Приказ Минцифры России от 02.02.2026 № 45
«Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере электронной подписи и привлечения к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи»
Примечание
См. также Перечень, утв. Минцифры России 04.02.2026. Перечни НПА, содержащих обязательные требования, утв. Минцифры России, см. также в Справочной информации.
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 февраля 2026 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ИХ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА
СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСИ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. № 1722 «О размещении и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования», пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере электронной подписи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1044, пунктом 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере электронной подписи и привлечения к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи.
2. Советнику Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Мезенцевой М.В. обеспечить размещение указанного перечня на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Лебедева И.В.
Утвержден
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от __ ________ 20__ г. N ___
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ИХ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА
СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСИ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
| Порядковый номер в перечне | Наименование вида нормативного правового акта | Полное наименование нормативного правового акта | Дата утверждения акта | Номер нормативного правового акта | Дата государственной регистрации акта в Минюсте России | Регистрационный номер Минюста России | Документ, содержащий текст нормативного правового акта | Гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) | Реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования | Категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования: физические лица | Категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования: физические лица, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели | Категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования: юридические лица | Иные категории лиц | Виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД | Вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом | Наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность | Реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии) | Гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования (при их наличии) | Гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований (при ее наличии) | Гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения (при их наличии). |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Федеральный закон | Об электронной подписи | 06.04.2011 | 63-ФЗ | http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102146610&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%EE%E1+%FD%EB%E5%EA%F2%F0%EE%ED%ED%EE%E9+%EF%EE%E4%EF%E8%F1%E8++&firstDoc=1 | http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102146610&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%EE%E1+%FD%EB%E5%EA%F2%F0%EE%ED%ED%EE%E9+%EF%EE%E4%EF%E8%F1%E8++&firstDoc=1 | статьи 13 - 15, 17, 18 | нет | нет | да | аккредитованные удостоверяющие центры | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | статья 13.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
| 2 | Постановление | Об утверждении размера финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества | 15.12.2020 | 2101 | http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012180036 | http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012180036 | пункт 1 | нет | нет | да | доверенные третьи стороны | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | ||||||
| 3 | Приказ | Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров, включая требования к формату предоставления такой информации | 08.11.2021 | 1138 | 30.11.2021 | 66117 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300087 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300087 | пункты 2 - 19 Порядка формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров | нет | нет | да | аккредитованные удостоверяющие центры | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | статья 13.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||
| 4 | Приказ | Об утверждении порядка создания и проверки метки доверенного времени | 06.11.2020 | 580 | 28.12.2020 | 61867 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012290071 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012290071 | пункты 1 - 3, 5 - 9 Порядка создания и проверки метки доверенного времени | нет | нет | да | доверенные третьи стороны, аккредитованные удостоверяющие центры, операторы информационных систем | 62.02; 62.09; 63.1; 63.9 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | ||||
| 5 | Приказ | Об утверждении требований к порядку действий аккредитованного удостоверяющего центра при возникновении обоснованных сомнений относительно лица, давшего поручение на использование хранимых ключей электронной подписи, а также при приостановлении (прекращении) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, включая информирование владельцев квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи о событиях, вызвавших приостановление (прекращение) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, об их причинах и последствиях | 19.11.2020 | 603 | 22.12.2020 | 61708 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230049 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230049 | пункты 2 - 6 порядка действий аккредитованного удостоверяющего центра при возникновении обоснованных сомнений относительно лица, давшего поручение на использование хранимых ключей электронной подписи, а также при приостановлении (прекращении) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, включая информирование владельцев квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи о событиях, вызвавших приостановление (прекращение) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, об их причинах и последствиях | нет | нет | да | аккредитованные удостоверяющие центры | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | статья 13.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||
| 6 | Приказ | Об утверждении требований к форме указанного в пункте 1 части 2.2 статьи 15 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» поручения владельца квалифицированного сертификата, порядку передачи поручения владельца квалифицированного сертификата аккредитованному удостоверяющему центру, а также к правилам хранения указанного поручения | 30.11.2020 | 643 | 22.12.2020 | 61707 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230044 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230044 | пункты 2 - 13 требований к форме указанного в пункте 1 части 2.2 статьи 15 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» поручения владельца квалифицированного сертификата, порядку передачи поручения владельца квалифицированного сертификата аккредитованному удостоверяющему центру, а также к правилам хранения указанного поручения | нет | нет | да | аккредитованные удостоверяющие центры | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | ||||
| 7 | Приказ | Об утверждении Порядка передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра | 02.11.2021 | 1134 | 30.11.2021 | 66141 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300145 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300145 | пункты 1, 3 - 5, 7 - 9 порядка передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра | нет | нет | да | аккредитованные удостоверяющие центры | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | статья 13.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||
| 8 | Приказ | Об утверждении Требований к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей | 13.11.2020 | 584 | 02.12.2020 | 61213 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012030024 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012030024 | пункты 1 - 12 порядка реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей | нет | нет | да | аккредитованные удостоверяющие центры | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | ||||
| 9 | Приказ | Об утверждении требований к порядку реализации функций аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей | 30.11.2020 | 641 | 23.12.2020 | 61746 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230065 | http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230065 | пункты 1 - 7 порядка реализации функций аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей | нет | нет | да | доверенные третьи стороны | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | ||||
| 10 | Приказ | Об утверждении перечня угроз безопасности, актуальных при идентификации заявителя — физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре, выдаче квалифицированного сертификата без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, а также хранении и использовании ключа электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре | 26.11.2020 | 624 | 22.12.2020 | 61689 | http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012220135 | http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012220135 | пункты 1 - 3 Перечня угроз безопасности, актуальных при идентификации заявителя — физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре, выдаче квалифицированного сертификата без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, а также хранении и использовании ключа электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре | нет | нет | да | аккредитованные удостоверяющие центры | 62.02; 62.09 | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | статья 13.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |