Приказ Минсвязи СССР от 30.06.1967 № 449

«О введении в действие Положения о перевозке почты по внутренним водным путям сообщения РСФСР»

(вместе с «Положением...», утв. Минречфлотом РСФСР 07.06.1967, Минсвязи СССР 12.06.1967)

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР

ПРИКАЗ

от 30 июня 1967 г. № 449

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕВОЗКЕ ПОЧТЫ ПО ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ СООБЩЕНИЯ РСФСР

Приказываю:

1. Ввести в действие с 1 июля 1967 года утвержденное Министерством речного флота РСФСР и Министерством связи СССР Положение о перевозке почты по внутренним водяным путям сообщения РСФСР.

2. Начальникам областных, краевых, республиканских (АССР) управлений связи по РСФСР руководствоваться вышеуказанным Положением при заключении договоров и при перевозке почты на судах Министерства речного флота, а также обеспечить изучение этого Положения всеми работниками, соприкасающимися с обработкой и перевозкой почты внутренним водным транспортом.

3. Считать утратившим силу с 1 июля 1967 года Положение о перевозке почты по внутренним водным путям сообщения РСФСР, утвержденное Министерством речного флота РСФСР и Министерством связи СССР 21/28 августа 1956 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕВОЗКЕ ПОЧТЫ ПО ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ПУТЯМ СООБЩЕНИЯ РСФСР

I. Общие положения

1. Перевозка почты по внутренним водным путям сообщения РСФСР осуществляется на основании настоящего Положения, а в части, не предусмотренной Положением, — на основании Устава внутреннего водного транспорта СССР.

Органам связи предоставляется право перевозить почту на всех судах Министерства речного флота, совершающих регулярные пассажирские, грузопассажирские и грузовые рейсы по транзитным, местным и пригородным линиям.

2. Перевозка почты может осуществляться:

а) в сопровождении работников связи;

б) без сопровождения работников связи, путем сдачи почты в багаж под ответственность пароходства.

3. На основании настоящего Положения органы связи заключают с пароходствами договоры на перевозку почты, подготовку и оборудование помещений в портах, пристанях, на судах и дебаркадерах, выделенных для обработки и перевозки почты и обслуживания работников связи, сроком на 2 года.

4. Органам связи предоставляется право иметь свои суда для перевозки почты и обслуживания кабельных переходов (ст. 7 Устава внутреннего водного транспорта СССР).

II. Почтовые помещения и инвентарь на судах

5. На двухдечных и трехдечных судах, перевозящих почту в сопровождении разъездных работников связи, пароходствами предоставляются для хранения и обработки почты по заявкам министерств (управлений) связи следующие почтовые помещения:

а) операционная каюта размером от 5 до 7 кв. м, оборудованная производственной обстановкой (столы, ящики, шкафы, клетки, багажные полки) по указанию органов связи. Окна почтовой каюты снабжаются внутренними железными решетками, а двери — автоматическими замками;

б) кладовая для хранения и обработки газетной и посылочной почты площадью от 4 до 7 кв. м, оборудованная опускными багажными полками, автоматическими запорами и внутренними железными решетками на окнах;

в) две одноместные или одна двухместная каюта для жилья разъездных работников связи со спальными местами, оборудованными по образцу пассажирских помещений II категории.

Операционная каюта и кладовая отводятся на нижней палубе в одном месте, рядом друг с другом, вдоль одного из бортов, начиная от угла носового пролета, и оборудуются электроосвещением с включением в цепь машинного отделения. Операционная каюта и кладовая должны быть смежными и сообщаться непосредственно через двери.

На судах, находящихся в эксплуатации, где такое расположение почтовых помещений по техническим причинам затруднительно, каюты выбираются органами связи по согласованию с пароходствами.

6. На однодечных судах, работающих на местных линиях, отводится одна каюта размером 3 — 4 кв. м с устройством в ней одного спального места для разъездного работника; кладовая при необходимости отводится в трюме или в другом месте, рядом с каютой для разъездных работников.

При отсутствии возможности выделить на судне кладовую для операционных целей используется каюта, предоставленная разъездному работнику. На судах типа «Ракета» предоставляется одно пассажирское место с оплатой по пассажирскому тарифу.

7. На линиях, где перевозка грузов, пассажиров и почты производится на буксирных баркасах, на последних отводится огороженное место для операций и работников связи размером 3 — 4 кв. м. Для перевозки посылочной почты и мешков с газетами и корреспонденцией оборудуются специальные лари.

8. Отвод и оборудование на судах почтовых помещений производится по договорам управлений связи с пароходствами.

9. Заявки управлений связи на отвод и оборудование почтовых помещений на судах представляются управлению пароходства не позднее 1 октября предшествующего перевозкам года.

10. Производственная обстановка в операционных каютах (сортировочные столы, ящики, шкафы, клетки) обеспечивается органами связи.

11. Все отведенные на судах почтовые помещения и установленный в них инвентарь закрепляются за органами связи и без согласия их не могут быть заменены другими. Расположение этих помещений наносится на план судна, выкопировки из которого, заверенные пароходством, выдаются соответствующим управлениям связи.

12. Оборудование и инвентарь почтовых помещений на судах вносятся в опись, составляемую в трех экземплярах, подписываемую представителями пароходства и управления связи. Один экземпляр описи остается в управлении пароходства, второй — в управлении связи, а третий вывешивается в почтовой каюте.

13. Все имущество и оборудование, приобретенное за счет предприятий (управлений) связи, принадлежит органам связи и в инвентарь судна не заносится.

III. Почтовые помещения в портах-пристанях

14. В портах и пристанях органам связи предоставляется право открывать почтовые отделения для обслуживания почтовыми операциями пассажиров и для хранения почты.

Для этих целей пароходство предоставляет органам связи отапливаемые и освещаемые помещения (без обстановки и мебели) размером: в портах — не менее 12 кв. м; на пристанях, имеющих соответствующие помещения, — не менее 8 кв. м; на вновь строящихся вокзалах почтовые помещения проектируются по действующим нормам в соответствии с заявками органов связи.

15. Для хранения переходящей почты отводятся:

а) в портах — отдельные кладовые, размер которых определяется совместно пароходствами и органами связи в зависимости от объема почты;

б) на пристанях — площадь в багажных помещениях или в другом месте, защищенном от непогоды и обеспечивающем сохранность почты.

16. Для создания удобств пассажирам в отправке корреспонденции органам связи предоставляется право за свой счет устанавливать на территории портов-пристаней (вокзалов) и на судах, перевозящих почту, почтовые ящики.

17. На тех пристанях, где открываются сезонные водные отделения перевозки почты, для которых на территории пристаней не имеется специальных помещений для хранения и обработки транзитной почты, по заявкам органов связи пароходствами предоставляются помещения на дебаркадерах в размерах, обеспечивающих размещение переходящей почты. Погрузка на суда и выгрузка с судов почты осуществляется с этих дебаркадеров.

IV. Оплата оборудования и ремонта почтовых помещений на судах и в портах-пристанях

18. Оборудование почтовых помещений на судах, дебаркадерах и вокзалах, находящихся в эксплуатации, но не имеющих почтовых помещений, а также перенос и дооборудование помещений производится за счет органов связи по особым договорам, заключаемым пароходствами с органами связи.

19. Заявки на необходимый ремонт почтовых помещений на судах и дебаркадерах, их переделку и дооборудование даются органами связи управлениям пароходств не позднее 1 августа в виде дефектных ведомостей с приложением необходимых эскизов.

На ремонт почтовых помещений стороны заключают соответствующий договор.

20. Органы связи имеют право периодически знакомиться с ходом ремонта почтовых помещений, а также участвовать в проверке исполнения ремонтных работ.

21. При замене судна, перевозящего почту, другим судном пароходство обязано предоставить органам связи на новом судне равноценные почтовые помещения и каюты для разъездных работников связи.

22. За отводимые для почтовых операций и хранения почты помещения в портах-пристанях арендная плата взыскивается по ставкам, установленным начальниками пароходств на основании ст. 145 Устава внутреннего водного транспорта СССР.

Внутренний текущий ремонт почтовых помещений в портах-пристанях производится за счет органов связи.

V. Перевозка багажом

23. Помимо перевозки почты на судах в сопровождении работников связи, органам связи предоставляется право пересылки почты багажом.

Если почтовая кладь не помещается в отведенной на судне почтовой кладовой, то соответствующая часть ее сдается пароходству к перевозке багажом.

24. К пересылке багажом не допускаются посылки ценностью свыше 100 рублей и денежные мешки (сумки и пакеты).

25. Вес отдельного места почты, перевозимого багажом, не должен превышать 80 кг.

26. При пересылке почты багажом все мелкие газетные пачки и посылки весом до 8 кг с адресом в один пункт назначения сдаются упакованными в опечатанных брезентовых или льняных мешках с отчетливой надписью: откуда и куда следуют. Упаковка должна быть прочной, не допускающей возможности выемки или утери вложения. Почтовая кладь в неисправной упаковке к перевозке не принимается.

27. На перевозку почты багажом без сопровождения работников связи предприятие связи составляет по форме, установленной Министерством связи СССР по согласованию с Министерством речного флота, раздаточную накладную на соответствующее судно в 3-х экземплярах. В накладной указывается порт-пристань назначения почты, наименование адресата, вид упаковки (сумки, мешки, посылки), номера мест и их вес с указанием общего итога прописью.

На основании раздаточной ведомости порт (пристань) оформляет багажную квитанцию.

28. Сроки сдачи почты пароходству органами связи обуславливаются в договорах.

Почта должна приниматься и отправляться пароходствами в первую очередь, преимущественно перед другими грузами.

29. К раздаточной накладной прилагаются отдельные накладные на каждый пункт назначения (каждая накладная в двух экземплярах с указанием адреса, номеров мест и веса).

30. В пунктах назначения почта сдается администрацией судна работнику связи, уполномоченному на получение почты, вместе с первыми экземплярами отдельных накладных под расписку на 2-м экземпляре, с отметкой в багажной квитанции.

31. В накладных не допускается никаких подчисток и неоговоренных исправлений. В случае неправильного оформления накладных почта для перевозки не принимается.

32. В случае обнаружения повреждения или неисправностей упаковки при сдаче почты администрацией судна работнику связи в пункте назначения об этом составляется акт за подписями обеих сторон с описанием оказавшегося повреждения или неисправности упаковки.

Если по характеру повреждения возникает вопрос о возможности пропажи почты, немедленно производится фактическая проверка содержимого данного места по документам. В этом случае составляется коммерческий акт.

VI. Погрузка и разгрузка почты

33. Органы связи обязаны доставлять в порт (пристань) всю почту не позднее чем за 1 час до отхода судна по расписанию. Погрузка и выгрузка почты, сданной к перевозке багажом, производится средствами пароходства. Погрузка и выгрузка почты, не сданной к перевозке багажом, производится работниками органов связи, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

34. Суда обязаны приставать ко всем пристаням, указанным в расписании, по данной линии и именно к тем дебаркадерам и причалам, на которых отведены кладовые или специальные места для хранения почты.

При остановке судна у другого дебаркадера пароходство заблаговременно сообщает об этом предприятию связи с указанием, куда должна быть доставлена почта. В этом случае почту, находящуюся в почтовых кладовых на пристанях и местах, отведенных для ожидания прибытия судов, пароходство обязано перевезти своими силами и средствами к месту погрузки.

35. В случае необходимости доставки почты с берега на судно или обратно на шлюпках эта перевозка почты совершается отдельно от других грузов и пассажиров.

36. Если судно станет на мель или вследствие повреждения не будет иметь возможности следовать далее, то почта должна быть перегружена для доставки в место назначения на следующее проходящее грузопассажирское судно без каких-либо издержек со стороны органов связи.

VII. Охрана почты и содержание почтовых помещений

37. Вся почта, находящаяся в пределах территории пристаней, но не сданная пароходству для перевозки, охраняется органами связи.

38. Помещения, отведенные для почты на пристанской территории, охраняются на общем основании наряду с другими помещениями пристани.

39. В случае перевозки на судах ценностей органам связи предоставляется право требовать назначения специальной охраны из состава ВОХР Министерства речного флота. В этом случае расходы по охране несут органы связи.

Порядок назначения охраны и расчетов за предоставление охраны определяются особой инструкцией.

40. Содержание почтовых помещений на судах в чистоте и уборка их производится силами работников связи.

VIII. Разъездные работники связи

41. Для сопровождения, обработки и обмена почты в пути, а также для обслуживания почтовыми операциями пассажиров распоряжением органов связи назначаются разъездные работники связи в количестве, потребном для выполнения этой работы.

42. Работники связи, назначенные для сопровождения почты на судне, могут обеспечиваться питанием за плату по соглашению органов связи с пароходствами.

Каждый сопровождающий почту работник связи имеет право на бесплатный провоз ручной клади на общем основании (36 кг).

43. Разъездные работники связи должны иметь при себе соответствующие удостоверения личности и должны быть поименно внесены в путевой лист, один экземпляр которого выдается капитану судна, на каждый рейс за печатью и подписью начальника предприятия связи, ведающего перевозкой почты по данной линии.

44. Кроме разъездных почтовых бригад, правом бесплатного проезда в почтовых помещениях судов пользуются работники, контролирующие работу разъездных бригад, по специальным почтовым удостоверениям, выдаваемым Министерством речного флота СССР по представлению Главного почтового управления Министерства связи СССР и пароходствами — по представлениям управлений связи. При проезде по этим удостоверениям должно предъявляться командировочное удостоверение.

45. Работники связи, сопровождающие почту на судах, а также обменивающие почту на пристанях, обязаны подчиняться существующим правилам внутреннего распорядка, установленным Министерством речного флота, и не могут вмешиваться в действия и распоряжения работников пароходства. Равным образом работники пароходства не вмешиваются в работу сопровождающих и обменивающих почту работников связи по производству почтовых операций.

46. При заболевании или смерти сопровождающего почту работника связи капитан судна обязан сообщить об этом в ближайшее попутное предприятие связи и одновременно опечатать и охранять почтовую каюту, кладовую и всю почту, находящуюся на судне, впредь до принятия ее лицом, уполномоченным на то органами связи.

47. На линиях, где перевозка почты производится багажом, органам связи предоставляется право в отдельных случаях при перевозке ценной почты назначать специальных сопровождающих работников в количестве не более двух с оплатой их проезда наличными по пассажирскому тарифу.

IX. Контроль и осмотр почтовых помещений на судах

48. Право доступа в почтовые помещения имеют:

а) для контроля проездных документов — капитан судна и штурманы, представители пароходства и Министерства речного флота, имеющие право ревизии судов;

б) для осмотра почтовой клади — агенты таможенного надзора в порядке особого соглашения Министерства внешней торговли СССР и Министерства связи СССР;

в) для контроля за работой разъездных бригад — работники управлений связи, отделений перевозки почты и районных узлов связи, ведающие перевозкой почты по данной линии.

Указанные в п. п. «а», «б», «в» лица допускаются к контролю в любое время в пути и на стоянке за исключением времени, когда происходит обмен почты;

г) представители судебно-следственных органов в порядке, определяемом законодательством СССР и союзных республик.

49. При контроле и осмотре не допускается вскрытие заделанных органами связи почтовых вещей и почтовых отправлений. В необходимых случаях на такие вещи должны быть наложены пломбы или печати до конечного пункта следования судна или места назначения вещей.

50. В случае обнаружения безбилетных пассажиров в почтовых каютах или бездокументной клади составляется акт, который подписывается лицом, производящим контроль, и одним из работников почтовой бригады. Копии актов посылаются управлениям связи для наложения дисциплинарного взыскания на виновных работников связи.

За безбилетный проезд пассажиров и бездокументный провоз клади взыскивается штраф и провозная плата в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 8 июня 1963 г. № 701, объявленным в приказе МРФ от 17 июля 1963 г. № 113-пр и тарифном руководстве № 5-Р.

X. Расписание движения грузопассажирских судов, перевозящих почту

51. При составлении расписаний движения грузопассажирских судов, перевозящих, почту, пароходства должны учитывать интересы органов связи и согласовывать с ними места остановки судов, время отправления и прибытия их, продолжительность стоянок судов в пунктах приема и выдачи почты.

При опоздании судна стоянка на пристанях может сокращаться только при условии обеспечения полного обмена почты.

52. Пароходства обязаны одновременно с рассылкой расписаний движения грузопассажирских судов по своим подразделениям посылать расписания в управления и предприятия связи, непосредственно занимающиеся перевозкой почты речным транспортом, для разработки планов направления почты.

Управление пассажирских перевозок Министерства речного флота РСФСР высылает Министерству связи все расписания движения грузопассажирских судов по всем бассейнам, где перевозится почта на судах.

53. О времени открытия и закрытия навигации, а также о предстоящих изменениях в расписаниях пароходства не позднее чем за 10 дней до наступления этих сроков извещают соответствующие линейные управления связи и Главное почтовое управление Министерства связи СССР.

54. Пароходства и порты-пристани обязаны по запросам предприятий связи, производящих обмен почты, давать сведения о движении судов, перевозящих почту.

XI. Тарифы за перевозку почты и порядок расчетов

55. Нормы перевозки почты багажом определяются в весовом выражении при заключении договоров на перевозку почты, причем пароходствами должно быть обеспечено полное удовлетворение потребностей органов связи в почтовых перевозках.

56. Тарифы за перевозку почты на судах устанавливаются в следующих размерах:

а) за отводимые для производства почтовых операций и отдыха сопровождающих почту работников связи каюты плата взыскивается по действующему пассажирскому тарифу без скидки, из расчета за полное количество пассажирских мест по соответствующей категории, имеющихся или могущих быть в данной каюте, если бы таковая не была отведена для почты, и расстояние от пункта отправления до пункта назначения и обратно и число рейсов;

б) за перевозку почтовой клади в специально отведенных кладовых плата определяется вместимостью этих помещений по следующим двум вариантам:

• если кладовые отведены в пассажирских помещениях — по принципу и расчету, указанному в п. «а» (для операционных и жилых кают);
• если кладовые отведены вне габаритов пассажирских помещений — по багажному тарифу, из расчета внутреннего объема кладовых в кубометрах с переводом в тонны, причем 1 куб. метр считается за 0,25 тонны (например, при объеме помещений 4 куб. м плата взыскивается за 4 x 0,25 = 1,0 тонну), а расстояние и число рейсов исчисляются в соответствии с подпунктом «а»;

в) за перевозку почты в общих багажных отделениях без сопровождения работниками связи или при сопровождающих, но на судах, не имеющих специальных почтовых помещений, а также за перевозку почты, не помещающейся в отведенных помещениях, плата взимается по действующему багажному тарифу за вес сданной к перевозке почтовой клади и за расстояние от пункта отправления до пункта назначения, при этом неполные 10 килограммов считаются за полные;

г) операции по погрузке и выгрузке почтовой клади на суда и обратно и перегрузке с одного судна на другое, выполняемые пароходством, оплачиваются по действующим тарифам на погрузку и выгрузку грузобагажа.

57. Расчеты за перевозку почты предприятиями связи с органами Министерства речного флота производятся в порядке плановых месячных платежей с перечислениями сумм до 3 числа текущего месяца с последующим уточнением расчетов по предъявлении пароходством счетов за фактически совершенные в течение месяца полные и неполные рейсы по каждой линии и за количество почты, перевезенной багажом, с приложением расчетных ведомостей в двух экземплярах и накладных на перевезенную почту.

Размеры плановых платежей устанавливаются сторонами в договорах.

XII. Ответственность органов Министерства речного флота

58. За утрату и повреждение почты, перевозимой в почтовых помещениях в сопровождении работников связи, пароходство не отвечает, если не доказано, что утрата и повреждение почты произошли по вине пароходства.

За утрату и повреждение почты, сданной в багаж без специальных сопровождающих, с момента принятия ее и до момента сдачи ее работникам связи пароходство несет ответственность, если не доказано, что утрата или повреждение произошли не по вине пароходства.

59. В случае угрозы гибели судна капитан обязан принять меры к спасению почты.

60. Пароходства несут материальную ответственность перед органами связи за утрату, повреждение или уничтожение перевозимой почты, происшедшие по вине пароходства, в пределах ответственности, которую несут органы связи перед отправителями или адресатами почтовых отправлений.

61. За опоздание прибытия судов, перевозящих почту в сопровождении работников связи (за исключением случаев задержек, происшедших не по вине работников пароходства), против расписания в пункты стыка железнодорожных и водных путей, а также в областные, краевые и конечные пункты взимается штраф по следующей шкале:

3 — 6 ч.	6 — 12 ч.	Свыше 12 час.
3,5 руб.	8 руб.	10 руб.

Штраф за опоздание взимается по первому пункту, к которому судно пришло с опозданием. Во всех последующих пунктах штраф взимается только в тех случаях, если к этим пунктам произошло увеличение опоздания и только за часы, превышающие предыдущее опоздание.

Общая сумма штрафов не должна превышать 50% провозной платы, получаемой пароходством с органов Министерства связи за данный рейс.

За неотправление в рейс по вине пароходства судна, перевозящего почту в дни, указанные в расписании, взимается штраф по следующей шкале:

Протяжение линий	до 200 км	200 — 500 км	500 — 1000 км	Свыше 1000 км
Сумма штрафа	10 руб.	20 руб.	30 руб.	50 руб.

62. В договорах между органами связи и пароходствами может также определяться материальная ответственность сторон за нарушение других условий перевозки почты.

XIII. Ответственность органов связи

63. Органы связи обязаны принимать все меры к недопущению задержки отправления судов по расписанию из-за производства почтовых операций. За задержку отправления судна сверх установленного расписанием времени органы связи несут материальную ответственность по нижеследующей шкале:

Время задержки	5 мин.	10 мин.
Сумма штрафа	10 руб.	20 руб.

Задержка свыше 10 минут не допускается, и пароходство вправе отправить судно в рейс независимо от окончания работы по погрузке и выгрузке почты.

XIV. Оформление случаев, вызывающих санкции и расчеты по ним

64. Все случаи нарушений, влекущие за собой штрафы, должны быть удостоверены актами в двух экземплярах, подписанными представителями обеих сторон и заверенными печатями.

От подписания актов стороны отказываться не имеют права, а в случае несогласия подписывают акт с оговорками или пояснениями.

65. Расчеты по штрафам между пароходствами и предприятиями связи производятся один раз в месяц путем предъявления счетов не позднее 5 числа следующего за отчетным месяца с приложением необходимых документов. Счет подлежит акцепту в трехдневный срок.

XV. Порядок заключения договоров на перевозку почты

66. Договоры на перевозку почты заключаются непосредственно между управлениями пароходств и управлениями связи, причем стороны не должны отступать от норм, предусмотренных Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР и настоящим Положением.

67. Если в период навигации будет возможность ускорения движения корреспонденции другими видами транспорта, органы связи имеют право расторгнуть договор с пароходством при условии:

а) оплаты стоимости переоборудования почтовых помещений в каюты для перевозки пассажиров или других целей;

б) уплаты одного очередного месячного платежа после прекращения перевозки почты.

68. В заключаемых договорах должны быть предусмотрены:

а) линии и перечень судов, на которых будет производиться перевозка почты в сопровождении почтовых работников, и частота движения судов, перевозящих почту;

б) занимаемые на судах помещения для почтовых операций, хранения почты и проезда работников связи (объем и пассажировместимость кают и объем кладовых);

в) линии, а при необходимости и участки линий, перевозка почты на которых будет производиться багажом;

г) план погрузки почты и багажа по линиям;

д) площадь и условия использования помещений, занимаемых почтой на пристанях;

е) сумма договора, сроки уплаты плановых платежей, порядок учета фактического использования почтовых помещений на судах и фактически перевезенного багажа, время и порядок расчетов;

ж) перечень пунктов, по которым будет применяться взыскание штрафа за опоздание судов, перевозящих почту.

---