--- title: "Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45" number: "45" issuer: "Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации" issued_on: 2021-02-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-45-2021-rosgvardiya-federalnaya" --- ## Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45 # Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2021 N 63259) > [!WARNING] > Данный документ [не применяется](#p100007) в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены до 09.05.2021. > Начало действия документа - 09.05.2021. Зарегистрировано в Минюсте России 28 апреля 2021 г. N 63259 --- **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 15 февраля 2021 г. N 45 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА,** **ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ** **(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА,** **РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ОХРАННЫХ УСЛУГ** В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-645-2020#p100005) постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 645 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 20, ст. 3169) приказываю: 1. Утвердить [Порядок](#p100011) определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее - Порядок). 2. Настоящий приказ не применяется в отношении закупок охранных услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа. 3. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение [Порядка](#p100011). Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии **В.ЗОЛОТОВ** Утвержден приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 15.02.2021 N 45 ## ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ОХРАННЫХ УСЛУГ ### I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила расчета заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее - НМЦК), за исключением закупок охранных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном [пунктом 2 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1102) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 53, ст. 8444), при котором настоящий Порядок может не применяться. ### II. Определение НМЦК при осуществлении закупок охранных услуг частных охранных организаций 2. При закупке охранных услуг для объектов, за исключением объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется <1>, НМЦК определяется по формуле: --- <1> Постановлен[ие Правительс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-587-1992)тва Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; 2020, N 30, ст. 4898). Далее - "постановление N 587". $\text{НМЦК } = (\sum_{\text{и} = 1}^{n} (\text{С}_{\text{и}}*\text{К}_{\text{и}}) + \text{КР} + \text{П } + \text{С}_{\text{ТСО}} + \text{С}_{\text{ЗЖ}})*I_{\text{инфл}} + \text{НДС},$ где: Си - прямые затраты на часовую работу и-го поста охраны в составе одного работника в смене в рублях, определенные в соответствии с [пунктом 3](#p100042) настоящего Порядка; Ки - количество часов работы работника по контракту на и-ом посту охраны; КР - косвенные расходы. Устанавливаются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат и рассчитываются по формуле: $\text{КР } = \sum_{\text{и}}^{n} {}_{= 1}(\text{С}_{\text{и}}*\text{К}_{\text{и}})*0,2;$ П - прибыль. Определяется на основании среднеотраслевых показателей рентабельности продукции (услуги) за предшествующий год по данным ФНС России (в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю в рассматриваемой отрасли принимается равной 5%) и рассчитывается по формуле: $\text{П } = (\sum_{\text{и}}^{n} {}_{= 1}(\text{С}_{\text{и}}*\text{К}_{\text{и}}) + \text{КР})*0,05;$ и - идентификатор или номер поста охраны по контракту, в отношении которого производится расчет прямых затрат; n - количество требуемых постов охраны по контракту. По умолчанию для расчета принимается, что на одном посту охраны работает один работник в смене, в случае наличия на одном посту охраны двух и более работников в смене расчет производится для каждого работника отдельно. Максимальная продолжительность режима работы поста охраны 24 часа, минимальная - 3 часа; Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации <1>. --- <1> [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1234-2015#p100010) разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575). В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза. Iинфл рассчитывается как среднее арифметическое между индексами потребительских цен на каждый год срока действия контракта. В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице. НДС - налог на добавленную стоимость <2>; --- <2> Определяется в соответствии со [статьей 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-164#p100298) Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 29, ст. 4505). Показатели СТСО и СЗЖ включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную [пунктом 2](#p100015) настоящего Порядка, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом: СТСО - осуществление работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации <1>, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию. Определяются в соответствии с [подпунктом 6.1 пункта 6](#p100104) настоящего Порядка без учета НДС; --- <1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2011) Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2019, N 36, ст. 5051). СЗЖ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с [подпунктом 6.2 пункта 6](#p100118) настоящего Порядка без учета НДС. 3. Прямые затраты определяются как общая стоимость часа работы одного работника на одном посту охраны с учетом корректирующих коэффициентов, предусмотренных настоящим Порядком. 4. Для частных охранных организаций прямые затраты формируются в отношении следующих видов охранных услуг: 4.1. Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных [подпунктом 4.3 пункта 4](#p100046) настоящего Порядка. #### 4.2 Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. 4.3. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных [подпунктом 4.4 пункта 4](#p100047) настоящего Порядка. 4.4. Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных [частью 3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-2487-1/statya-1#p100229) Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160). 5. Расчет прямых затрат производится по формуле: Си = (БЗП + Дн + Двп + Дрк + РО + СВ) * U, где: БЗП - базовая заработная плата работника (рублей/час), которая рассчитывается по формуле: $\text{БЗП } = \frac{\text{МРОТ}}{\text{СНР}} ,$ где: МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный на дату расчета НМЦК в соответствии со [статьей 133](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-133#p1443) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2007, N 17, ст. 1930). При отсутствии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации регионального соглашения, заключенного в рамках реализации [статьи 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-47#p308) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 48, ст. 6639), используется значение МРОТ в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2000/statya-1) от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2021, N 1, ст. 12); СНР - среднемесячное количество рабочих часов одного работника поста охраны. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК; Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации <1>. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время; --- <1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-554-2008) Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3640). Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены [статьей 153](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-153#p715) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни; Дрк - доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены [статьей 316](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-316#p52) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации; РО - резерв на отпуск, который рассчитывается по формуле: $\text{РО } = \frac{\text{БЗП } + \text{Д}_{\text{н}} + \text{Д}_{\text{вп}} + \text{Д}_{\text{рк}}}{12} ;$ СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со [статьей 425](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-425#p13470) Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1998/statya-1) от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2020, N 31, ст. 5027) (далее - Федеральный закон об обязательном социальном страховании) и рассчитываются по формуле: СВ = (БЗП + Дн + Двп + Дрк + РО) * Y, где: Y - ставка страховых взносов; U - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле: U = Uб + Uд1 + Uд2 + Uд3 + Uд4 + Uд5, где: Uб - базовый коэффициент. Определяется в соответствии с таблицей N 1: | N п/п | Базовые коэффициенты | Uб | | --- | --- | --- | | 1. | Пост охраны в составе одного работника с режимом работы 24 часа | 1 | | 2. | Пост охраны в составе одного работника с режимом работы 12 часов | 1,5 | | 3. | Пост охраны в составе одного работника с режимом работы, отличным от 24 и 12 часов. Не более 24 часов, не менее 3 часов | По формуле:
Uб = 2 - 0,0417 * Количество часов работы поста | Uд - дополнительные коэффициенты. Определяются в соответствии с таблицей N 2:
N п/пДополнительные коэффициентыUд
1.Наличие спецсредств у работника0,05
2.Наличие служебного оружия у работника0,2
3.Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий0,3
4.Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности0,1
5.Наличие допуска к государственной тайне работника и режимно-секретного подразделения0,05
При этом суммарное значение дополнительных коэффициентов не может превышать 0,35
6. В случае закупки заказчиком дополнительных услуг (работ), указанных в [подпунктах 6.1](#p100104) - [6.2 пункта 6](#p100118) настоящего Порядка, их стоимость рассчитывается для каждой услуги (работы) отдельно в следующем порядке: 6.1. Стоимость выполнения работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации <1>, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, рассчитывается по формуле: --- <1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498-2011) Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2020, N 52, ст. 8898). **СТСО = СР * КР + СП * КП + СЭО * КЭО + СМ * КМ + СО,** где: СР - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка без учета НДС; КР - объем оказания услуг по реагированию, предусмотренный контрактом; СП - работы по проектированию. Определяются в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка без учета НДС; КП - объем выполнения работ по проектированию, предусмотренный контрактом; СЭО - услуги по эксплуатационному обслуживанию. Определяются в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка без учета НДС; КЭО - объем оказания услуг по эксплуатационному обслуживанию, предусмотренный контрактом; СМ - работы по монтажу. Определяются в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка без учета НДС; КМ - объем выполнения работ по монтажу, предусмотренный контрактом; СО - цена оборудования технических средств охраны, поставляемого заказчику, в случае если поставка такого оборудования предусмотрена контрактом. Определяется в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка без учета НДС. #### 6.2 Стоимость оказания услуги по защите жизни и здоровья граждан рассчитывается по формуле: **СЗЖ = СЕУ * КЗЖ,** где: СЕУ - услуги по защите жизни и здоровья граждан. Определяются в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка без учета НДС; КЗЖ - объем оказания услуг по защите жизни и здоровья граждан, предусмотренный контрактом. 7. Для целей получения необходимой информации заказчик направляет запросы о предоставлении информации о стоимости охранных услуг не менее чем трем исполнителям, оказывающим услуги, соответствующие предмету закупки, информация о которых имеется в свободном доступе, и осуществляет поиск информации о стоимости охранных услуг, соответствующих предмету закупки, в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система). Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе: описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг; основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта; сроки предоставления информации о стоимости услуг; информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика; указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги. 8. Расчет цены охранных услуг определяется как среднее арифметическое от стоимости услуг, полученных заказчиком по результатам поиска информации о стоимости услуг, в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка. 9. В целях определения однородности совокупности значений цен услуг, полученных в соответствии с [пунктом 7](#p100123) настоящего Порядка, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле: $V = \frac{\sigma}{\overline{n}} *100,$ где: V - коэффициент вариации в %; $\overline{n}$ - среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги; $\sigma$ - среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле: $\sigma = \sqrt{\frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{ц}_{i} - \overline{n})^{2}}{n - 1}} ,$ где: цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i; n - количество значений, используемых в расчете. Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах. ### III. Определение НМЦК при осуществлении закупок услуг юридических лиц с особыми уставными задачами по охране 10. При закупке охранных услуг для объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-587-1992) N 587, НМЦК определяется по формуле: НМЦК = (СВОХР + СТСО + СОГТ) * Iинфл + НДС, где: СВОХР - стоимость услуг по военизированной охране; Iинфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации <1>. --- <1> [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1234-2015#p100010) разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575). В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза. В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение Iинфл принимается равным единице. НДС - налог на добавленную стоимость <2>. --- <2> Определяется в соответствии со [статьей 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-164#p100298) Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 29, ст. 4505). Показатели СТСО и СОГТ включаются в [формулу](#p100145) определения НМЦК, предусмотренную настоящим пунктом, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом: СТСО - работы по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения; СОГТ - услуги по охране грузов при их транспортировке. 11. Формирование стоимости услуг по военизированной охране (СВОХР) осуществляется по формуле: $\text{С}_{\text{ВОХР}} = \sum_{k}^{n} {}_{= 1}(\text{Спч}_{k}*\text{Кпч}_{k}),$ где: СПЧ - стоимость посто-часа; КПЧ - количество посто-часов охраны; k - идентификатор номера поста по контракту; n - общее количество требуемых постов по контракту. Посто-час, являющийся натуральным измерителем единицы услуги военизированной охраны, определяется как время работы 1 (одного) работника военизированной охраны при оказании услуги в течение 1 (одного) часа. Стоимость посто-часа (СПЧ) рассчитывается по формуле: СПЧ = СКП / Среднемесячное количество посто-часов, где: СКП - стоимость круглосуточного поста в месяц. Среднемесячное количество посто-часов при круглосуточном режиме охраны составляет 730 часов (365 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев), в високосном году - 732 часа (366 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев). Показатель СКП определяется умножением сумм расходов, необходимых на одного работника военизированной охраны, на численность закрытия круглосуточного поста по формуле: СКП = (Рп + Рк + П) * Чп * G, где: Рп - прямые расходы; Рк - косвенные расходы; П - прибыль; Чп - численность закрытия поста, определенная с учетом местных климатических условий, региональных нерабочих праздничных дней в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации; G - повышающий коэффициент стоимости круглосуточного поста при наличии дополнительных расходов. Определяется в соответствии с таблицей N 3: | N п/п | Режим, место и характер работы, оснащенность поста | G | | --- | --- | --- | | 1. | Подвижной пост на транспортном средстве исполнителя | 1,5 | | 2. | Оказание услуг вахтовым методом (в особой форме осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников организации, при которой невозможно обеспечение их возвращения к месту постоянного проживания) | 1,3 | Расчет прямых расходов на одного работника производится по формуле: Рп = ФОТ + СВ + Р77-фз + Рдп / (Чп * * Количество постов охраны), где: ФОТ - расходы на оплату труда одного работника в месяц; СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со [статьей 425](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-425#p13470) Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1998/statya-1) об обязательном социальном страховании; Р77-фз - расходы на исполнение требований [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-6#p100033) Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160) (далее - Федеральный закон о ведомственной охране); Рдп - расходы на дополнительный персонал в месяц. Расходы на оплату труда одного работника в месяц рассчитываются по формуле: ФОТ = (ОТ + Дн + Двп + Дп + Дрк) * U, где: ОТ - оплата труда. Определяется в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда на дату выполнения расчета НМЦК в соответствии со [статьями 133](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-133#p1443), [133.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-133-1#p1450) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2011, N 30, ст. 4590) или в рамках реализации [статьи 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-47#p308) Трудового кодекса Российской Федерации; Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации <1>. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время; --- <1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-554-2008) Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3640). Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены [статьей 153](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-153#p715) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни; Дп - прочие доплаты и надбавки, компенсации, в том числе работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном [статьями 92](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-92#p100679), [117](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-117#p102520) и [147](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-147#p102527) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 27, ст. 3936), а также иными нормативными актами; Дрк - доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены [статьей 316](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-316#p52) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации; U - корректирующий коэффициент, установленный в [пункте 5](#p100048) настоящего Порядка, применяется в случае оказания услуг: с использованием специальных средств - в размере, указанном в [строке 1](#p100087) таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка; с использованием служебного, гражданского оружия - в размере, указанном в [строке 2](#p100090) таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка; с использованием боевого, ручного, стрелкового оружия - дополнительный коэффициент U в размере 0,3. Расчет расходов по уплате страховых взносов производится по формуле: **СВ = ФОТ * Y,** где: Y - ставка страховых взносов. Р77-фз составляет 6,5% от показателя ФОТ. Показатель Р77-фз учитывается во исполнение требований [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-1999/statya-6#p100033) Федерального закона о ведомственной охране и предусматривает расходы на обязательное страхование, на медицинские осмотры, на профессиональную подготовку, на подготовку к прохождению периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, на проведение занятий по огневой подготовке, расходы на приобретение специальных средств, оружия, патронов и боеприпасов к ним, форменной одежды установленного образца. В случае привлечения дополнительного персонала в соответствии с требованиями контракта расходы рассчитываются следующим образом. Расчет расходов в месяц на дополнительный персонал (Рдп) производится по формуле: Рдп = ФОТдп + СВдп + РОдп, где: ФОТдп - расходы на оплату труда одного работника в месяц при привлечении дополнительного персонала; СВдп - страховые взносы при привлечении дополнительного персонала; РОдп - резерв на оплату отпусков, исчисляемый в соответствии со [статьями 114](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-114#p100800) - [116](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-116#p100805) Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878), который рассчитывается по формуле: РОдп = (ФОТдп + СВдп) / 12. Косвенные расходы рассчитываются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат по формуле: Рк = Рп * 20%. Размер плановой прибыли от оказания услуг охраны объектов определяется на основании итогового показателя рентабельности продукции за предшествующий год по данным ФНС России, в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю принимается равным 5% от итоговой суммы всех расходов и определяется по формуле: П = (Рк + Рп) * Размер плановой прибыли (в %). 12. В случае закупки заказчиком дополнительных услуг, указанных в [подпунктах 12.1](#p100228) - [12.2 пункта 12](#p100239) настоящего Порядка, стоимость рассчитывается для каждой услуги отдельно в следующем порядке: 12.1. Осуществление работ по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения (СТСО), рассчитывается по формуле: СТСО = Спм + Сто * Кто + Смо * Кмо + Ср * Кр + Са, где: Спм - работы по проектированию и монтажу. Определяются на основании сметной стоимости монтажных и пуско-наладочных работ с учетом стоимости приборов и оборудования в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка без учета НДС; Сто - услуги по техническому обслуживанию. Определяются в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка без учета НДС; Кто - объем оказания услуг по техническому обслуживанию, предусмотренный контрактом; Смо - услуги мониторинга состояния объекта охраны. Определяются в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка без учета НДС; Кмо - количество объектов охраны, на которые предоставляются услуги мониторинга, предусмотренные контрактом; Ср - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка без учета НДС; Кр - количество объектов, на которые предоставляются услуги по реагированию, предусмотренные контрактом; Са - арендная плата за предоставление оборудования технических средств охраны во временное пользование, в случае если это предусмотрено контрактом. Определяется в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка без учета НДС. #### 12.2 Охрана грузов при их транспортировке (СОГТ) рассчитывается по формуле: СОГТ = (Счог * Крн + Стр * Ктр) * Кчог, где: Счог - стоимость одного часа охраны одним работником. Определяется в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка без учета НДС; Крн - количество работников в наряде сопровождения; Стр - стоимость одного часа использования транспортного средства. Определяется в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка без учета НДС; Ктр - количество задействованных транспортных средств; Кчог - количество часов охраны грузов при их транспортировке, но не менее 4 часов в сутки. В случае использования при транспортировке охраняемого груза автотранспорта заказчика расчет осуществляется по формуле: Согт = Счог * Крн * Кчог. 13. Для целей получения необходимой информации заказчик направляет запросы о предоставлении информации о стоимости охранных услуг не менее чем трем исполнителям, оказывающим услуги, соответствующие предмету закупки, информация о которых имеется в свободном доступе, и осуществляет поиск информации о стоимости охранных услуг, соответствующих предмету закупки, в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе. Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе: описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг; основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта; сроки предоставления информации о стоимости услуг; информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика; указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги. 14. Расчет цены услуги военизированной охраны определяется как среднее арифметическое от цен услуг, полученных заказчиком по результатам поиска информации о ценах услуг в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка. 15. В целях определения однородности совокупности значений цен услуг, полученных в соответствии с [пунктом 13](#p100249) настоящего Порядка, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле: $V = \frac{\sigma}{\overline{n}} *100,$ где: V - коэффициент вариации в %; $\overline{n}$ - среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги; $\sigma$ - среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле: $\sigma = \sqrt{\frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{ц}_{i} - \overline{n})^{2}}{n - 1}} ,$ где: цi - цена услуги, указанная в источнике с номером i; n - количество значений, используемых в расчете. Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах. ---