Приказ ФСИН России от 26.01.2012 № 45

«О совершенствовании организации и повышении эффективности информационного обеспечения деятельности федеральной службы исполнения наказаний»

(вместе с «Регламентом организации работы по разработке форм статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний», «Регламентом организации работы по формированию, обработке и представлению статистической информации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 26 января 2012 г. № 45

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), а также в целях организации работы по совершенствованию статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний и формирования на этой основе единого информационного пространства Федеральной службы исполнения наказаний приказываю:

1. Утвердить:

Регламент организации работы по разработке форм статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний (Приложение № 1);

Регламент организации работы по формированию, обработке и представлению статистической информации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (Приложение № 2).

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России генерал-майора внутренней службы Беляева Л.В.

РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

I. Общие положения

1. Регламент организации работы по разработке форм статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2011, № 43, ст. 5973), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038, № 30 (ч. 1), ст. 4600), Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 «О федеральной целевой программе „Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 42, ст. 4377; 2008, № 14, ст. 1413, № 50, ст. 5956; 2009, № 13, ст. 1557; 2010, № 26, ст. 3347; 2011, № 18, ст. 2636) и иными правовыми актами, устанавливающими требования к статистической отчетности в уголовно-исполнительной системе (далее — УИС).»

2. Регламент устанавливает последовательность действий по разработке форм ведомственной статистической отчетности ФСИН России (далее — ведомственная статистическая отчетность), представлению, обработке и формированию статистической информации, а также регламентирует требования к составу, содержанию и оформлению ведомственной статистической отчетности.

3. Требования Регламента распространяются как на ведомственную статистическую отчетность, содержащую сведения, открытые для доступа граждан и организаций (далее — сведения открытого характера), так и на ведомственную статистическую отчетность, содержащую сведения, относящиеся к государственной тайне и ограниченного распространения с грифом «Для служебного пользования», с учетом требований нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны Российской Федерации.

4. Положения Регламента не распространяются на формы статистической отчетности финансовой, бухгалтерской и хозяйственной деятельности, утвержденные нормативными правовыми актами Федеральной службы государственной статистики или другими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

5. Форма ведомственной статистической отчетности является официальным документом и утверждается приказом ФСИН России.

6. Ведомственная статистическая отчетность может быть постоянной — вводиться на неограниченный срок и временной — вводиться на ограниченный период времени.

7. Организационно-методическое руководство по организации работы с формами ведомственной статистической отчетности осуществляет организационно-инспекторское управление ФСИН России.

8. Ведение перечня форм ведомственной статистической отчетности осуществляет федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУ НИИИТ ФСИН России).

II. Разработка и введение в действие форм ведомственной статистической отчетности

9. Введение в действие новой формы ведомственной статистической отчетности осуществляется, как правило, с начала года.

10. Заинтересованное структурное подразделение ФСИН России, учреждение, непосредственно подчиненное ФСИН России (далее — подразделение-заказчик), не менее чем за 6 месяцев до намеченного срока введения в действие формы ведомственной статистической отчетности направляет в ФКУ НИИИТ ФСИН России с сопроводительным письмом следующие материалы:

предложения по составу показателей и их разрезности с обоснованием необходимости их введения;

сведения о периодичности и сроках представления формы ведомственной статистической отчетности отчитывающимися структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями УИС (далее — подразделения УИС);

сведения о сроке публикации сводного аналитического отчета подразделению-заказчику;

данные о предполагаемом сроке введения в действие новой формы ведомственной статистической отчетности;

проект инструкции по заполнению показателей графоклеток формы ведомственной статистической отчетности;

перечень отчитывающихся подразделений УИС (технологическая карта).

11. ФКУ НИИИТ ФСИН России на основании представленных подразделением-заказчиком материалов в месячный срок разрабатывает комплект документов по введению в действие формы ведомственной статистической отчетности (далее — комплект документов), состоящий из:

проекта приказа ФСИН России по введению в действие формы ведомственной статистической отчетности;

бланка формы ведомственной статистической отчетности (согласно Приложению);

инструкции по заполнению показателей графоклеток формы ведомственной статистической отчетности;

инструкции по представлению формы ведомственной статистической отчетности;

технологической карты формы ведомственной статистической отчетности.

Разработанный ФКУ НИИИТ ФСИН России комплект документов направляется подразделению-заказчику.

12. При возникновении спорных вопросов в ходе рассмотрения представленных ФКУ НИИИТ ФСИН России материалов подразделение-заказчик возвращает их на доработку.

13. После внесения всех необходимых изменений ФКУ НИИИТ ФСИН России направляет подразделению-заказчику окончательный вариант комплекта документов для его передачи на редактирование и визирование руководителями заинтересованных структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Отредактированные материалы в обязательном порядке должны быть завизированы руководителем ФКУ НИИИТ ФСИН России.

14. После издания приказа ФСИН России о введении в действие формы ведомственной статистической отчетности подразделение-заказчик направляет в ФКУ НИИИТ ФСИН России следующие материалы:

перечень необходимых расчетных показателей;

расчетные формулы;

перечень показателей для сравнения с аналогичными показателями предыдущих отчетных периодов;

вид представления отчета;

макеты публичных докладов, формы отчетных документов, формируемых на основании статистического отчета;

макеты аналитических материалов.

15. ФКУ НИИИТ ФСИН России в течение сроков, установленных приказом ФСИН России о введении в действие формы ведомственной статистической отчетности, осуществляет постановку задачи для программирования и осуществляет настройку программного обеспечения.

Бланки форм ведомственной статистической отчетности ФКУ НИИИТ ФСИН России:

публикует на WEB-сайте ФКУ НИИИТ ФСИН России;

размещает в автоматизированной информационно-аналитической и статистической системе ФСИН России;

рассылает во все отчитывающиеся подразделения УИС по каналам ведомственной электронной почты или с использованием ведомственной системы электронного документооборота.

16. Приказ ФСИН России, утверждающий форму ведомственной статистической отчетности, должен быть доведен до отчитывающихся подразделений УИС не позднее чем за два месяца до введения данной формы в действие.

III. Требования к содержанию и оформлению форм ведомственной статистической отчетности

17. Бланк формы ведомственной статистической отчетности включает в себя четыре части: заголовочную, адресную, содержательную и оформительскую.

18. В заголовочной части размещаются следующие реквизиты:

а) справа вверху:

гриф секретности (при его наличии); наименование и номер формы; периодичность представления отчета;

номер и дата приказа ФСИН России, которым утверждена форма; перечень отчитывающихся подразделений и срок представления отчета;

б) по центру:

наименование отчета и период, за который представляется отчет; уникальный идентификатор (код) формы, включающий в себя следующие поля:

код формы — 4 цифровых знака;

год отчета — 4 цифровых знака;

отчетный период — 3 цифровых знака;

код отчитывающегося подразделения УИС — 3 цифровых знака;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) — 11 цифровых знаков.

Все реквизиты заголовочной части указываются только на первом листе документа.

19. Адресная часть включает наименование подразделения УИС, в адрес которого должен представляться отчет, наименование подразделения УИС, представляющего отчет.

20. Содержательная часть включает один или несколько разделов, представленных, как правило, в виде таблиц показателей и их числовых значений. Разделы содержательной части нумеруются последовательными двузначными числами с «01» до «99» включительно.

Каждый раздел отчета состоит из заголовка и таблицы.

Заголовок раздела включает в себя номер, наименование и код раздела. Наименование раздела должно быть лаконичным и отражать основной смысл содержащейся в данном разделе информации. Код раздела указывается двумя цифровыми знаками, соответствующими его номеру. В формах, содержащих один раздел, номер раздела, его наименование и код не указываются.

Первый столбец таблицы содержит строки с наименованиями показателей и коды строк. Первая строка таблицы содержит графы, каждая из которых имеет свое наименование и номер. Пересечение строки и графы формирует графоклетку, содержащую числовое значение показателя. Нумерация строк и граф таблицы должна быть последовательной, начинающейся с единицы. Каждый показатель в графоклетке должен однозначно идентифицироваться сочетанием кода строки и номера графы числовой матрицы.

Если графы первой строки таблицы не умещаются на одном листе, они могут быть перенесены на последующие листы формы с сохранением сквозной нумерации граф в пределах раздела отчета. При этом таблица должна иметь повторяющийся первый столбец таблицы с указанием наименований и кодов строк.

Если строки первого столбца таблицы формы не умещаются на одном листе, они могут быть также перенесены на последующие листы формы с сохранением сквозной нумерации строк в пределах раздела отчета.

При необходимости таблицу с большим количеством граф, содержащую несколько строк, допускается делить на части, помещая их одну под другой в пределах одного листа.

21. Оформительская часть отчета содержит дату составления отчета, сведения об исполнителе отчета (должность, специальное звание, инициалы и фамилия, номер рабочего телефона, адрес электронной почты), а также должность, специальное звание, инициалы, фамилию руководителя отчитывающегося подразделения УИС, отвечающего за достоверность представленных сведений. При оформлении статистического отчета на нескольких листах оформительская часть размещается на последнем листе.

22. Единицы измерения, общие для всех показателей таблицы, должны указываться над таблицей, общие для группы показателей — в соответствующей графе или строке. Индивидуальные единицы измерения конкретных показателей указываются в наименовании показателя через запятую или в отдельной графе «Единицы измерения».

23. В графоклетках таблицы, в которых количественная характеристика показателя не должна указываться, проставляется символ «Х».

Форма (регистрационный номер (шифр) формы) Периодичность представления

Отчет (Сведения) о __________________________________________________________ за ________ 20__ года (по состоянию на ________ 20__ года)

Наименование отчитывающегося подразделения УИС

Раздел 01. ________________________________________________________________ Раздел (наименование раздела)

Раздел 02. ________________________________________________________________ Раздел (наименование раздела)

Начальник отчитывающегося

подразделения УИС   ____________________   _________   ____________________
                    (специальное звание)   (подпись)   (инициалы и фамилия)

Должностное лицо, ответственное за состояние отчета

_________________   ____________________   _________   ____________________
   (должность)      (специальное звание)   (подпись)   (инициалы и фамилия)
____________________________                      "__" __________ 20__ года
(номер контактного телефона)                          (дата составления

                                                     документа)

РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

I. Общие положения

1. Регламент организации работы по формированию, обработке и представлению статистической информации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2011, № 43, ст. 5973), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038, № 30 (ч. 1), ст. 4600), Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 «О федеральной целевой программе „Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 42, СТ. 4377; 2008, № 14, ст. 1413, № 50, ст. 5956; 2009, № 13, ст. 1557; 2010, № 26, ст. 3347; 2011, № 18, ст. 2636) и иными правовыми актами, устанавливающими требования к статистической отчетности в уголовно-исполнительной системе (далее — УИС).»

2. Регламент устанавливает последовательность действий структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений УИС (далее — подразделения УИС) по представлению, обработке и формированию статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний (далее — ведомственная статистическая отчетность).

3. Сбор форм ведомственной статистической отчетности от подразделений УИС, их обработку, анализ, обобщение, накопление, а также ведение перечня форм ведомственной статистической отчетности осуществляет федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУ НИИИТ ФСИН России).

4. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления форм ведомственной статистической отчетности возлагается на руководителей отчитывающихся подразделений УИС.

II. Представление статистических отчетов подразделениями УИС

5. Статистические отчеты формируются с использованием программных средств, разработанных ФКУ НИИИТ ФСИН России и обеспечивающих соблюдение требований инструкций по заполнению и представлению соответствующих форм ведомственной статистической отчетности.

6. Программные средства по обработке статистической информации, включая системы WEB-сбора: online и offline заполнение, представляются отчитывающимся подразделениям УИС на безвозмездной основе.

7. Представление статистических отчетов подразделениями УИС в ФКУ НИИИТ ФСИН России должно осуществляться только в электронном виде с использованием имеющихся каналов связи.

8. Представление статистических отчетов на бумажных носителях допускается в случаях, когда это непосредственно предусмотрено приказом ФСИН России о введении в действие формы ведомственной статистической отчетности.

9. Отчеты, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, а также сведения ограниченного распространения с грифом «Для служебного пользования» представляются в ФКУ НИИИТ ФСИН России с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

10. Ведомственная статистическая отчетность должна представляться в ФКУ НИИИТ ФСИН России в сроки, установленные приказами ФСИН России о введении в действие соответствующих форм ведомственной статистической отчетности.

11. Статистическая информация до передачи ее в ФКУ НИИИТ ФСИН России должна быть выверена отчитывающимся подразделением УИС с использованием имеющихся программных средств логического и арифметического контроля и вручную.

12. ФКУ НИИИТ ФСИН России проводит консультации для пользователей подразделений УИС по вопросам использования разработанных ими программных средств.

13. В случае отсутствия в статистическом отчете данных отчитывающиеся подразделения УИС в обязательном порядке направляют отчет по утвержденной форме с нулевыми значениями показателей.

14. В случае создания или реорганизации подразделений УИС с изменением статуса и вида деятельности представление ведомственной статистической отчетности в адрес ФКУ НИИИТ ФСИН России осуществляется следующим порядком:

вновь созданным или реорганизованным подразделением УИС в соответствии с имеющимися видами деятельности определяется перечень статистической отчетности, представляемой на базе перечня форм ведомственной статистической отчетности, размещенного на сайте ФКУ НИИИТ ФСИН России - www.ipt.fsin.uis;

в зависимости от выбранных подразделением УИС форм ведомственной статистической отчетности в адрес ФКУ НИИИТ ФСИН России направляется письменный запрос на получение программного обеспечения для подготовки выбранных статистических отчетов;

ФКУ НИИИТ ФСИН России направляет в адрес подразделения УИС необходимые программные средства.

15. В случае изменения наименования подразделений УИС без изменения вида деятельности сохраняется перечень статистической отчетности, по которой ранее отчитывалось подразделение УИС. На сайте ФКУ НИИИТ ФСИН России - www.ipt.fsin.uis необходимо скопировать программные средства, позволяющие внести корректировки в наименование подразделения УИС.

III. Организация обработки статистической информации по формам ведомственной статистической отчетности

16. Средством сбора и обработки ведомственной статистической отчетности является автоматизированная информационно-аналитическая и статистическая система ФСИН России «Статистика и аналитика УИС» (далее — ФАИС «Статистика и аналитика УИС»), отдельные программные средства, адаптеры и интеграторы для нестандартных статистических форм, а также форм, автоматически формируемых другими информационными системами.

Для обеспечения работ по сбору и обработке ведомственной статистической отчетности посредством ФАИС «Статистика и аналитика УИС» ФКУ НИИИТ ФСИН России разрабатывает XML и XLT-шаблоны и WEB-формы, которые представляют собой электронные версии формы ведомственной статистической отчетности и содержат описание показателей, контролей статистических данных, нормативно-справочную информацию. Данные шаблоны рассылаются во все отчитывающиеся подразделения УИС и публикуются на WEB-портале ФАИС «Статистика и аналитика УИС».

17. Статистическая отчетность из структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России поступает следующими способами:

в виде программных файлов по электронной почте на почтовый сервер ФКУ НИИИТ ФСИН России;

в виде отчетов, публикуемых непосредственно на WEB-портале ФАИС «Статистика и аналитика УИС»;

в виде программных файлов, сформированных другими информационными системами и переданные непосредственно в банк данных статистической информации ФАИС «Статистика и аналитика УИС».

18. ФКУ НИИИТ ФСИН России осуществляет ведение реестров поступающей на обработку статистической информации из отчитывающихся подразделений УИС, сведения о которых заносятся в базу данных «Срывы сроков и представление статистической отчетности».

19. Зарегистрированные статистические отчеты из подразделений УИС вводятся в базу данных ФАИС «Статистика и аналитика УИС», которая является центральной базой данных ФСИН России (далее — ЦБД ФСИН России).

20. При вводе данных статистических отчетов осуществляется проверка достоверности представленных подразделениями УИС сведений.

При отсутствии выявленных ошибок в представленных данных статистический отчет сохраняется в ЦБД ФСИН России.

При наличии ошибок в представленных данных ФКУ НИИИТ ФСИН России направляет в адрес отчитывающегося подразделения УИС уведомление об ошибках, при получении которого они должны быть исправлены в кратчайшие сроки (не более одних суток). Статистический отчет должен быть сформирован заново и повторно направлен в адрес ФКУ НИИИТ ФСИН России с пометкой — «исправлено».

21. Статистический отчет, представленный на обработку в ФКУ НИИИТ ФСИН России, считается не принятым до устранения всех несоответствий и неточностей.

22. При поступлении в ФКУ НИИИТ ФСИН России в установленные сроки по одной и той же ведомственной статистической отчетности за один и тот же отчетный период от одного и того же подразделения УИС нескольких статистических отчетов, отчет с более поздней датой отправки, считается представленным первичным статистическим отчетом и подлежит дальнейшей обработке.

Статистические отчеты, направленные подразделениями УИС, с нарушениями сроков их представления, либо после срока формирования в ФКУ НИИИТ ФСИН России сводного аналитического отчета по УИС, в обработку не принимаются. Сроки формирования сводного статистического отчета по УИС устанавливаются исходя из наличия информации всех отчитывающихся подразделений УИС, устранения всех возможных ошибок и неточностей, технических возможностей и в строгом соответствии со сроками сдачи ФКУ НИИИТ ФСИН России сводных статистических отчетов в ФСИН России.

23. По окончании периода обработки статистической отчетности осуществляется формирование сводного статистического отчета по УИС.

24. Сформированный сводный статистический отчет по УИС в соответствии со сроком его сдачи публикуется на WEB-портале ФАИС «Статистика и аналитика УИС».

25. Вся полученная и обработанная первичная статистическая отчетность сохраняется в ЦБД ФСИН России, архивируется на дополнительные электронные носители информации и передается на хранение в архив ФСИН России.

IV. Формирование ЦБД ФСИН России

26. Функционирование ЦБД ФСИН России осуществляется на основе ФАИС «Статистика и аналитика УИС».

27. В состав ЦБД ФСИН России не входят статистические показатели, обработанные с применением отдельных программных средств и баз данных по направлениям оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности.

28. Информационная совместимость ЦБД ФСИН России с региональными базами статистических данных учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России обеспечивается на основе применения единого реквизитного состава информации, единого электронного формата обмена данными и единых классификаторов информации.

29. Структурные подразделения ФСИН России и ФКУ НИИИТ ФСИН России, участвующие в процессе формирования ЦБД ФСИН России, обеспечивают сбор, входной контроль, обработку, хранение и архивирование информационных ресурсов ЦБД ФСИН России, а также администрирование доступа к ним пользователей с учетом установленных для них разрешений и ограничений.

30. Актуализация информации, содержащейся в ЦБД ФСИН России, производится ежедневно по мере поступления форм ведомственной статистической отчетности.

31. Решение о внесении статистической информации в ЦБД ФСИН России после окончания срока ее представления в структурные подразделения ФСИН России принимается директором ФСИН России или заместителем директора ФСИН России, курирующим соответствующее структурное подразделение ФСИН России, по линии и в интересах которого представляется данная отчетность. Указанное решение принимается на основании рапорта, представленного руководителем структурного подразделения ФСИН России, допустившего неточности или ошибки в отчетности.

32. ФКУ НИИИТ ФСИН России осуществляет администрирование, хранение, резервное копирование и защиту от несанкционированного доступа сегмента ЦБД ФСИН России, размещенного на серверной платформе ФКУ НИИИТ ФСИН России, а также осуществляет администрирование программного обеспечения ФАИС «Статистика и аналитика УИС» и системы управления базой данных сегмента, размещенного на серверной платформе ФСИН России.

33. ФКУ ЦУС ФСИН России осуществляет администрирование аппаратной части серверов, хранение и защиту от несанкционированного доступа сегмента ЦБД ФСИН России, размещенного на серверной платформе ФСИН России.

34. Организационно-инспекторское управление ФСИН России осуществляет администрирование программной части серверов, хранение и защиту от несанкционированного доступа сегмента ЦБД ФСИН России, размещенного на серверной платформе ФСИН России.

35. Между серверами ФСИН России и ФКУ НИИИТ ФСИН России производится синхронизация информации ЦБД ФСИН России.

V. Организация обработки ведомственной статистической отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через систему WEB-сбора

36. Доступ пользователей в подразделениях УИС к базам данных в режиме online организован по каналам ведомственной сети передачи данных.

37. Программные средства для сбора, обработки и обобщения данных устанавливаются на одном из серверов ФСИН России или ФКУ НИИИТ ФСИН России.

38. Администрирование отдельных баз данных осуществляет назначенный для этих целей администратор в структурном подразделении ФСИН России или в ФКУ НИИИТ ФСИН России.

39. Для получения прав доступа к конкретной базе данных ответственным исполнителям подразделений УИС необходимо пройти процедуру регистрации, которая может быть осуществлена через ведомственный WEB-портал ФСИН России или WEB-портал ФКУ НИИИТ ФСИН России.

40. После получения доступа к базе данных отчитывающиеся подразделения УИС осуществляют ввод информации или ее корректировку.

41. Дальнейшая работа с базой данных определяется конкретным программным средством, разработанным для ее ведения.

VI. Представление ведомственной статистической отчетности в структурные подразделения ФСИН России

42. ФКУ НИИИТ ФСИН России обобщает сведения, представленные подразделениями УИС, формирует сводные статистические отчеты и публикует их на WEB-портале ФАИС «Статистика и аналитика УИС».

ФКУ НИИИТ ФСИН России публикует на WEB-портале ФАИС «Статистика и аналитика УИС» следующую информацию:

1. общедоступную сводную статистическую информацию, включающую важнейшие показатели оперативно-служебной, финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности УИС в целом, а также по учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, территориальным органам ФСИН России и учреждениям УИС, подведомственным территориальным органам ФСИН России;

2. содержащуюся в тематических информационно-аналитических сборниках по различным направлениям деятельности ФСИН России.

43. ФКУ НИИИТ ФСИН России представляет непосредственно в структурные подразделения ФСИН России следующую информацию:

1. статистическую информацию ограниченного доступа и содержащую сведения, отнесенные к государственной тайне и иной охраняемой федеральным законом тайне;

2. о результатах оперативно-служебной, финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности УИС, содержащуюся в отдельных базах данных;

3. по разовым запросам структурных подразделений ФСИН России, согласованным с организационно-инспекторским управлением ФСИН России.

44. Представление статистической информации осуществляется ФКУ НИИИТ ФСИН России на основании правовых актов ФСИН России в указанные в них сроки на электронном или, при необходимости, бумажном носителе.

45. ФКУ НИИИТ ФСИН России несет ответственность за соблюдение сроков представления информации в структурные подразделения ФСИН России и точность передачи полученных сведений из отчитывающихся подразделений УИС после их обработки и обобщения.

46. Внесение изменений в базы данных ведомственной статистической отчетности, обрабатываемой в ФКУ НИИИТ ФСИН России, осуществляется на основании письма, подписанного начальником структурного подразделения ФСИН России, являющегося инициатором разработки формы ведомственной статистической отчетности, с указанием необходимости замены данных. ФКУ НИИИТ ФСИН России после получения указанного письма направляет запрос в отчитывающееся структурное подразделение ФСИН России по уточнению данных. Замена сведений в базе данных ведомственной статистической отчетности осуществляется после получения подтверждения на изменение данных от отчитывающегося структурного подразделения ФСИН России.

47. Внесение изменений в реестр отчитывающихся подразделений УИС при их создании, ликвидации, реорганизации или внесении изменений в положения о структурных подразделениях ФСИН России, уставы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и положения о территориальных органах ФСИН России осуществляется на основании правового акта ФСИН России.

48. Представление ведомственной статистической отчетности осуществляется по принадлежности ее структурным подразделениям ФСИН России, а по разовым запросам — в структурное подразделение ФСИН России, являющееся заказчиком информации.

49. Для работы с базами данных по направлениям оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности в структурных подразделениях ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, расположенных в г. Москве, ФКУ НИИИТ ФСИН России устанавливает необходимое программное обеспечение. Обновление сведений осуществляется в сроки, установленные соответствующими правовыми актами ФСИН России.

ФКУ НИИИТ ФСИН России оказывает консультативную помощь в работе с программными средствами, при необходимости по отдельной заявке проводит обучение.

50. Разовые запросы на дополнительный сбор информации выполняются ФКУ НИИИТ ФСИН России на основании распорядительного документа ФСИН России. Состав статистических показателей определяют структурные подразделения ФСИН России, технологию сбора и обработки данных устанавливает ФКУ НИИИТ ФСИН России. Сроки, а также возможность выполнения работ согласовываются с организационно-инспекторским управлением ФСИН России и ФКУ НИИИТ ФСИН России.

51. ФКУ НИИИТ ФСИН России выполняет разовые запросы за подписью первого заместителя (заместителей) директора ФСИН России, начальников структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, только при наличии на документе визы начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России или лица, его заменяющего.

52. Информационно-аналитические сборники по основным направлениям деятельности ФСИН России формируются на основании заявок структурных подразделений ФСИН России, с предварительной разработкой и утверждением макетов сборников на базе информации, обрабатываемой в ФКУ НИИИТ ФСИН России.

53. Информация, обрабатываемая ФКУ НИИИТ ФСИН России и подлежащая передаче в органы государственной власти, осуществляется через структурное подразделение ФСИН России, являющееся инициатором разработки формы ведомственной статистической отчетности.

VII. Порядок организации доступа к ведомственной информации

54. Статистическая информация, содержащаяся в ЦБД ФСИН России, локальных базах статистических данных, отдельных базах данных по направлениям оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности ФСИН России, информационных сборниках находится в ведении ФСИН России.

55. Пользователями информационных ресурсов на федеральном уровне могут быть структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, на региональном уровне — территориальные органы ФСИН России. Указанные пользователи информационных ресурсов могут в установленном порядке получить из них для своих нужд необходимую статистическую информацию о деятельности учреждений и органов УИС.

Доступ к статистической информации в ЦБД ФСИН России структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, не являющихся заказчиками сбора этой информации, осуществляется по согласованию со структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, являющимися инициатором разработки формы ведомственной статистической отчетности, и организационно-инспекторским управлением ФСИН России.

56. Реализация прав (администрирование) доступа пользователей к информационным ресурсам ЦБД ФСИН России на федеральном уровне осуществляется организационно-инспекторским управлением ФСИН России на основании заявок. Для принятия решения организационно-инспекторское управление ФСИН России уточняет технические, аппаратные возможности доступа с рабочего места сотрудника и наличие необходимого программного обеспечения для работы ФАИС «Статистика и аналитика УИС».

57. В случае отсутствия положительного решения или технической возможности доступа к запрашиваемым данным, содержащимся в ЦБД ФСИН России, организационно-инспекторское управление ФСИН России направляет в соответствующее структурное подразделение ФСИН России мотивированный отказ.

58. В случае принятия положительного решения о предоставлении доступа к ЦБД ФСИН России организационно-инспекторское управление ФСИН России направляет в ФКУ НИИИТ ФСИН России указание об организации доступа к статистической информации.

59. Доступ пользователей к статистическим сведениям отдельных баз данных статистической информации и баз данных по направлениям оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности осуществляется через структурное подразделение ФСИН России, являющееся инициатором разработки формы ведомственной статистической отчетности, на основании заявок на предоставление необходимого объема информации. При принятии положительного решения на предоставление информации заявка с визой руководителя структурного подразделения ФСИН России направляется в ФКУ НИИИТ ФСИН России для подготовки данных.

60. Заявка на предоставление информации должна содержать:

наименование необходимых статистических показателей;

период, за который должна быть подготовлена статистическая информация;

Ф.И.О. заявителя и его электронный адрес.

61. При отсутствии на заявке визы руководителя структурного подразделения ФСИН России ФКУ НИИИТ ФСИН России информацию не предоставляет.

62. ФКУ НИИИТ ФСИН России подготовленную статистическую информацию направляет по электронной почте в адрес заявителя в сроки, заранее с ним согласованные. Передача статистической информации на бумажных носителях осуществляется по указанию директора ФСИН России, заместителей директора ФСИН России, начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России.

63. При передаче сведений не допускается передача копий баз данных.

64. Передача статистической информации в учреждения, организации и предприятия, не входящие в УИС, осуществляется через структурные подразделения ФСИН России или через организационно-инспекторское управление ФСИН России по письменному обращению о предоставлении статистической информации.

VIII. Ведение перечня форм ведомственной статистической отчетности

65. Перечень форм ведомственной статистической отчетности (далее — Перечень) ведется ФКУ НИИИТ ФСИН России и содержит сведения:

о регистрации вновь введенных в действие форм ведомственной статистической отчетности;

о внесении изменений в действующие формы ведомственной статистической отчетности;