершение процедуры банкротства гражданина в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1).*

> *(пп. 2.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100013) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p100016"></a>*2.4. Ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.*
<a id="p3"></a>2.5. Применение актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

> *(пп. 2.5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100014) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p4"></a>2.6. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p900) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

> *(пп. 2.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100016) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p5"></a>*2.6(1). Принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.*

> *(пп. 2.6(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100017) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p100021"></a>2.7. Исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100022"></a>В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1) от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
3. <a id="p100023"></a>Наряду со случаями, предусмотренными [пунктом 2](#p100012) настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
<a id="p6"></a>*4. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100019) Росгвардии от 26.03.2025 N 121.*
<a id="p100025"></a>*5. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным [пунктами 2](#p100012) и [3](#p100023) настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:*
<a id="p7"></a>*5.1. Справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100021) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p100027"></a>5.2. Карточка учета средств и расчетов администратора доходов бюджета об учитываемых в бюджетном учете суммах задолженности по уплате платежей в бюджет в разрезе видов доходов по плательщикам и соответствующим им суммам расчетов.
<a id="p8"></a>5.3. Справка начальника (иного должностного лица) структурного подразделения администратора доходов бюджета, наделенного полномочиями по контролю за полнотой и своевременностью начисления и осуществления платежей в бюджет, уточнению платежей в бюджет, подтверждению поступления платежей в бюджет (далее - уполномоченное должностное лицо), о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со [статьей 160.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-160-1#p2345) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100022) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p100029"></a>В справке уполномоченного должностного лица отражаются:
<a id="p100030"></a>данные о первичных документах, подтверждающих факты признания или непризнания контрагентом задолженности перед администратором доходов бюджета;
<a id="p100031"></a>расчет срока исковой давности с отражением всех обстоятельств, влияющих на его течение;
<a id="p100032"></a>перечень действий, предпринятых для взыскания задолженности, в том числе в порядке судебного и (или) исполнительного производства, с приложением копий подтверждающих документов;
<a id="p100033"></a>события, приводящие к невозможности исполнения обязательств, в том числе соответствующие акты государственных органов и исполнительные листы.
<a id="p100034"></a>5.4. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе по основаниям, указанным:
<a id="p100035"></a>5.4.1. В [подпункте 2.1 пункта 2](#p100013) настоящего Порядка, - документом (заверенной копией), свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим.
<a id="p9"></a>5.4.2. В подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - судебным актом (заверенной копией) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) или документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100023) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p10"></a>*5.4.3. В подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, - судебным актом (заверенной копией) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100024) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p100038"></a>*5.4.4. В [подпункте 2.4 пункта 2](#p100016) настоящего Порядка, - документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.*
<a id="p11"></a>5.4.5. В подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, - актом (заверенной копией) об амнистии или актом (заверенной копией) помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом (заверенной копией), в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100025) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p12"></a>5.4.6. В [подпункте 2.6 пункта 2](#p4) настоящего Порядка, - постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона "Об исполнительном производстве".

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100028) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p13"></a>*5.4.6(1). В [подпункте 2.6(1) пункта 2](#p5) настоящего Порядка, - судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.*

> *(пп. 5.4.6(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100029) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p14"></a>5.4.7. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100031) Росгвардии от 26.03.2025 N 121.
<a id="p100042"></a>5.4.8. В [подпункте 2.7 пункта 2](#p100021) настоящего Порядка, - документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, и постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона "Об исполнительном производстве".
<a id="p100043"></a>5.4.9. В [пункте 3](#p100023) настоящего Порядка, - постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
6. <a id="p100044"></a>После поступления документов, указанных в [пункте 5](#p100025) настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет и направляет указанные документы на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия).
7. <a id="p100045"></a>Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
8. <a id="p15"></a>Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня представления документов уполномоченным должностным лицом в соответствии с [пунктом 6](#p100044) настоящего Порядка рассматривает вопрос о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и по результатам рассмотрения принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, одно из следующих решений:
<a id="p16"></a>признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
<a id="p17"></a>отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
<a id="p18"></a>Отказ комиссии в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания указанной задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком.

> *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100032) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

9. <a id="p19"></a>По итогам признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссией не позднее следующего рабочего дня после дня проведения заседания комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

> *(п. 9 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100037) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p20"></a>*10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) в двух экземплярах, содержащим следующую информацию:*
<a id="p21"></a>*полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);*
<a id="p22"></a>идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
<a id="p23"></a>сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
<a id="p24"></a>код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
<a id="p25"></a>сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
<a id="p26"></a>сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
<a id="p27"></a>дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
<a id="p28"></a>*подписи членов комиссии.*

> *(п. 10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100038) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

<a id="p29"></a>*11. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100047) Росгвардии от 26.03.2025 N 121.*
12. <a id="p30"></a>Оформленный комиссией Акт в срок не позднее пяти рабочих дней после дня проведения заседания комиссии представляется председателем комиссии на утверждение руководителю администратора доходов бюджета.

> *(п. 12 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100048) Росгвардии от 26.03.2025 N 121)*

13. <a id="p100054"></a>Протокол заседания комиссии с утвержденным экземпляром Акта хранится в отдельном деле. Второй экземпляр Акта, имеющий статус первичного учетного документа, уполномоченное должностное лицо администратора доходов бюджета представляет в финансово-экономическое подразделение администратора доходов бюджета в течение 3 рабочих дней после его утверждения для списания задолженности в бюджетном учете.



<div align="right">

<a id="p100085"></a>Приложение<br>
к Порядку принятия решений<br>
о признании безнадежной к взысканию<br>
задолженности по платежам<br>
в бюджеты бюджетной системы<br>
Российской Федерации,<br>
администрируемым Федеральной<br>
службой войск национальной<br>
гвардии Российской Федерации,<br>
утвержденному приказом<br>
Федеральной службы<br>
войск национальной гвардии<br>
Российской Федерации

</div>


<div align="center">

<a id="p100086"></a>**АКТ**<br>
о признании (непризнании) безнадежной к взысканию

</div>

задолженности по платежам в бюджет

<div align="center">

<a id="p100087"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2025-rosgvardiya-federalnaya#p100047) Росгвардии от 26.03.2025 N 121.

</div>




<a id="p100084"></a>

---