Приказ ФАС РФ от 30.01.2012 № 45

«Об утверждении Требований к структуре и штатному расписанию территориального органа ФАС России»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 30 января 2012 г. № 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ И ШТАТНОМУ

В целях оптимизации проведения организационно-штатной работы в территориальных органах ФАС России приказываю:

1. Утвердить Требования к структуре и штатному расписанию территориального органа ФАС России (Приложение).

2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И ШТАТНОМУ РАСПИСАНИЮ

1. Общие положения

Требования к структуре и штатному расписанию территориального органа ФАС России (далее — Требования) устанавливают общие принципы и единый порядок осуществления организационно-штатной работы в территориальных органах ФАС России (далее — территориальный орган).

Требования применяются при осуществлении следующих направлений организационно-штатной работы:

1. Разработка структуры и штатного расписания территориального органа, их согласование и утверждение.

2. Изменение структуры территориального органа в пределах установленной штатной численности и месячного фонда оплаты труда (далее — МФОТ):

• создание, переименование, объединение или исключение структурных подразделений (отделов);
• введение, исключение, сокращение должностей.

3. Изменение структуры территориального органа при уменьшении или увеличении штатной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) (далее — гражданский служащий).

2. Структура и штатное расписание территориального органа

Структура и штатное расписание территориального органа, а также изменения к ним в пределах установленной штатной численности и МФОТ утверждаются приказом территориального органа в соответствии с пунктом 7.7 раздела III Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30 (далее — Положение о территориальном органе).

2.1. Требования к структуре территориального органа

Структура территориального органа — это схема организационного построения территориального органа, включающая в себя руководство (руководителя и заместителей руководителя), структурные подразделения по основным направлениям деятельности — отделы и отдельные должности; устанавливающая функциональные связи и подчиненность структурных подразделений и должностей.

Структура территориального органа устанавливается в штатном расписании, которое утверждается приказом территориального органа.

При разработке структуры территориального органа необходимо учитывать объемы выполняемой работы и рационально использовать выделенные ресурсы в целях наиболее эффективного выполнения возложенных функций, определенных Положением о территориальном органе.

Структурными подразделениями территориального органа являются отделы.

Функции и полномочия отдела определяются в положении об отделе, утверждаемом руководителем территориального органа.

В структуре территориального органа должно быть не менее 2-х отделов. В территориальном органе, имеющем штатную численность 12 единиц и менее, отделы могут не создаваться.

Рекомендуемая штатная численность отдела — не менее 5 единиц.

В наименовании отдела должны отражаться основные направления его деятельности. Формулировка наименований отделов должна быть лаконичной.

Рекомендуется, чтобы доля должностей категории «руководители» (руководитель управления, заместитель руководителя управления, заместитель руководителя управления — начальник отдела; начальник отдела, заместитель начальника отдела) в структуре территориального органа составляла не более 30% от общей штатной численности.

Должности, не входящие в состав отделов, в структуре территориального органа находятся в прямом подчинении у руководителя.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» гражданский служащий, ведущий бухгалтерский учет (выполняющий обязанности главного бухгалтера), должен находиться в непосредственном подчинении у руководителя территориального органа. В случае, если функции бухгалтерского учета возложены на отдел (например, организационно-финансовый отдел, административно-финансовый отдел, отдел планирования и бухгалтерского учета, финансовый отдел и пр.), в штатном расписании предусматривается должность начальник отдела — главный бухгалтер.

В непосредственное подчинение руководителю территориального органа рекомендуется относить (без учета должности заместителя руководителя управления) не более 7 штатных единиц, должностные обязанности которых могут включать функции: помощника руководителя; ответственного за ведение бухгалтерского учета; ответственного за кадровую работу; ответственного за делопроизводство; пресс-секретаря; ответственного за информационную безопасность; системного администратора и пр.

В структуре каждого территориального органа должны быть штатные единицы, в должностные обязанности которых входят функции по ведению бухгалтерского учета и отчетности и функции по ведению кадровой работы. При этом совмещение выполнения функций бухгалтерского учета и кадровой работы в одной должности не допускается.

В структуре каждого территориального органа рекомендуется иметь штатные единицы, в должностные обязанности которых входят функции:

• адвокатирования конкуренции (пресс-секретарь);
• обслуживания компьютерной и оргтехники, информационных систем (системный администратор), в случае если выполнение этих функций не осуществляется сторонней организацией;
• обеспечения информационной безопасности.

Введение и/или исключение должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления — начальника отдела утверждается исключительно приказом ФАС России.

Для введения и/или исключения должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления — начальника отдела руководитель территориального органа направляет руководителю ФАС России (копию по электронной почте — в Управление государственной службы) следующие документы:

1. Ходатайство руководителю ФАС России с обоснованием необходимости введения и/или исключения должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления — начальника отдела (указывается полное наименование отдела, которым он будет руководить);

2. Копию приказа территориального органа об утверждении штатного расписания, действующего на момент подачи ходатайства, с приложениями штатного расписания и расчета МФОТ территориального органа, заверенные надлежащим образом;

3. Проекты штатного расписания и расчета МФОТ территориального органа с введенной и/или исключенной должностью заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления — начальника отдела.

При положительном рассмотрении руководителем ФАС России ходатайства издается приказ ФАС России «О внесении изменений в штатное расписание территориального органа ФАС России» с распоряжением о введении и/или исключении должности заместителя руководителя управления или заместителя руководителя управления — начальника отдела. На основании приказа ФАС России территориальный орган издает приказ «О штатном расписании УФАС России».

Создание, переименование, объединение или исключение отдела, возглавляемого заместителем руководителя управления — начальником отдела возможно только на основании приказа ФАС России о введении/исключении данной должности.

2.2. Требования к оформлению штатного расписания территориального органа

Штатное расписание территориального органа (далее — штатное расписание) — организационно-штатный документ, утверждаемый приказом территориального органа, отражающий организационно-правовой статус, подчиненность, место нахождения, организационную структуру, наименование должностей, количество штатных единиц, размер должностных окладов и ежемесячных денежных поощрений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами.

Основания для утверждения и введения нового штатного расписания:

1. Необходимость оптимизации структуры территориального органа (решение руководителя территориального органа о внесении изменений в структуру и штатное расписание, не связанное с введением и/или исключением должности заместителя руководителя управления, заместителя руководителя управления — начальника отдела);

2. Приказы ФАС России, в том числе:

2.1. «Об установлении штатной численности и месячного фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФАС России (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий)»;

2.2. «О внесении изменений в приказ ФАС России „Об установлении штатной численности и месячного фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФАС России (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий)“ (сокращение, увеличение штатной численности территориальных органов);»

2.3. «О внесении изменений в штатное расписание УФАС России» (введение и/или исключение должности заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела), и другие.

Штатное расписание является Приложением к приказу территориального органа «О штатном расписании УФАС России».

Приказ территориального органа «О штатном расписании УФАС России» оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по кадровому делопроизводству в территориальных органах федеральной антимонопольной службы, утвержденной Приказом ФАС России от 04.02.2008 № 23 (образцы Приказа в Приложениях № 1, 2 к Требованиям).

Штатное расписание составляется по единой форме (Приложение № 3 к Требованиям) и подписывается должностными лицами, ответственными за ведение бухгалтерского учета и кадровой работы.

Наименование должностей в штатном расписании должно строго соответствовать наименованию должностей Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.05 № 1574.

В штатное расписание включаются должности федеральной государственной гражданской службы, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий, на который составляется отдельное штатное расписание со сроком действия 1 год).

В графе «Наименование подразделения и должности» указывается должность руководителя управления, должность(ти) заместителя(ей) руководителя управления и должности, не входящие в состав отделов.

Далее последовательно указываются наименование отдела и перечисляются по старшинству наименования должностей в составе отдела.

Должность заместителя руководителя управления — начальника отдела указывается первой в отделе, который он возглавляет.

При наличии в отделе нескольких одинаковых должностей данная должность указывается только один раз, а количество проставляется в графе «количество штатных единиц».

Наименования отделов и должностей в штатном расписании должны указываться полностью в единственном числе в именительном падеже. Не допускается сокращение при написании наименований отделов и должностей, использование их аббревиатур, а также написание наименований должностей, не предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы (например, нельзя указывать: главный специалист — эксперт — главный бухгалтер; специалист — эксперт — системный администратор и т.п.).

В штатном расписании не допускаются также сноски, примечания, пояснения. Исключение составляет графа «Примечание», в которой должны указываться нормативные документы по установлению надбавок, действующих для всех служащих территориального органа.

Расчет МФОТ составляется по единой форме (Приложение № 4 к Требованиям) и подписывается руководителем территориального органа и лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета. Внесение изменений в указанную форму расчета МФОТ не допускается (в том числе, внесение изменений в шапку формы, в последовательность граф, введение дополнительных граф).

В расчете МФОТ обязательно указываются Ф.И.О. гражданских служащих, замещающих должности согласно штатному расписанию, и в этой же графе МФОТ — дата назначения на должность. Если должность не замещена, указывается слово «вакансия».

2.3. Контроль и отчетность

Сканированные копии всех приказов территориального органа об утверждении и введении штатного расписания в действие с приложением, а также расчет МФОТ в обязательном порядке направляются в Управление государственной службы и Финансовое управление ФАС России по электронной почте — в течение 2-х служебных дней с даты подписания Приказа.

#«__» _______________ 201_ г. N _____-К#

В целях оптимизации структуры Управления Федеральной антимонопольной службы по Энской области приказываю:

1. Утвердить штатное расписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Энской области согласно приложению и ввести его в действие с #«__» ______________ 201_ года.#

2. Ф.И.О., должности гражданских служащих, ответственных за ведение кадровой работы и бухгалтерского учета, осуществить работу по реализации мероприятий, связанных с утверждением штатного расписания.

3. Признать с (дата вступления в силу нового штатного расписания) утратившим силу Приказ Энского УФАС России от «__» ____________ 201_ года N _____ «О штатном расписании Энского УФАС России».

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Ф.И.О.

(Внимание! Даты, выделенные в тексте, должны совпадать либо дата Приказа должна быть ранее даты введения в действие нового штатного расписания.)

#«__» __________________ 201_ г. N ____-К#

Во исполнение Приказа ФАС России от «__» _______________ 201_ г. N ______ (далее указывается наименование приказа) приказываю:

1. Утвердить штатное расписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Энской области согласно приложению и ввести его в действие с #«__» ______________ 201_ года.#

2. Ф.И.О., должность <гражданским служащим, ответственным за ведение кадровой работы и бухгалтерского учета> осуществить работу по реализации мероприятий, связанных с утверждением штатного расписания.

3. Признать с (дата вступления в силу нового штатного расписания) утратившим силу Приказ Энского УФАС России от «__» ____________ 201_ года N _____ «О штатном расписании Энского УФАС России».

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Ф.И.О.

(Внимание! Даты, выделенные в тексте, должны совпадать либо дата Приказа должна быть ранее даты введения в действие нового штатного расписания.)

№ п/п	Наименование подразделения и должности	Количество штатных единиц	Должностной оклад, установленный в соответствии с нормативными документами (руб.)	Ежемесячное денежное поощрение (руб.)	Примечание <*>
1	2	3	4	5
ИТОГО

Должность <**> ___________________ __________________ (подпись) Ф.И.О.

Должность <**> ___________________ __________________ (подпись) Ф.И.О.

---

<*> — Территориальным органам, размещенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для которых установлен районный коэффициент или надбавка за работу в неблагоприятных климатических условиях, ввести в штатное расписание соответствующие графы, а в графе «примечания» рекомендовано делать ссылку на нормативные акты, в соответствии с которыми выплачиваются надбавки по должностям.

<**> — Подписи лиц, ответственных за ведение бухгалтерского и кадрового учета.

(в руб.)

Наименования структурных подразделений и должностей	Ф.И.О.	Установленный оклад по должности	Оклад за классный чин	Надбавка за особые условия гражд. служ.		Надбавка за выслугу лет		Премия за выполнение особо важных и сложных заданий	Ежемесячная надбавка за секретность	Ежемесячное денежное поощрение	Единовременная выплата к отпуску	Материальная помощь	Сумма начислений р/к и северной надбавки <*>	Итого
				%	Сумма	%	Сумма
1	2	3	4	5		6		7	8	9	10	12	11	13
Расчет ФОТ согласно штатному расписанию
Плановый ФОТ <**>														<***>

    Руководитель ________________ УФАС России  __________ _________________
                                                (подпись)       Ф.И.О.

Подпись лица, ответственного за ведение

    бухгалтерского учета                       __________ _________________
                                                (подпись)       Ф.И.О.

Примечание: 1) Строка «Плановый ФОТ» подлежит обязательному заполнению по всем графам, где предусматривается показатель в рублях.

2. Итоговая сумма графы 13 по строке «Расчет ФОТ согласно штатному расписанию» должна быть равна сумме графы 13 по строке «Плановый ФОТ».

3. При наличии вакансий графы 3 — 11 заполняются по минимальным размерам, установленным по данной должности.

---

---