Приказ Минкультуры РФ от 07.09.2006 № 449

(с изм. от 31.10.2006)

«О создании Экспертного совета по издательско-полиграфической отрасли России при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 сентября 2006 г. № 449

О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ИЗДАТЕЛЬСКО-ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

В целях подготовки предложений и рекомендаций по разработке основных направлений государственной политики в издательско-полиграфической отрасли, а также в соответствии с Приказом Минкультуры России от 14 сентября 2004 г. № 48 «О создании экспертных советов при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» приказываю:

1. Создать Экспертный совет по издательско-полиграфической отрасли России при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Экспертный совет).

2. Утвердить Положение об Экспертном совете по издательско-полиграфической отрасли России при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (Приложение 1).

3. Утвердить структуру и состав Экспертного совета по издательско-полиграфической отрасли при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (приложение 2 — не приводится).

4. Для реализации основных направлений деятельности и подготовки вопросов для рассмотрения на заседании Экспертного совета сформировать при Экспертном совете по издательско-полиграфической отрасли России рабочую группу и утвердить ее состав (приложение 3 — не приводится).

5. Обеспечение организационного взаимодействия по реализации настоящего Приказа возложить на советника федерального Министра В.А. Климченко.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Л.Н. Надирова.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ИЗДАТЕЛЬСКО-ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Экспертный совет по издательско-полиграфической отрасли России при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Совет) образован в соответствии с Положением о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 289.

2. Совет является экспертным органом, призванным на основе взаимодействия Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Министерство), общественности и научных кругов содействовать поиску эффективных решений для целей реализации основ государственной политики в развитии издательско-полиграфической отрасли России.

3. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Совет действует как постоянный экспертный орган, участие в Совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.

II. Цели и задачи Совета

1. Основной целью Совета является оказание информационного и экспертно-консультативного содействия Министерству по выработке основных подходов к реализации программы развития издательско-полиграфической отрасли России в рамках государственной политики в этой сфере, формирование предложений по основным направлениям развития, механизмам реализации и исполнения сформированных программ. Формирование данной цели будет осуществляться на основе анализа позиций ведущих авторитетов, ученых, заслуженных деятелей культуры, профессионального сообщества отрасли, а также с учетом общественного мнения.

2. Для достижения указанной цели Совет решает следующие задачи:

а) оказание информационного и экспертно-консультативного содействия осуществлению Министерством своих полномочий;

б. вовлечение в обсуждение вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, издателей и производителей газетно-журнальной и книжной продукции, производителей и поставщиков полиграфического оборудования, комплектующих и расходных материалов, авторов и распространителей, деловых кругов;

в) создание и поддержание общественной осведомленности о деятельности Министерства в издательско-полиграфической сфере в СМИ и в документах и материалах, подготавливаемых Советом;

г) разработка проектов решений в издательско-полиграфической сфере;

д) отражение мнений, подготовка отзывов, выражающих позиции представителей деловой и культурной общественности по вопросам деятельности Министерства в издательско-полиграфической среде;

е) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных актов, решений органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации по вопросам издательской и полиграфической деятельности;

ж) рассмотрение и анализ практики применения действующего законодательства Российской Федерации, норм международного права государственными органами, органами местного самоуправления, объединениями, организациями и иными лицами, действующими в издательско-полиграфической сфере;

з) подготовка экспертных заключений в рамках определения наиболее эффективных подходов к практической реализации задач, стоящих перед Министерством в издательско-полиграфической отрасли;

и) внесение предложений и рекомендаций по освещению в СМИ деятельности Совета и Министерства, подготовке издания основных материалов в периодической печати и проведению иных мероприятий в целях широкого информационного освещения своей деятельности;

к) участие в российских и международных проектах Министерства по направлениям деятельности Совета.

III. Полномочия Совета

1. В рамках целей и задач Совет:

а. разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения и рекомендации в виде решений Совета, аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов;

б. приглашает на заседания представителей Министерства и подведомственных организаций, органов законодательной и исполнительной власти, общественных и научных кругов, средств массовой информации и других представителей по решению Совета;

в. формирует постоянные и временные комиссии, рабочие группы, секции, иные внутриструктурные образования.

2. Решения Совета обязательны для исполнения для членов Совета и его внутриструктурных подразделений и носят рекомендательный характер для Министерства.

IV. Руководство Совета

1. Совет возглавляет Председатель Экспертного совета (далее -Председатель) — Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Председатель Совета:

а) утверждает персональный состав Совета;

б) руководит работой Совета;

в) председательствует на заседаниях Совета;

г) представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями и учреждениями.

3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Совета принимает Председатель Совета — Министр культуры и массовых коммуникаций России.

4. Председатель Совета — Министр культуры и массовых коммуникаций России вправе вывести из состава Совета любого его члена при нарушении им требований настоящего Положения, при совершении действий, препятствующих выполнению принятых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета.

5. Председатель Совета — Министр культуры и массовых коммуникаций России вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему представителю.

6. Сопредседатель Совета:

а) руководит деятельностью Совета по закрепленному за ним направлению;

б) готовит предложения по деятельности Совета; координирует деятельность и проводит заседания комиссий, рабочих групп, секций, иных внутриструктурных образований по закрепленному за ним направлению;

в) ведет заседания Совета по своим тематикам;

г) обеспечивает выполнение решений Совета по закрепленному за ним направлению.

V. Состав Совета, права и обязанности членов Совета

1. В состав Совета входят:

а) Председатель Совета — Министр культуры и массовых коммуникаций России;

б) два сопредседателя Совета;

в) ответственный секретарь Совета;

г) представители Министерства и других государственных органов;

д) представители общественных и профессиональных объединений;

е) представители научных и производственных организаций.

2. К работе Совета при необходимости могут быть привлечены эксперты и специалисты по направлениям деятельности Совета, не являющиеся его членами, с правом совещательного голоса.

3. Состав Совета определяется Председателем — Министром культуры и массовых коммуникаций России.

4. Деятельность Совета осуществляется на безвозмездной основе.

5. Члены Совета обязаны:

а) принимать участие в заседаниях Совета, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

б) всемерно содействовать выполнению решений Совета;

в) выполнять решения Совета, письменно информировать руководство Совета о ходе их выполнения;

г) не разглашать без согласования с руководством Совета решения и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете.

7. Члены Совета имеют право:

а) участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

б) вносить предложения в повестку дня заседания;

в) выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы по повестке дня;

г) выражать мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам;

д) давать предложения на заседание Совета и выносить предложения на обсуждение во внеплановом порядке вопросов, требующих безотлагательного решения;

е) получать информацию о ходе выполнения решений Совета;

ж) вносить предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в составы комиссий и рабочих групп;

з) выйти из состава Совета на основании письменного заявления.

8. Ответственный секретарь Совета, назначаемый Министром из числа работников Министерства:

а) выполняет поручения председателя Совета;

б) взаимодействует с членами Совета и его внутриструктурными образованиями и координирует их деятельность;

в) ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;

г) организует проведение заседаний Совета;

д) готовит на утверждение Председателю повестку дня заседания Совета;

е) формирует план работы Совета для его утверждения на заседании Совета;

ж) организует взаимодействие Совета с государственными органами власти, общественными и научными организациями, предприятиями и учреждениями;

з) ведет учет решений Совета и осуществляет текущий контроль их исполнения;

и) готовит доклады руководству Совета о выполнении решений Совета;

к) оформляет протоколы заседаний Совета;

л) формирует персональный состав Совета и его внутриструктурные подразделения по представлению членов Совета для утверждения Председателем Совета.

VI. Деятельность Совета

1. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.

2. Плановые заседания проводятся в соответствии с квартальным планом работы.

3. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета по предложению одного из членов Совета.

4. На заседаниях Совет заслушивает доклады участников Совета, представителей государственных органов, приглашенных лиц.

5. Заседания Совета проводятся по утвержденному плану, но не реже одного раза в два месяца.

6. Совет принимает решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос Председателя или лица, его замещающего. При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Совета другому члену не допускается.

7. Решение Совета правомочно, если на заседании присутствовало не менее половины членов Совета.

8. Решение Совета оформляется в виде протокола. Протоколы заседания Совета подписываются ответственным секретарем.

VII. Обеспечение деятельности Совета

1. Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство. Организационное и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.

2. Министерство для проведения заседаний и работы комиссий и рабочих групп предоставляет в пользование Совета необходимые помещения и оргтехнику.

---