Приказ Росгвардии от 16.11.2020 № 451

(ред. от 26.03.2025)

«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2020 № 61666)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2020 г. № 61666

---

ПРИКАЗ

от 16 ноября 2020 г. № 451

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 5 июля 2017 г. № 197 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2017 года, регистрационный № 48107).

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии В.ЗОЛОТОВ

Утвержден приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16.11.2020 № 451

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, устанавливает правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляют Росгвардия и федеральные казенные (бюджетные, автономные) учреждения, находящиеся в ведении Росгвардии (далее — платежи в бюджет, администраторы доходов бюджета соответственно).

2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты являются:

2.1. Смерть физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Завершение процедуры банкротства индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.

(пп. 2.2 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

2.3. Завершение процедуры банкротства гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.

(пп. 2.3 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

2.4. Ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.5. Применение актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

(пп. 2.5 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

2.6. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

(пп. 2.6 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

2.6(1). Принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(пп. 2.6(1) введен Приказом Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

2.7. Исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2020, № 31, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Утратил силу. - Приказ Росгвардии от 26.03.2025 № 121.

5. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:

5.1. Справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

(в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

5.2. Карточка учета средств и расчетов администратора доходов бюджета об учитываемых в бюджетном учете суммах задолженности по уплате платежей в бюджет в разрезе видов доходов по плательщикам и соответствующим им суммам расчетов.

5.3. Справка начальника (иного должностного лица) структурного подразделения администратора доходов бюджета, наделенного полномочиями по контролю за полнотой и своевременностью начисления и осуществления платежей в бюджет, уточнению платежей в бюджет, подтверждению поступления платежей в бюджет (далее — уполномоченное должностное лицо), о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

В справке уполномоченного должностного лица отражаются:

данные о первичных документах, подтверждающих факты признания или непризнания контрагентом задолженности перед администратором доходов бюджета;

расчет срока исковой давности с отражением всех обстоятельств, влияющих на его течение;

перечень действий, предпринятых для взыскания задолженности, в том числе в порядке судебного и (или) исполнительного производства, с приложением копий подтверждающих документов;

события, приводящие к невозможности исполнения обязательств, в том числе соответствующие акты государственных органов и исполнительные листы.

5.4. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе по основаниям, указанным:

5.4.1. В подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, — документом (заверенной копией), свидетельствующим о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим.

5.4.2. В подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, — судебным актом (заверенной копией) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) или документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

(в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

5.4.3. В подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, — судебным актом (заверенной копией) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет.

(в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

5.4.4. В подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, — документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет.

5.4.5. В подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, — актом (заверенной копией) об амнистии или актом (заверенной копией) помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом (заверенной копией), в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

(в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

5.4.6. В подпункте 2.6 пункта 2 настоящего Порядка, — постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

(в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

5.4.6(1). В подпункте 2.6(1) пункта 2 настоящего Порядка, — судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(пп. 5.4.6(1) введен Приказом Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

5.4.7. Утратил силу. - Приказ Росгвардии от 26.03.2025 № 121.

5.4.8. В подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, — документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, и постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

5.4.9. В пункте 3 настоящего Порядка, — постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. После поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет и направляет указанные документы на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов (далее — комиссия).

7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

8. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня представления документов уполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассматривает вопрос о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и по результатам рассмотрения принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, одно из следующих решений:

признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

Отказ комиссии в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания указанной задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком.

(п. 8 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

9. По итогам признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссией не позднее следующего рабочего дня после дня проведения заседания комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

(п. 9 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее — Акт) в двух экземплярах, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

подписи членов комиссии.

(п. 10 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

11. Утратил силу. - Приказ Росгвардии от 26.03.2025 № 121.

12. Оформленный комиссией Акт в срок не позднее пяти рабочих дней после дня проведения заседания комиссии представляется председателем комиссии на утверждение руководителю администратора доходов бюджета.

(п. 12 в ред. Приказа Росгвардии от 26.03.2025 № 121)

13. Протокол заседания комиссии с утвержденным экземпляром Акта хранится в отдельном деле. Второй экземпляр Акта, имеющий статус первичного учетного документа, уполномоченное должностное лицо администратора доходов бюджета представляет в финансово-экономическое подразделение администратора доходов бюджета в течение 3 рабочих дней после его утверждения для списания задолженности в бюджетном учете.

задолженности по платежам в бюджет

---