Приказ Казначейства России от 12.12.2023 № 450

«Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства»

(вместе с «Порядком действий территориальных органов Федерального казначейства по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 „Федеральное казначейство“ в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)»)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

1. Управлению делами Федерального казначейства (Р.С. Федюков) осуществлять следующие полномочия главного администратора доходов бюджетов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее — Фонды):

1.1. формировать и представлять на утверждение руководителю Федерального казначейства перечень администраторов доходов, подведомственных Федеральному казначейству, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов Фондов;

1.2. формировать и представлять в органы управления государственными внебюджетными фондами (далее — органы управления фондами) следующие документы:

прогноз поступления доходов бюджетов Фондов в сроки и по форме, согласованные с органами управления фондами;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов бюджетов Фондов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджетов Фондов;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, в сроки и порядке, устанавливаемые органами управления фондами;

1.3. формировать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и направлять информацию по администрируемым источникам доходов бюджетов Фондов для включения в перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации;

1.4. вести реестр администрируемых источников доходов бюджетов Фондов на основании перечня администрируемых источников доходов бюджетов Фондов;

1.5. разрабатывать и направлять на утверждение методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты Фондов в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

1.6. осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Утвердить перечень территориальных органов Федерального казначейства, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов Фондов, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3. Закрепить за территориальными органами Федерального казначейства источники доходов бюджетов Фондов согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Наделить Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» полномочиями по формированию и обеспечению представления бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджетов Фондов по закрепленным за территориальными органами Федерального казначейства источникам доходов бюджетов Фондов по форме и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Наделить территориальные органы Федерального казначейства по закрепленным источникам доходов бюджетов Фондов следующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджетов Фондов:

5.1. взыскание задолженности по платежам в бюджеты Фондов, в том числе пеней и штрафов, в том числе взыскание дебиторской задолженности в досудебном порядке с учетом порядка согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

5.2. взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджеты Фондов, пеням и штрафам по ним по главе 100 «Федеральное казначейство» в соответствии с регламентами реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 «Федеральное казначейство», разработанными во исполнение приказа Федерального казначейства от 1 марта 2023 г. № 73 «Об утверждении Регламента реализации Федеральным казначейством полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 „Федеральное казначейство“;»

5.3. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты Фондов и представление в отдел доходов территориального органа Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

5.4. принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты Фондов и представление соответствующего уведомления в отдел доходов территориального органа Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

5.5. заполнение (составление) первичных документов по администрируемым кодам доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и правовыми актами Федерального казначейства;

5.6. уточнение невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и правовыми актами Федерального казначейства;

5.7. принудительное взыскание с плательщиков платежей в бюджеты Фондов, пеней и штрафов по ним через судебные органы или судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации с предоставлением необходимой для заполнения платежного документа информации суду (мировому судье) и (или) судебному приставу-исполнителю в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

5.8. принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в установленном порядке;

5.9. доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов, информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход бюджетов Фондов;

5.10. осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Наделить Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и его обособленные подразделения (далее — федеральное казенное учреждение) в отношении закрепленных за территориальными органами Федерального казначейства источников доходов бюджетов Фондов следующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджетов Фондов:

6.1. формирование и представление в Федеральное казначейство бюджетной отчетности по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, а также иной информации по администрируемым кодам доходов бюджетов Фондов, необходимой для осуществления Федеральным казначейством полномочий главного администратора доходов бюджетов Фондов в сроки, установленные Федеральным казначейством;

6.2. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты Фондов;

6.3. предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

6.4. отражение в бюджетном учете первичных документов в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

6.5. сверка данных бюджетного учета по поступлениям администрируемых доходов бюджетов Фондов с данными отдела доходов территориального органа Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, которая осуществляется ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, а также в сроки, необходимые для исполнения соответствующих бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов Фондов.

В случае выявления расхождений между данными бюджетного учета федерального казенного учреждения и отдела доходов территориального органа Федерального казначейства устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению.

7. В целях осуществления бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов Фондов территориальные органы Федерального казначейства и федеральное казенное учреждение осуществляют обмен информацией в соответствии с приказами Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства.

8. Признать утратившими силу приказы Федерального казначейства:

от 31 декабря 2019 г. № 430 «Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства»;

от 24 августа 2020 г. № 247 «О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. № 430 „Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства“;»

пункт 3 приказа Федерального казначейства от 29 декабря 2021 г. № 373 «О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства»;

от 7 октября 2022 г. № 294 «О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. № 430 „Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства“.»

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Н.М. Горину.

Руководитель Р. Е. Артюхин

Приложение № 1 к приказу Федерального казначейства от «__» ______ 2023 г. N ___

Перечень территориальных органов (подразделений)

Федеральное казначейство

корпорации, публично-правовой компании, Центрального банка Российской Федерации)

и находящихся в его (ее) ведении казенных учреждений, осуществляющих полномочия администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов

№ п/п	Полное наименование территориального органа (подразделения) Федерального казначейства ________________________________ (наименование федерального органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, государственной корпорации, публично-правовой компании, Центрального банка Российской Федерации)	Наименование субъекта Российской Федерации, государственного внебюджетного фонда, муниципального образования
	или находящегося в его (ее) ведении казенного учреждения
1	2	3
Территориальные органы Федерального казначейства
1	Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея)	Республика Адыгея (Адыгея)
2	Управление Федерального казначейства по Республике Алтай	Республика Алтай
3	Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан	Республика Башкортостан
4	Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия	Республика Бурятия
5	Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан	Республика Дагестан
6	Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия	Республика Ингушетия
7	Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике	Кабардино-Балкарская Республика
8	Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия	Республика Калмыкия
9	Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике	Карачаево-Черкесская Республика
10	Управление Федерального казначейства по Республике Карелия	Республика Карелия
11	Управление Федерального казначейства по Республике Коми	Республика Коми
12	Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл	Республика Марий Эл
13	Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия	Республика Мордовия
14	Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия)	Республика Саха (Якутия)
15	Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия — Алания	Республика Северная Осетия — Алания
16	Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан	Республика Татарстан
17	Управление Федерального казначейства по Республике Тыва	Республика Тыва
18	Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике	Удмуртская Республика
19	Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия	Республика Хакасия
20	Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике	Чеченская Республика
21	Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике	Чувашская Республика
22	Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю	Алтайский край
23	Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю	Забайкальский край
24	Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю	Камчатский край
25	Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю	Краснодарский край
26	Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю	Красноярский край
27	Управление Федерального казначейства по Пермскому краю	Пермский край
28	Управление Федерального казначейства по Приморскому краю	Приморский край
29	Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю	Ставропольский край
30	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю	Хабаровский край
31	Управление Федерального казначейства по Амурской области	Амурская область
32	Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу	Архангельская область; Ненецкий автономный округ
33	Управление Федерального казначейства по Астраханской области	Астраханская область
34	Управление Федерального казначейства по Белгородской области	Белгородская область
35	Управление Федерального казначейства по Брянской области	Брянская область
36	Управление Федерального казначейства по Владимирской области	Владимирская область
37	Управление Федерального казначейства по Волгоградской области	Волгоградская область
38	Управление Федерального казначейства по Вологодской области	Вологодская область
39	Управление Федерального казначейства по Воронежской области	Воронежская область
40	Управление Федерального казначейства по Ивановской области	Ивановская область
41	Управление Федерального казначейства по Иркутской области	Иркутская область
42	Управление Федерального казначейства по Калининградской области	Калининградская область
43	Управление Федерального казначейства по Калужской области	Калужская область
44	Управление Федерального казначейства по Кемеровской области — Кузбассу	Кемеровская область — Кузбасс
45	Управление Федерального казначейства по Кировской области	Кировская область
46	Управление Федерального казначейства по Костромской области	Костромская область
47	Управление Федерального казначейства по Курганской области	Курганская область
48	Управление Федерального казначейства по Курской области	Курская область
49	Управление Федерального казначейства по Ленинградской области	Ленинградская область
50	Управление Федерального казначейства по Липецкой области	Липецкая область
51	Управление Федерального казначейства по Магаданской области	Магаданская область
52	Управление Федерального казначейства по Мурманской области	Мурманская область
53	Управление Федерального казначейства по Нижегородской области	Нижегородская область
54	Управление Федерального казначейства по Новгородской области	Новгородская область
55	Управление Федерального казначейства по Новосибирской области	Новосибирская область
56	Управление Федерального казначейства по Омской области	Омская область
57	Управление Федерального казначейства по Оренбургской области	Оренбургская область
58	Управление Федерального казначейства по Орловской области	Орловская область
59	Управление Федерального казначейства по Пензенской области	Пензенская область
60	Управление Федерального казначейства по Псковской области	Псковская область
61	Управление Федерального казначейства по Ростовской области	Ростовская область
62	Управление Федерального казначейства по Рязанской области	Рязанская область
63	Управление Федерального казначейства по Самарской области	Самарская область
64	Управление Федерального казначейства по Саратовской области	Саратовская область
65	Управление Федерального казначейства по Сахалинской области	Сахалинская область
66	Управление Федерального казначейства по Свердловской области	Свердловская область
67	Управление Федерального казначейства по Смоленской области	Смоленская область
68	Управление Федерального казначейства по Тамбовской области	Тамбовская область
69	Управление Федерального казначейства по Тверской области	Тверская область
70	Управление Федерального казначейства по Томской области	Томская область
71	Управление Федерального казначейства по Тульской области	Тульская область
72	Управление Федерального казначейства по Тюменской области	Тюменская область
73	Управление Федерального казначейства по Ульяновской области	Ульяновская область
74	Управление Федерального казначейства по Челябинской области	Челябинская область
75	Управление Федерального казначейства по Ярославской области	Ярославская область
76	Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу	г. Санкт-Петербург
77	Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области	Еврейская автономная область
78	Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
79	Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу	Чукотский автономный округ
80	Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу	Ямало-Ненецкий автономный округ
81	Управление Федерального казначейства по Республике Крым	Республика Крым
82	Управление Федерального казначейства по г. Севастополю	г. Севастополь
83	Межрегиональное контрольно-ревизионное управление Федерального казначейства	г. Москва и Московская область
84	Управление Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике	Донецкая Народная Республика
85	Управление Федерального казначейства по Луганской Народной Республике	Луганская Народная Республика
86	Управление Федерального казначейства по Запорожской области	Запорожская область
87	Управление Федерального казначейства по Херсонской области	Херсонская область

органами (подразделениями)

Федерального казначейства

---

(наименование федерального органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным

№ п/п	Код классификации доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов с указанием кода подвида доходов бюджетов	Наименование кода классификации доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов с указанием наименования кода подвида доходов бюджетов	Наименование источника доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов	Правовое основание по источнику доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов
1	2	3	4	5
1.	100 1 16 01158 01 0000 140	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации	статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), статья 23.7 КоАП РФ.
2.	100 1 16 01159 01 0000 140	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, подлежащие зачислению в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, подлежащие зачислению в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования	статья 15.15.3 КоАП РФ, статья 23.7 КоАП РФ.
3.	100 1 16 01220 06 0000 140	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации	статья 15.14 КоАП РФ, статья 23.7 КоАП РФ.
4.	100 1 16 01220 08 0000 140	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, подлежащие зачислению в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования	Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, подлежащие зачислению в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования	статья 15.14 КоАП РФ, статья 23.7 КоАП РФ.
5.	100 1 16 10124 01 0200 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году (иные, за исключением пенсионных накоплений)	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году (иные, за исключением пенсионных накоплений)	статья 15.14 КоАП РФ, статья 15.15.3 КоАП РФ, статья 23.7 КоАП РФ.

Приложение № 3 к приказу Федерального казначейства от ___________ 2023 г. N ___

КАЗНАЧЕЙСТВО» В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ (С МОМЕНТА ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА УПЛАТЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПЛАТЕЖА В БЮДЖЕТ (ПЕНЕЙ, ШТРАФОВ) ДО НАЧАЛА РАБОТЫ ПО ИХ ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ВЗЫСКАНИЮ)

1. Территориальные органы Федерального казначейства (далее — администраторы доходов) организуют работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним по главе 100 «Федеральное казначейство» в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию).

2. Администраторы доходов определяют структурные подразделения, ответственные за осуществление работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним по главе 100 «Федеральное казначейство» в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию), а также порядок их взаимодействия с учетом регламента реализации администратором доходов полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 «Федеральное казначейство» в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее — Регламент администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности).

3. Работа по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним по главе 100 «Федеральное казначейство» в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включает осуществление мероприятий:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации;

направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

иные мероприятия, проводимые по решению администратора доходов в целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (при наличии), определяемые в Регламенте администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности.

---