--- title: "Приказ Росавиации от 07.08.2006 N 45" number: "45" issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта" issued_on: 2006-08-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-45-2006-rosaviatsiya-federalnoe" --- ## Приказ Росавиации от 07.08.2006 N 45 # Приказ Росавиации от 07.08.2006 N 45 "Об утверждении Положения о Южном окружном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА** ## ПРИКАЗ от 7 августа 2006 г. N 45 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ** **О ЮЖНОМ ОКРУЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-396-2004#p100016) Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, и пунктом 1 Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об образовании территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта" от 30 декабря 2004 г. N 25, приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о Южном окружном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта. 2. Отменить нижеследующие Приказы: - Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 25.01.05 N 8 "Об утверждении Положения о Южном окружном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта"; - Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 15.09.05 N 62 "Об утверждении изменений и дополнений в Положение о Южном окружном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденное Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 25.01.2005 N 8".
Руководитель
**А.А.ЮРЧИК**
Утверждено Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 7 августа 2006 г. N 45 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ЮЖНОМ ОКРУЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ### I. Общие положения 1. Южное окружное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (сокращенное наименование - Южное ОУ ВТ Росавиации) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Федерального агентства воздушного транспорта и осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации на территории 13 субъектов Российской Федерации (Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики, Республики Ингушетия, Республики Дагестан, Республики Северная Осетия - Алания, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей). Деятельность Южного окружного управления воздушного транспорта (далее - Управление) подчинена Федеральному агентству воздушного транспорта (далее - Росавиация). 2. Управление в установленной сфере деятельности по поручению Росавиации осуществляет функции авиационных властей, связанные с реализацией полномочий Росавиации, в части оказания государственных услуг и управления государственным имуществом при исполнении обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации. 3. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными авиационными правилами, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства воздушного транспорта, а также настоящим Положением. 4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями региона в соответствии с регламентом Росавиации. 5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ### II. Правовой статус 6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Имущество Управления является федеральной государственной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления. 8. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. 9. Государственные должности в Управлении замещаются федеральными государственными служащими Российской Федерации, которые пользуются правами и льготами, предоставленными законодательными актами Российской Федерации. ### III. Полномочия 10. Управление в установленной сфере деятельности на территории Южного федерального округа осуществляет: 10.1. государственное регулирование авиационной деятельности на воздушном транспорте и имущественных отношений на подведомственной территории в соответствии с нормами воздушного законодательства Российской Федерации и международными правилами; 10.2. меры по защите прав потребителей, а также защите экономических интересов Российской Федерации в области гражданской авиации; 10.3. разработку и проведение мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей региона в авиационных перевозках и услугах, развитие наземной базы воздушного транспорта региона; 10.4. по поручению Росавиации функции собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росавиации и расположенным на территории Южного федерального округа; 10.5. внесение предложений при заключении (изменении) трудового договора с руководителем или главным бухгалтером ФГУП, генеральным директором или главным бухгалтером акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности; 10.6. по поручению Росавиации внесение предложений о реорганизации унитарных предприятий и их ликвидации, в том числе унитарных предприятий, включенных в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества; 10.7. сбор и анализ данных о фактически достигнутых величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, в уставных капиталах которых присутствует доля государственной собственности; 10.8. выявление унитарных предприятий и акционерных обществ, не достигших утвержденных величин показателей экономической эффективности, и анализ приведших к этому причин; 10.9. согласование списания основных средств (за исключением недвижимого имущества и воздушных судов), находящихся на балансе у подведомственных Росавиации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений; 10.10. по поручению Росавиации подготовку предложений о продаже акций, находящихся в федеральной собственности, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими, о назначении и замене представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ; 10.11. сбор отчетности руководителей ФГУП и представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, расположенных на территории Южного округа, в том числе о деятельности предприятия и земельных участках, закрепленных за юридическими лицами; 10.12. работу по координации деятельности государственных унитарных предприятий (филиалов) и государственных учреждений гражданской авиации региона, а также иных юридических и физических лиц, осуществляющих, обеспечивающих или обслуживающих воздушные перевозки, работы и услуги в сфере воздушного транспорта; 10.13. по поручению и (или) согласованию с Росавиацией осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных предприятий и организаций гражданской авиации, объемов авиационных перевозок, а также проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности, использования имущественного комплекса и анализ сохранности объектов федеральной собственности в регионе; 10.14. комплексный анализ материально-технической базы, научно-технического и социально-экономического состояния и развития гражданской авиации в регионе; 10.15. подготовку и представление в Росавиацию заключений по заявлениям авиапредприятий на получение лицензий для выполнения воздушных перевозок за пределы федерального округа и по международным воздушным линиям. Осуществляет проверки соблюдения лицензиатами требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемых видов деятельности; 10.16. по поручению Росавиации предоставление заключений в отношении сделок по отчуждению имущества федеральных государственных унитарных предприятий гражданской авиации, а также программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий на соответствующий год; 10.17. подготовку заключений на заявления авиапредприятий, подаваемые на получение согласования и подтверждения (одобрения) Росавиацией выполнения регулярных и нерегулярных полетов (за исключением транзитных полетов иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации) в случаях, предусмотренных международными соглашениями; 10.18. по поручению и (или) согласованию с Росавиацией функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности; 10.19. разработку предложений в государственные и региональные программы развития гражданской авиации на основе текущих и долгосрочных социально-экономических прогнозов потребности региона в авиатранспортных услугах и обоснование потребности в финансовых и других ресурсах для реализации этих программ; 10.20. в пределах прав, предоставленных Росавиацией, в рамках своей компетенции взаимодействие с авиационными властями сопредельных регионов Российской Федерации и, по согласованию с Росавиацией, с авиационными властями сопредельных государств, а также взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 10.21. формирование и выполнение расписания движения воздушных судов по внутрирегиональным воздушным линиям; 10.22. подготовку материалов и допуск гражданских аэродромов к эксплуатации воздушных судов 3 класса и ниже; 10.23. по поручению Росавиации прием и допуск в эксплуатацию законченного монтажом светосигнального оборудования с огнями малой интенсивности; 10.24. ведение реестра (перечня) аэропортов (аэродромов) региона; 10.25. продление срока действия и выдачу свидетельств о государственной регистрации и годности к эксплуатации гражданских аэродромов класса Г, Д, Е, вертодромов и вертолетных площадок; 10.26. государственные статистические наблюдения и представление сводной статистической и бухгалтерской отчетности в установленном порядке; 10.27. представление в установленном порядке в Росавиацию обязательных донесений по установленным формам в соответствии с утвержденными перечнями; 10.28. разработку предложений по определению уровня тарифов, ставок сборов в гражданской авиации; 10.29. регистрацию тарифной информации на регулярные воздушные перевозки по внутрирегиональным воздушным линиям и межрегиональным воздушным линиям на самолетах 3 и 4 класса, а также регистрацию ставок аэропортовых сборов, тарифов за наземное обслуживание воздушных судов и цен на материально-технические ресурсы по аэропортам не федерального значения; 10.30. в порядке и пределах, определенных воздушным законодательством, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-396-2004#p100010) о Федеральном агентстве воздушного транспорта, и по поручению Росавиации лицензирование установленных видов деятельности гражданской авиации, а также лицензирование деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров и перевозке воздушным транспортом грузов в пределах федерального округа; 10.31. лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и грузов, выполняемой лицензиатами, зарегистрированными на территории Южного федерального округа: по воздушным линиям в пределах одного федерального округа независимо от типа воздушного судна; воздушным линиям из аэропортов, расположенных на территории Южного округа, за пределы федерального округа на воздушных судах 3 - 4 класса; воздушным линиям, маршрут которых включает только аэропорты, расположенные на территории другого или других федеральных округов, на воздушных судах 3 - 4 класса. Исключением являются перевозки пассажиров и грузов между г. Москвой и другими населенными пунктами, лицензирование которых относится к полномочиям Росавиации независимо от типа воздушного судна; 10.32. сбор и анализ сведений об авиапроисшествиях и инцидентах, связанных со здоровьем авиационного персонала, а также о состоянии производственного травматизма и условиях труда на подведомственных предприятиях, выполнение мероприятий по их предупреждению; 10.33. организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 10.34. профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Управления; 10.35. мобилизационную подготовку Управления, контроль и координацию деятельности по обеспечению в установленном порядке участия предприятий региона в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий в пределах своей компетенции; 10.36. подготовку организаций гражданской авиации региона к выполнению мобилизационных заданий и задач гражданской обороны военного времени; осуществление контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны организаций гражданской авиации, включая запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств; 10.37. методическое руководство, проверку за подготовкой в мирное время организаций гражданской авиации к выполнению оборонных задач, доведение до них установленных мобилизационных заданий; 10.38. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 10.39. организацию по разработке выполнения планов гражданской обороны, согласованных с Росавиацией и органами исполнительной власти, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны в субъектах Российской Федерации в регионе, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, контролирует подготовку необходимых сил и средств; 10.40. проверки поддержания в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны организаций гражданской авиации, включая запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 10.41. в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; 10.42. по поручению Росавиации подготовку предложений по бюджетному финансированию отдельных видов деятельности в области гражданской авиации региона; 10.43. в пределах своей компетенции и по поручению Росавиации контроль за целевым расходованием выделенных организациям гражданской авиации региона бюджетных средств, проведение с этой целью по поручению Росавиации документальных и иных проверок; 10.44. по поручению и (или) согласованию с Росавиацией сбор и представление бухгалтерской отчетности организаций гражданской авиации региона; 10.45. составление и согласование в установленном порядке сметы расходов на содержание Управления; 10.46. подготовку и представление бюджетной заявки на содержание Управления; 10.47. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств; 10.48. представление отчетов по проведенным торгам в Федеральную службу государственной статистики и в Росавиацию; 10.49. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере гражданской авиации. 11. Управление в пределах своих полномочий организует: 11.1. в установленном порядке проведение обязательной сертификации аэродромов (кроме международных) и аэропортов (кроме международных и федерального значения) класса Г, Д, Е, вертодромов и вертолетных площадок, используемых в целях гражданской авиации, а также юридических лиц, обеспечивающих воздушные перевозки (за исключением деятельности по обеспечению авиационной безопасности и организационному обеспечению полетов воздушных судов) в пределах федерального округа; 11.2. оформление и выдачу удостоверений годности на системы светосигнального оборудования аэродромов с огнями малой интенсивности в установленном порядке после проведения работ по проверке указанных систем; 11.3. проведение работ по проверке систем аэродромного, светосигнального и светотехнического оборудования на аэродромах с огнями малой интенсивности в установленном порядке; 11.4. обучение и повышение квалификации авиационного персонала в сфере гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами; 11.5. обеспечение взаимодействия с учебными заведениями гражданской авиации по вопросам подготовки авиационных специалистов, обеспечения целевых наборов абитуриентов на обучение, оказания помощи учебным заведениям в организации производственных практик студентов и курсантов в авиапредприятиях, расположенных на территории деятельности Управления; 11.6. оказание помощи учебным заведениям гражданской авиации (на безвозмездной основе) в организации и осуществлении деятельности приемных комиссий по набору абитуриентов для поступления на обучение, в том числе оказание помощи по доставке и размещению приемных комиссий; 11.7. участие своих представителей и подведомственных авиапредприятий (аэропортов, авиакомпаний, организаций, учреждений, заводов), по согласованию с Росавиацией, в государственных аттестационных комиссиях учебных заведений, осуществляющих подготовку авиационных специалистов для гражданской авиации; 11.8. проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности по поручению и (или) согласованию с Росавиацией. 12. Управление принимает участие: 12.1. в инвентаризации и организации учета федерального недвижимого имущества и земельных участков, закрепленных за организациями гражданской авиации в регионе. Представляет в установленном порядке сведения, необходимые для ведения реестра федеральной собственности; 12.2. по поручению Росавиации в инспекционных проверках авиационных учебных центров и их филиалов, учебных заведений, сертификационных центров и организаций гражданской авиации на территории региона; 12.3. в проведении совместно с местными органами власти и руководителями организаций гражданской авиации мероприятий по урегулированию трудовых конфликтов в коллективах; 12.4. в пределах своей компетенции в проведении операций по урегулированию кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также в проведении по ним служебных расследований; 12.5. в допуске к эксплуатации местных воздушных линий и аэропортов региона; 12.6. в подготовке предложений о целесообразности открытия (закрытия) пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на аэродромах и в аэропортах по поручению и (или) согласованию с Росавиацией; 12.7. в пределах своей компетенции в оценке финансово-экономического состояния организаций гражданской авиации в целях предупреждения действия на рынке авиаперевозок несостоятельных хозяйствующих субъектов, а также обеспечении контроля за ведением бухгалтерской отчетности; 12.8. в мероприятиях по реструктуризации и реформированию гражданской авиации в регионе, созданию новых экономических структур, авиакомпаний, аэропортов, открытию воздушных линий с учетом государственных интересов; 12.9. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в процессах акционирования и приватизации федеральной государственной собственности, представляет в Росавиацию предложения по кандидатурам государственных служащих Управления в качестве представителей государства в советах директоров акционерных обществ гражданской авиации в регионе; 12.10. в разработке мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций гражданской авиации, подготовке предложений по реорганизационным и ликвидационным процедурам, восстановлению их платежеспособности; 12.11. в подготовке предложений Росавиации по перечню акционерных обществ стратегического значения, акции которых закреплены в федеральной собственности и не подлежат досрочной продаже; 12.12. в подготовке предложений Росавиации по перечню акционерных обществ стратегического значения, акции которых закреплены в федеральной собственности и не подлежат досрочной продаже; 12.13. в пределах своей компетенции в разработке программ и проведении мероприятий по демонополизации, поддержке предпринимательства и развитию конкуренции в гражданской авиации; 12.14. в подготовке предложений Росавиации о разграничении государственной собственности в сфере гражданской авиации на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации; 12.15. в пределах своей компетенции в разработке условий типовых договоров аренды и концессии федерального имущества с учетом особенностей гражданской авиации в регионе; 12.16. в подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в части развития авиационных перевозок региона; 12.17. по поручению Росавиации в пределах своей компетенции в работе федеральных органов исполнительной власти, расположенных в регионе, при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации региона; 13. Управление в установленной сфере деятельности имеет право: 13.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 13.2. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления; 13.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. ### IV. Организация деятельности Управления 14. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федерального агентства воздушного транспорта. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем Росавиации. Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Росавиации. 15. Руководитель Управления:
15.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
15.2. осуществляет текущее руководство деятельностью Управления, взаимодействует с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
15.3. представляет Управление без доверенности в государственных и судебных органах, организациях, учреждениях;
15.4. распоряжается бюджетными средствами, выделенными для деятельности Управления;
15.5. заключает договоры и выдает доверенности, служебные удостоверения;
15.6. обеспечивает открытие лицевых и иных счетов Управления;
15.7. представляет руководителю Росавиации:
15.7.1. проект положения об Управлении;
15.7.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Управления;
15.7.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности главного бухгалтера Управления;
15.7.4. смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных Росавиацией на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
15.7.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;
15.7.6. в установленном порядке особо отличившихся работников гражданской авиации региона на получение государственных наград, присвоение почетных званий Российской Федерации и награждение отраслевыми знаками и почетными грамотами;
15.8. утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
15.9. утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления, должностные инструкции (служебный регламент) работникам Управления;
15.10. утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию здания) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Росавиации с учетом реестра должностей Федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих численность соответствующих подразделений;
15.11. утверждает штатное расписание персонала по охране и обслуживанию здания Управления в пределах выделенного фонда оплаты труда;
15.12. по согласованию с Росавиацией назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя Управления, заключает с ними служебные контракты;
15.13. назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера Управления по согласованию с Росавиацией, заключает с ним служебный контракт;
15.14. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает с ними трудовые договоры (контракты), поощряет работников и налагает на них дисциплинарные взыскания;
15.15. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении;
15.16. на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального агентства воздушного транспорта издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
15.17. организует и проводит конференции, совещания, семинары по проблемам гражданской авиации региона;
15.18. создает постоянно действующие комиссии по направлениям деятельности Управления;
15.19. создает коллегиальные органы (советы, группы) в установленной сфере деятельности.
16. Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в соответствии со служебным контрактом.
17. Местонахождение Южного окружного управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта - 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 40.
---