---
title: "Приказ ФАС РФ от 30.01.2012 N 45"
number: "45"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2012-01-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-45-2012-fas-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФАС РФ от 30.01.2012 N 45

# Приказ ФАС РФ от 30.01.2012 N 45

"Об утверждении Требований к структуре и штатному расписанию территориального органа ФАС России"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-40916#p100006) ФАС России от 05.04.2016 N 409/16.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 30 января 2012 г. N 45

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ И ШТАТНОМУ**

<div align="center">

**РАСПИСАНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФАС РОССИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях оптимизации проведения организационно-штатной работы в территориальных органах ФАС России приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Требования](#p100009) к структуре и штатному расписанию территориального органа ФАС России (Приложение).
2. <a id="p100006"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к Приказу ФАС России

</div>

<div align="center">

от 30 января 2012 г. N 45

</div>


<a id="p100009"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**
**К СТРУКТУРЕ И ШТАТНОМУ РАСПИСАНИЮ**

<div align="center">

**ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФАС РОССИИ**

</div>



### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


<a id="p100011"></a>Требования к структуре и штатному расписанию территориального органа ФАС России (далее - Требования) устанавливают общие принципы и единый порядок осуществления организационно-штатной работы в территориальных органах ФАС России (далее - территориальный орган).
<a id="p100012"></a>Требования применяются при осуществлении следующих направлений организационно-штатной работы:
1. <a id="p100013"></a>Разработка структуры и штатного расписания территориального органа, их согласование и утверждение.
2. <a id="p100014"></a>Изменение структуры территориального органа в пределах установленной штатной численности и месячного фонда оплаты труда (далее - МФОТ):
- <a id="p100015"></a>создание, переименование, объединение или исключение структурных подразделений (отделов);
- <a id="p100016"></a>введение, исключение, сокращение должностей.
3. <a id="p100017"></a>Изменение структуры территориального органа при уменьшении или увеличении штатной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) (далее - гражданский служащий).


### 2. <a id="p100018"></a>Структура и штатное расписание территориального органа


<a id="p100019"></a>Структура и штатное расписание территориального органа, а также изменения к ним в пределах установленной штатной численности и МФОТ утверждаются приказом территориального органа в соответствии с пунктом 7.7 раздела III Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30 (далее - Положение о территориальном органе).


#### <a id="p100020"></a>2.1. Требования к структуре территориального органа


<a id="p100021"></a>Структура территориального органа - это схема организационного построения территориального органа, включающая в себя руководство (руководителя и заместителей руководителя), структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы и отдельные должности; устанавливающая функциональные связи и подчиненность структурных подразделений и должностей.
<a id="p100022"></a>Структура территориального органа устанавливается в штатном расписании, которое утверждается приказом территориального органа.
<a id="p100023"></a>При разработке структуры территориального органа необходимо учитывать объемы выполняемой работы и рационально использовать выделенные ресурсы в целях наиболее эффективного выполнения возложенных функций, определенных Положением о территориальном органе.
<a id="p100024"></a>Структурными подразделениями территориального органа являются отделы.
<a id="p100025"></a>Функции и полномочия отдела определяются в положении об отделе, утверждаемом руководителем территориального органа.
<a id="p100026"></a>В структуре территориального органа должно быть не менее 2-х отделов. В территориальном органе, имеющем штатную численность 12 единиц и менее, отделы могут не создаваться.
<a id="p100027"></a>Рекомендуемая штатная численность отдела - не менее 5 единиц.
<a id="p100028"></a>В наименовании отдела должны отражаться основные направления его деятельности. Формулировка наименований отделов должна быть лаконичной.
<a id="p100029"></a>Рекомендуется, чтобы доля должностей категории "руководители" (руководитель управления, заместитель руководителя управления, заместитель руководителя управления - начальник отдела; начальник отдела, заместитель начальника отдела) в структуре территориального органа составляла не более 30% от общей штатной численности.
<a id="p100030"></a>Должности, не входящие в состав отделов, в структуре территориального органа находятся в прямом подчинении у руководителя.
<a id="p100031"></a>В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" гражданский служащий, ведущий бухгалтерский учет (выполняющий обязанности главного бухгалтера), должен находиться в непосредственном подчинении у руководителя территориального органа. В случае, если функции бухгалтерского учета возложены на отдел (например, организационно-финансовый отдел, административно-финансовый отдел, отдел планирования и бухгалтерского учета, финансовый отдел и пр.), в штатном расписании предусматривается должность начальник отдела - главный бухгалтер.
<a id="p100032"></a>В непосредственное подчинение руководителю территориального органа рекомендуется относить (без учета должности заместителя руководителя управления) не более 7 штатных единиц, должностные обязанности которых могут включать функции: помощника руководителя; ответственного за ведение бухгалтерского учета; ответственного за кадровую работу; ответственного за делопроизводство; пресс-секретаря; ответственного за информационную безопасность; системного администратора и пр.
<a id="p100033"></a>В структуре каждого территориального органа должны быть штатные единицы, в должностные обязанности которых входят функции по ведению бухгалтерского учета и отчетности и функции по ведению кадровой работы. При этом совмещение выполнения функций бухгалтерского учета и кадровой работы в одной должности не допускается.
<a id="p100034"></a>В структуре каждого территориального органа рекомендуется иметь штатные единицы, в должностные обязанности которых входят функции:
- <a id="p100035"></a>адвокатирования конкуренции (пресс-секретарь);
- <a id="p100036"></a>обслуживания компьютерной и оргтехники, информационных систем (системный администратор), в случае если выполнение этих функций не осуществляется сторонней организацией;
- <a id="p100037"></a>обеспечения информационной безопасности.
<a id="p100038"></a>Введение и/или исключение должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления - начальника отдела утверждается исключительно приказом ФАС России.
<a id="p100039"></a>Для введения и/или исключения должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления - начальника отдела руководитель территориального органа направляет руководителю ФАС России (копию по электронной почте - в Управление государственной службы) следующие документы:
1. <a id="p100040"></a>Ходатайство руководителю ФАС России с обоснованием необходимости введения и/или исключения должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления - начальника отдела (указывается полное наименование отдела, которым он будет руководить);
2. <a id="p100041"></a>Копию приказа территориального органа об утверждении штатного расписания, действующего на момент подачи ходатайства, с приложениями штатного расписания и расчета МФОТ территориального органа, заверенные надлежащим образом;
3. <a id="p100042"></a>Проекты штатного расписания и расчета МФОТ территориального органа с введенной и/или исключенной должностью заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления - начальника отдела.
<a id="p100043"></a>При положительном рассмотрении руководителем ФАС России ходатайства издается приказ ФАС России "О внесении изменений в штатное расписание территориального органа ФАС России" с распоряжением о введении и/или исключении должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления - начальника отдела. На основании приказа ФАС России территориальный орган издает приказ "О штатном расписании УФАС России".
<a id="p100044"></a>Создание, переименование, объединение или исключение отдела, возглавляемого заместителем руководителя управления - начальником отдела возможно только на основании приказа ФАС России о введении/исключении данной должности.


#### <a id="p100045"></a>2.2. Требования к оформлению штатного расписания территориального органа


<a id="p100046"></a>Штатное расписание территориального органа (далее - штатное расписание) - организационно-штатный документ, утверждаемый приказом территориального органа, отражающий организационно-правовой статус, подчиненность, место нахождения, организационную структуру, наименование должностей, количество штатных единиц, размер должностных окладов и ежемесячных денежных поощрений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами.
<a id="p100047"></a>Основания для утверждения и введения нового штатного расписания:
1. <a id="p100048"></a>Необходимость оптимизации структуры территориального органа (решение руководителя территориального органа о внесении изменений в структуру и штатное расписание, не связанное с введением и/или исключением должности заместителя руководителя управления, заместителя руководителя управления - начальника отдела);
2. <a id="p100049"></a>Приказы ФАС России, в том числе:
<a id="p100050"></a>2.1. "Об установлении штатной численности и месячного фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФАС России (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий)";
<a id="p100051"></a>2.2. "О внесении изменений в приказ ФАС России "Об установлении штатной численности и месячного фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФАС России (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий)" (сокращение, увеличение штатной численности территориальных органов);
<a id="p100052"></a>2.3. "О внесении изменений в штатное расписание УФАС России" (введение и/или исключение должности заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления - начальника отдела), и другие.
<a id="p100053"></a>Штатное расписание является Приложением к приказу территориального органа "О штатном расписании УФАС России".
<a id="p100054"></a>Приказ территориального органа "О штатном расписании УФАС России" оформляется в соответствии с требованиями [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2008-fas-rossii-federalnaya#p100010) по кадровому делопроизводству в территориальных органах федеральной антимонопольной службы, утвержденной Приказом ФАС России от 04.02.2008 N 23 (образцы Приказа в [Приложениях N 1](#p100072), [2](#p100087) к Требованиям).
<a id="p100055"></a>Штатное расписание составляется по единой [форме](#p100101) (Приложение N 3 к Требованиям) и подписывается должностными лицами, ответственными за ведение бухгалтерского учета и кадровой работы.
<a id="p100056"></a>Наименование должностей в штатном расписании должно строго соответствовать наименованию должностей Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.05 N 1574.
<a id="p100057"></a>В штатное расписание включаются должности федеральной государственной гражданской службы, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий, на который составляется отдельное штатное расписание со сроком действия 1 год).
<a id="p100058"></a>В графе "Наименование подразделения и должности" указывается должность руководителя управления, должность(ти) заместителя(ей) руководителя управления и должности, не входящие в состав отделов.
<a id="p100059"></a>Далее последовательно указываются наименование отдела и перечисляются по старшинству наименования должностей в составе отдела.
<a id="p100060"></a>Должность заместителя руководителя управления - начальника отдела указывается первой в отделе, который он возглавляет.
<a id="p100061"></a>При наличии в отделе нескольких одинаковых должностей данная должность указывается только один раз, а количество проставляется в графе "количество штатных единиц".
<a id="p100062"></a>Наименования отделов и должностей в штатном расписании должны указываться полностью в единственном числе в именительном падеже. Не допускается сокращение при написании наименований отделов и должностей, использование их аббревиатур, а также написание наименований должностей, не предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы (например, нельзя указывать: главный специалист - эксперт - главный бухгалтер; специалист - эксперт - системный администратор и т.п.).
<a id="p100063"></a>В штатном расписании не допускаются также сноски, примечания, пояснения. Исключение составляет графа "Примечание", в которой должны указываться нормативные документы по установлению надбавок, действующих для всех служащих территориального органа.
<a id="p100064"></a>Расчет МФОТ составляется по единой [форме](#p100112) (Приложение N 4 к Требованиям) и подписывается руководителем территориального органа и лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета. Внесение изменений в указанную форму расчета МФОТ не допускается (в том числе, внесение изменений в шапку формы, в последовательность граф, введение дополнительных граф).
<a id="p100065"></a>В расчете МФОТ обязательно указываются Ф.И.О. гражданских служащих, замещающих должности согласно штатному расписанию, и в этой же графе МФОТ - дата назначения на должность. Если должность не замещена, указывается слово "вакансия".


#### <a id="p100066"></a>2.3. Контроль и отчетность


<a id="p100067"></a>Сканированные копии всех приказов территориального органа об утверждении и введении штатного расписания в действие с приложением, а также расчет МФОТ в обязательном порядке направляются в Управление государственной службы и Финансовое управление ФАС России по электронной почте - в течение 2-х служебных дней с даты подписания Приказа.





<div align="right">

<a id="p100068"></a>Приложение N 1<br>
к Требованиям

<a id="p100069"></a>Образец

</div>


<div align="center">

<a id="p100070"></a>Герб РФ

<a id="p100071"></a>**УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ПО ЭНСКОЙ ОБЛАСТИ**

<a id="p100072"></a>**ПРИКАЗ**

</div>


<a id="p100073"></a>    #"__" _______________ 201_ г.                                N _____-К#

<div align="center">

<a id="p100074"></a>г. Энск

<a id="p100075"></a>О штатном расписании Управления<br>
Федеральной антимонопольной службы по Энской области

</div>


<a id="p100076"></a>В целях оптимизации структуры Управления Федеральной антимонопольной службы по Энской области приказываю:
1. <a id="p100077"></a>Утвердить штатное расписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Энской области согласно приложению и ввести его в действие с #"__" ______________ 201_ года.#
2. <a id="p100078"></a>Ф.И.О., должности гражданских служащих, ответственных за ведение кадровой работы и бухгалтерского учета, осуществить работу по реализации мероприятий, связанных с утверждением штатного расписания.
3. <a id="p100079"></a>Признать с (дата вступления в силу нового штатного расписания) утратившим силу Приказ Энского УФАС России от "__" ____________ 201_ года N _____ "О штатном расписании Энского УФАС России".
4. <a id="p100080"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

<a id="p100081"></a>    Руководитель                                                    Ф.И.О.


> <a id="p100082"></a>*(Внимание! Даты, выделенные в тексте, должны совпадать либо дата Приказа должна быть ранее даты введения в действие нового штатного расписания.)*






<div align="right">

<a id="p100083"></a>Приложение N 2<br>
к Требованиям

<a id="p100084"></a>Образец

</div>


<div align="center">

<a id="p100085"></a>Герб РФ

<a id="p100086"></a>**УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ПО ЭНСКОЙ ОБЛАСТИ**

<a id="p100087"></a>**ПРИКАЗ**

</div>


<a id="p100088"></a>    #"__" __________________ 201_ г.                              N ____-К#

<div align="center">

<a id="p100089"></a>г. Энск

<a id="p100090"></a>О штатном расписании Управления<br>
Федеральной антимонопольной службы по Энской области

</div>


<a id="p100091"></a>Во исполнение Приказа ФАС России от "__" _______________ 201_ г. N ______ (далее указывается наименование приказа) приказываю:
1. <a id="p100092"></a>Утвердить штатное расписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Энской области согласно приложению и ввести его в действие с #"__" ______________ 201_ года.#
2. <a id="p100093"></a>Ф.И.О., должность <гражданским служащим, ответственным за ведение кадровой работы и бухгалтерского учета> осуществить работу по реализации мероприятий, связанных с утверждением штатного расписания.
3. <a id="p100094"></a>Признать с (дата вступления в силу нового штатного расписания) утратившим силу Приказ Энского УФАС России от "__" ____________ 201_ года N _____ "О штатном расписании Энского УФАС России".
4. <a id="p100095"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

<a id="p100096"></a>    Руководитель                                                    Ф.И.О.


> <a id="p100097"></a>*(Внимание! Даты, выделенные в тексте, должны совпадать либо дата Приказа должна быть ранее даты введения в действие нового штатного расписания.)*






<div align="right">

<a id="p100098"></a>Приложение N 3<br>
к Требованиям

<a id="p100099"></a>Образец

<a id="p100100"></a>Приложение<br>
к Приказу Энского УФАС России<br>
от _________________ N ____-к

</div>


<div align="center">

<a id="p100101"></a>**ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ**<br>
Управления Федеральной антимонопольной службы<br>
по __________________________________________

<a id="p100102"></a>вводится с "__" _____________ 201_ года

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="16%"><col width="27%"><col width="18%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование подразделения и должности</td><td>Количество штатных единиц</td><td>Должностной оклад, установленный в соответствии с нормативными документами (руб.)</td><td>Ежемесячное денежное поощрение (руб.)</td><td>Примечание <a href="#p100108">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">ИТОГО</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100106"></a> Должность [<**>](#p100109) ___________________
          __________________           (подпись)                     Ф.И.О.

 Должность [<**>](#p100109) ___________________
          __________________          (подпись)                      Ф.И.О.


<a id="p100107"></a>

---

<a id="p100108"></a><*> - Территориальным органам, размещенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для которых установлен районный коэффициент или надбавка за работу в неблагоприятных климатических условиях, ввести в штатное расписание соответствующие графы, а в графе "примечания" рекомендовано делать ссылку на нормативные акты, в соответствии с которыми выплачиваются надбавки по должностям.
<a id="p100109"></a><**> - Подписи лиц, ответственных за ведение бухгалтерского и кадрового учета.





<div align="right">

<a id="p100110"></a>Приложение N 4<br>
к Требованиям

<a id="p100111"></a>Образец

</div>


<div align="center">

<a id="p100112"></a>Расчет месячного фонда оплаты труда<br>
Управления Федеральной антимонопольной службы

</div>

<div align="right">

по ___________________ на ___________ 201_ г.

</div>


<a id="p100113"></a>(в руб.)

<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименования структурных подразделений и должностей</td><td rowspan="2">Ф.И.О.</td><td rowspan="2">Установленный оклад по должности</td><td rowspan="2">Оклад за классный чин</td><td colspan="2">Надбавка за особые условия гражд. служ.</td><td colspan="2">Надбавка за выслугу лет</td><td rowspan="2">Премия за выполнение особо важных и сложных заданий</td><td rowspan="2">Ежемесячная надбавка за секретность</td><td rowspan="2">Ежемесячное денежное поощрение</td><td rowspan="2">Единовременная выплата к отпуску</td><td rowspan="2">Материальная помощь</td><td rowspan="2">Сумма начислений р/к и северной надбавки <a href="#p100123">&lt;*&gt;</a></td><td rowspan="2">Итого</td></tr>
<tr><td>%</td><td>Сумма</td><td>%</td><td>Сумма</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td colspan="2">5</td><td colspan="2">6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>12</td><td>11</td><td>13</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Расчет ФОТ согласно штатному расписанию</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Плановый ФОТ <a href="#p100124">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a href="#p100125">&lt;***&gt;</a></td></tr>
</table>


<a id="p100118"></a>    Руководитель ________________ УФАС России  __________ _________________
                                                (подпись)       Ф.И.О.

    Подпись лица, ответственного за ведение
    бухгалтерского учета                       __________ _________________
                                                (подпись)       Ф.И.О.

<a id="p100119"></a>Примечание: 1) Строка "Плановый ФОТ" подлежит обязательному заполнению по всем графам, где предусматривается показатель в рублях.
2) <a id="p100120"></a>Итоговая сумма графы 13 по строке "Расчет ФОТ согласно штатному расписанию" должна быть равна сумме графы 13 по строке "Плановый ФОТ".
3) <a id="p100121"></a>При наличии вакансий графы 3 - 11 заполняются по минимальным размерам, установленным по данной должности.


<a id="p100122"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100123"></a><*> Для регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.<br>
<a id="p100124"></a><**> В данной строке указывается сумма согласно методике расчета ФАС России.<br>
<a id="p100125"></a><***> В данной графе указывается сумма согласно приказа ФАС России "Об установлении штатной численности и месячного фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФАС России (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий)".

</div>




<a id="p100126"></a>

---