Приказ ФССП России от 11.07.2022 № 450/2

(ред. от 31.07.2023)

«Об утверждении Положения об Управлении по организации профессиональной подготовки и воспитательной работы»

ПРИКАЗ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111; 2021, № 21, ст. 3554) и приказом ФССП России от 18.03.2020 № 198 «Об утверждении Примерного положения о подразделении федерального органа принудительного исполнения» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по организации профессиональной подготовки и воспитательной работы.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 11.07.2022.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Захаркину Е.Ю.

I. Общие положения

1.1. Управление по организации профессиональной подготовки и воспитательной работы (далее — Управление) является самостоятельным подразделением федерального органа принудительного исполнения, обеспечивающим и осуществляющим в пределах компетенции задачи и функции федерального органа принудительного исполнения по организации профессиональной подготовки и воспитательной работы.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, а также Положением об Управлении по организации профессиональной подготовки и воспитательной работы (далее — Положение).

1.3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, уважения, соблюдения и защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и организаций.

1.4. Работа Управления организуется на основе планирования, единоначалия и субординации (подчиненности) на службе в органах принудительного исполнения, выполнения приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников), персональной ответственности каждого федерального государственного служащего и работника (далее — личный состав) за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

1.5. В Управлении для выполнения поставленных перед ним задач создаются отделы.

1.6. Компетенция Управления определяется настоящим Положением, приказами и распоряжениями ФССП России.

1.7. Управление осуществляет деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными подразделениями федерального органа принудительного исполнения и территориальными органами принудительного исполнения.

1.8 Основными задачами Управления являются:

1.8.1. Организация профессиональной подготовки и воспитательной работы сотрудников органов принудительного исполнения и профессионального развития гражданских служащих.

1.8.2. Организация специальной подготовки и развитие служебно-прикладных видов спорта в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

1.8.3. Осуществление организационного и методического руководства специальной, профессиональной служебной и физической подготовкой сотрудников органов принудительного исполнения.

1.8.4. Руководство деятельностью учебно-методических отделов территориальных органов ФССП России, контроль за разработкой и представлением проектов годовых планов работы учебно-методических отделов, проведение анализа эффективности их деятельности.

1.8.5. Организация работы по подготовке кадров для замещения должностей в органах принудительного исполнения и профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) органов принудительного исполнения Российской Федерации.

1.8.6. Организация и осуществление мероприятий профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации путем проведения психологического тестирования и психофизиологического исследования.

1.8.7 Руководство работой специалистов, осуществляющих психологическое обеспечение в территориальных органах ФССП России.

1.8.8. Организация инспекторско-методологической работы по вопросам профессиональной подготовки и воспитательной работы с личным составом.

1.8.9. Организация, планирование и проведение воспитательной работы с сотрудниками органов принудительного исполнения и гражданскими служащими, а также ее методическое обеспечение (сопровождение).

1.8.10. Осуществление профилактических мер по соблюдению служебной дисциплины сотрудниками органов принудительного исполнения и гражданскими служащими.

1.8.11. Организация социальной работы с ветеранами органов принудительного исполнения Российской Федерации, членами семей сотрудников органов принудительного исполнения, погибших и пострадавших при исполнении служебных обязанностей (служебного долга).

1.8.12. Организация и проведение конкурсов, фестивалей среди детей сотрудников органов принудительного исполнения и гражданских служащих ФССП России, иных государственных органов, а также учащихся образовательных учреждений.

1.8.13. Организация в пределах компетенции сотрудничества органов принудительного исполнения Российской Федерации с органами государственной власти.

1.8.14. Мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего деятельность органов принудительного исполнения Российской Федерации.

1.8.15 Организация общественно-политической работы.

(пп. 1.8.15 введен Приказом ФССП России от 31.07.2023 № 593)

1.9. При осуществлении полномочий Управление обеспечивает в пределах компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

1.10. Управление осуществляет в пределах своих полномочий профилактику коррупционных и иных правонарушений.

1.11. Управление обеспечивает соблюдение личным составом Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минюста России и ФССП России, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленной сферы деятельности.

II. Полномочия Управления

2.1 Управление осуществляет следующие основные полномочия:

2.1.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для реализации его функций материалы от подразделений федерального органа принудительного исполнения и территориальных органов принудительного исполнения.

2.1.2. В пределах компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам деятельности органов принудительного исполнения Российской Федерации.

2.1.3. Контролирует исполнение законодательства о гражданской службе, службе в органах принудительного исполнения и трудового законодательства Российской Федерации.

2.1.4. Подготавливает предложения по кандидатурам на должности, назначение на которые осуществляет директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации (далее — Директор ФССП России), и на должности, назначение на которые осуществляется по представлению Директора ФССП России.

2.1.5. Подготавливает предложения по кандидатурам на должности, назначение на которые осуществляет заместитель директора Федеральной службы судебных приставов — заместитель главного судебного пристава Российской Федерации, на которого возложены отдельные полномочия представителя нанимателя в соответствии с решением Директора ФССП России.

2.1.6. Организует работу по разработке проектов нормативных правовых актов, организационных, плановых, распорядительных и иных документов по организации профессиональной подготовки и воспитательной работы.

2.1.7. Организует мероприятия с участием личного состава, мотивирующие к эффективному и добросовестному исполнению служебных обязанностей.

2.1.8. Принимает меры, направленные на соблюдение государственными служащими этических норм и правил служебного поведения при осуществлении профессиональной служебной деятельности.

2.1.9. Координирует деятельность по подготовке кадров для замещения должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации и формированию, размещению и исполнению государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.

2.1.10. Организует подготовку сотрудников в территориальных органах принудительного исполнения на основе целевого обучения.

2.1.11. Организует специальную подготовку личного состава федерального органа принудительного исполнения в пределах компетенции Управления.

2.1.12. Осуществляет контроль за организацией сохранности оружия, патронов к нему и специальных средств, их использованием и применением при организации специальной подготовки в территориальных органах принудительного исполнения.

2.1.13. Осуществляет мероприятия по профессиональному психологическому отбору на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации путем проведения психологических исследований, тестирования, а в отношении кандидатов на отдельные должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации — психофизиологических исследований, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, с применением специализированных технических устройств.

2.1.14. Организует и осуществляет психологическое сопровождение служебной деятельности личного состава.

2.1.15. Координирует работу учебно-методических центров, созданных на базе территориальных органов принудительного исполнения.

2.1.16. Организует воспитательную работу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

2.1.17. Осуществляет взаимодействие с учреждениями культуры, творческими союзами по вопросам повышения культурного уровня и духовного воспитания личного состава.

2.1.18. Организует проведение конкурсов и фестивалей для детей работников органов принудительного исполнения Российской Федерации и иных государственных органов.

2.1.19. Обеспечивает соблюдение личным составом Управления порядка работы с персональными данными, конфиденциальности информации, режима секретности при работе с документами.

2.1.20. Осуществляет работу по получению, хранению, учету и отпуску (выдаче) материальных ценностей в Управлении.

2.1.21. Готовит самостоятельно или совместно с иными подразделениями федерального органа принудительного исполнения методические материалы (рекомендации), информационные письма, разъяснения территориальным органам принудительного исполнения.

2.1.22. Осуществляет взаимодействие в пределах компетенции с федеральными органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.23. Участвует в пределах компетенции в исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России, решений коллегий Минюста России, ФССП России, поручений руководства ФССП России, плановых мероприятиях Минюста России, ФССП России.

2.1.24. Готовит самостоятельно или совместно с иными подразделениями федерального органа принудительного исполнения предложения и замечания по проектам федеральных законов, поступающим в ФССП России.

2.1.25. Осуществляет формирование и анализ статистических показателей по направлению деятельности.

2.1.26. Взаимодействует с иными подразделениями федерального органа принудительного исполнения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.27. Оказывает практическую и методическую помощь территориальным органам принудительного исполнения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.28. Проводит в пределах компетенции обобщение соответствующей информации и анализ эффективности работы территориальных органов принудительного исполнения.

2.1.29. Вносит предложения по повышению эффективности деятельности органов принудительного исполнения Российской Федерации.

2.1.30 Вносит предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов принудительного исполнения по вопросам компетенции, участвует в их проведении.

2.1.31. Организует заслушивания руководителей территориальных органов принудительного исполнения и их заместителей по вопросам организации работы по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.32 Принимает участие в проведении служебных проверок.

2.1.33. Вносит в пределах компетенции предложения по наполнению официального интернет-сайта ФССП России. Обеспечивает поддержание актуальности информации, размещенной в соответствующих разделах официального интернет-сайта ФССП России.

2.1.34. Эксплуатирует подсистемы АИС ФССП России, иные государственные информационные системы в ходе осуществления своих функций.

2.1.35. Вносит предложения об изменении функциональности подсистем АИС ФССП России, предназначенных для автоматизации работы по курируемому направлению деятельности.

2.1.36. Вносит предложения по автоматизации межведомственного взаимодействия по курируемому направлению деятельности.

2.1.37. Организует работу по реализации основных направлений внутренней политики государства.

(пп. 2.1.37 введен Приказом ФССП России от 31.07.2023 № 593)

2.1.38. Организует работу по повышению доверия граждан к Федеральной службе судебных приставов.

(пп. 2.1.38 введен Приказом ФССП России от 31.07.2023 № 593)

2.1.39. Организует работу по формированию и поддержанию у государственных служащих высоких морально-политических и психологических качеств, чувства ответственности за судьбу Отечества, по укреплению патриотизма и российской гражданской идентичности государственных служащих, обеспечению глубокого понимания и поддержки ими политики, проводимой государством.

(пп. 2.1.39 введен Приказом ФССП России от 31.07.2023 № 593)

2.1.40. Организует работу по патриотическому, духовно-нравственному и общественно-политическому просвещению государственных служащих, в том числе их информирование о значимых общественно-политических событиях в России и в мире и о позиции Федеральной службы судебных приставов в отношении данных событий.

(пп. 2.1.40 введен Приказом ФССП России от 31.07.2023 № 593)

2.1.41. Организует обучение руководящего состава структурных подразделений федерального органа принудительного исполнения и территориальных органов принудительного исполнения формам и методам общественно-политической работы с государственными служащими.

(пп. 2.1.41 введен Приказом ФССП России от 31.07.2023 № 593)

2.1.42. Организует работу по противодействию распространению деструктивной идеологии среди государственных служащих, а также по их защите от деструктивного информационно-психологического воздействия.

(пп. 2.1.42 введен Приказом ФССП России от 31.07.2023 № 593)

2.2. Управление осуществляет иные полномочия органов принудительного исполнения Российской Федерации.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Президентом Российской Федерации.

Начальник Управления является прямым начальником личного состава Управления и подчиняется Директору ФССП России, а также заместителю Директора ФССП России, курирующему деятельность Управления.

Начальник Управления осуществляет руководство Управлением, отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, подготовку, воспитание личного состава, служебную дисциплину, безопасность прохождения службы личным составом Управления, организацию режима секретности и делопроизводства, внутренний служебный распорядок (служебный распорядок), сохранность материальных средств, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение личного состава, обеспечивает сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Начальник Управления имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого (освобождаемых) от должности Директором ФССП России.

3.2 В структуру Управления входят отделы.

3.3. Отдел возглавляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется начальнику Управления, а также его заместителю, курирующему деятельность отдела.

3.4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об отделе.

3.5. Делопроизводство в Управлении осуществляется работником, ответственным за делопроизводство.

3.6. Для решения задач, предусмотренных Положением, и осуществления возложенных на Управление полномочий начальник Управления:

3.6.1 Утверждает положения об отделах Управления.

3.6.2. В рамках полномочий, установленных правовыми актами ФССП России, запрашивает и получает от подразделений федерального органа принудительного исполнения и территориальных органов принудительного исполнения документы, необходимые для принятия решений по вопросам компетенции, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.

3.6.3. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в разработке должностных регламентов (должностных инструкций) личного состава Управления.

3.6.4. Вносит предложения руководству по изменению структуры и штатного расписания федерального органа принудительного исполнения в части, касающейся Управления.

3.6.5. Вносит предложения руководству о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, об освобождении от должности, аттестации, о направлении для участия в мероприятиях по профессиональному развитию, в том числе за рубежом, должностных лиц Управления, а также о присвоении классных чинов (специальных, квалификационных званий), награждении государственными и ведомственными наградами, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, включении в состав рабочих групп, комиссий.

3.6.6. Обеспечивает соблюдение личным составом Управления служебного (внутреннего служебного) распорядка, должностных регламентов (должностных инструкций), кодекса этики и служебного поведения, правил работы со служебными документами.

3.6.7. Организует контроль за исполнением служебных документов в Управлении.

3.6.8. Представляет в установленном порядке кандидатуры для командирования.

3.6.9. Вносит предложения в график отпусков в части, касающейся личного состава Управления.

3.6.10. Обеспечивает планирование, организацию и контроль за деятельностью Управления, его эффективное взаимодействие с иными подразделениями федерального органа принудительного исполнения и территориальными органами принудительного исполнения.

3.6.11. Вносит в пределах компетенции предложения в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, план работы Минюста России, ФССП России, решения коллегий Минюста России, ФССП России.

3.6.12. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции.

3.6.13. Осуществляет прием граждан, организует рассмотрение в пределах компетенции обращений граждан и юридических лиц.

3.6.14. Организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию личного состава Управления.

3.6.15. Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Управления законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.

3.7. Решения, принятые на оперативном совещании при начальнике Управления, оформляются протоколом и являются обязательными для исполнения личным составом Управления.

3.8. Управление осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе в соответствии с плановыми мероприятиями Минюста России, ФССП России, решениями коллегий Минюста России, ФССП России, поручениями руководства ФССП России.

3.9. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет его заместитель (один из его заместителей).

3.10. Секретное делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.

3.11. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материалы и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.

---