Приказ ФСБ России от 10.09.2022 № 447

«Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях ФСБ России»

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2022 № 70196)

Зарегистрировано в Минюсте России 23 сентября 2022 г. № 70196

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 10 сентября 2022 г. № 447

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ ПРОЕЗДОМ НА ГОРОДСКОМ, ПРИГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ, В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НА ВНУТРИРАЙОННОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ТАКСИ), А ТАКЖЕ БЕСПЛАТНЫМ ПРОЕЗДОМ ОДИН РАЗ В ГОД К МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ОБРАТНО К МЕСТУ УЧЕБЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

ПРОГРАММАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ, ПОТЕРЯВШИХ В ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ ОБОИХ РОДИТЕЛЕЙ ИЛИ ЕДИНСТВЕННОГО РОДИТЕЛЯ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ФСБ РОССИИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <1> приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 2022, № 29, ст. 5261.

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях ФСБ России.

2. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от 19 мая 2021 г. № 185 «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в образовательных организациях ФСБ России» <2>.

---

<2> Зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2021 г., регистрационный № 63729.

Директор А.БОРТНИКОВ

Утвержден приказом ФСБ России от 10 сентября 2022 г. № 447

ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ ПРОЕЗДОМ НА ГОРОДСКОМ, ПРИГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ, В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НА ВНУТРИРАЙОННОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ТАКСИ), А ТАКЖЕ БЕСПЛАТНЫМ ПРОЕЗДОМ ОДИН РАЗ В ГОД К МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ОБРАТНО К МЕСТУ УЧЕБЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ, ПОТЕРЯВШИХ В ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ ОБОИХ РОДИТЕЛЕЙ ИЛИ ЕДИНСТВЕННОГО РОДИТЕЛЯ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ, ПОТЕРЯВШИХ В ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ ОБОИХ РОДИТЕЛЕЙ ИЛИ ЕДИНСТВЕННОГО РОДИТЕЛЯ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ФСБ РОССИИ

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях ФСБ России (далее — обучающиеся), обеспечиваются до завершения обучения в указанных организациях <1> бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) (далее — бесплатный проезд на общественном транспорте), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

---

<1> Абзац второй пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 2016, № 27, ст. 4292).

2. Подразделение кадров образовательной организации ФСБ России представляет ежегодно к 1 сентября в финансово-экономическое подразделение образовательной организации ФСБ России (далее — финансово-экономическое подразделение) список обучающихся, зачисленных в образовательную организацию ФСБ России, сведения о местах их жительства и при необходимости вносит соответствующие изменения.

3. Для обеспечения бесплатного проезда на общественном транспорте обучающихся образовательными организациями ФСБ России приобретаются проездные документы (билеты), дающие право проезда (в том числе многократного) на соответствующих видах общественного транспорта (далее — проездные документы на общественный транспорт).

4. Решением начальника образовательной организации ФСБ России назначаются ответственные лица из числа постоянного состава образовательной организации ФСБ России (далее — уполномоченные сотрудники), на которых возлагаются обязанности по подготовке рапортов на получение денежных средств под отчет для приобретения проездных документов на общественный транспорт для обучающихся (далее — рапорт на получение денежных средств), получению денежных средств под отчет, приобретению проездных документов на общественный транспорт и выдаче их обучающимся, а также по составлению авансового отчета.

Рапорт на получение денежных средств подготавливается на основании рапортов (заявлений) обучающихся с указанием предполагаемых маршрутов следования, видов транспорта, которыми будет осуществляться проезд, периодичности следования данными маршрутами и подается на имя начальника образовательной организации ФСБ России.

Уполномоченные сотрудники рапорты на получение денежных средств с резолюцией начальника образовательной организации ФСБ России передают в финансово-экономическое подразделение для получения денежных средств под отчет. На полученные денежные средства уполномоченные сотрудники приобретают проездные документы на общественный транспорт и выдают их обучающимся по раздаточной ведомости.

Уполномоченные сотрудники представляют в финансово-экономическое подразделение авансовый отчет с приложением раздаточных ведомостей и документов, подтверждающих расходы (квитанции, чеки контрольно-кассовой техники (бланки строгой отчетности) и другие документы, подтверждающие произведенную оплату проездных документов).

5. В случае утраты проездных документов на общественный транспорт обучающимися повторная выдача проездных документов на общественный транспорт в период, на который они были выданы, уполномоченными сотрудниками не производится.

6. В случаях, когда отсутствует возможность приобретения проездных документов на общественный транспорт, а также в случаях, когда обучающиеся находятся в субъектах Российской Федерации (местностях), где не действуют выданные проездные документы на общественный транспорт, возмещение стоимости проезда на общественном транспорте осуществляется в размере фактических затрат на основании рапортов (заявлений) обучающихся и билетов, квитанций, контрольных купонов электронных проездных документов (билетов), чеков контрольно-кассовой техники (бланков строгой отчетности), чеков электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, других документов, подтверждающих произведенную оплату перевозки.

7. В случае если в проездном документе на общественный транспорт содержится информация о стоимости проезда, и при его покупке не предусмотрена выдача документов, подтверждающих оплату проезда, обучающиеся прилагают к рапорту (заявлению) только проездной документ.

8. Для реализации права на бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы обучающиеся подают рапорт (заявление) на имя начальника образовательной организации ФСБ России для получения воинских перевозочных документов, денежных средств под отчет, в котором указывают маршруты следования, стоимость проезда, виды транспорта, которыми будут осуществляться поездки.

Рапорт (заявление) с резолюцией начальника образовательной организации ФСБ России передается в финансово-экономическое подразделение для выдачи обучающимся воинских перевозочных документов, денежных средств под отчет.

Для приобретения проездных документов (билетов) обучающимся по образовательным программам основного общего образования, не достигшим возраста 14 лет, воинские перевозочные документы, денежные средства под отчет выдаются назначенному начальником образовательной организации ФСБ России должностному лицу. На данное должностное лицо возлагается обязанность по представлению в финансово-экономическое подразделение справок и документов, предусмотренных пунктами 9, 11 - 14 настоящего Порядка.

9. Воинские перевозочные документы, денежные средства под отчет выдаются для проезда обучающихся по кратчайшему маршруту следования (прямое беспересадочное сообщение), а при отсутствии прямого беспересадочного сообщения либо отсутствии проездных документов (билетов) для совершения прямого беспересадочного проезда на дату приобретения проездных документов (билетов) — по кратчайшему маршруту с наименьшим количеством пересадок от места нахождения образовательной организации ФСБ России до места жительства и обратно к месту учебы. При этом обучающийся представляет справку транспортной организации об отсутствии прямого беспересадочного сообщения либо об отсутствии на дату приобретения проездных документов (билетов) по прямому беспересадочному сообщению (расходы, связанные с получением указанной справки, подлежат возмещению при представлении квитанции (чека).

10. Обучающиеся обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства и обратно к месту учебы по следующим категориям проезда:

а) воздушным транспортом — в салонах экономического класса (за исключением тарифных групп с предоставлением дополнительных услуг повышенной комфортности);

б) железнодорожным транспортом:

поездами дальнего следования — в вагонах 3 класса (плацкартных) (с местами для лежания, расположенными в открытых пассажирских отсеках, или с местами для сидения);

поездами пригородного сообщения — в вагонах с местами для сидения 2 класса;

в) морским транспортом — в каютах IV категории судов транспортных линий. При подтверждении справкой транспортной организации отсутствия кают в соответствии с установленной категорией проезда на морском транспорте проезд может быть осуществлен по более высокой категории проезда, но не более стоимости кают II категории судов транспортных линий;

г) внутренним водным транспортом — на местах категорий 3-А и 3-Б судов транспортных маршрутов;

д) автомобильным транспортом — в транспортных средствах категорий M2 и M3 классов B и III.

11. Обучающимся возмещаются расходы, связанные с пользованием комплектом постельного белья, оплатой страхового взноса на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, дополнительные сборы транспортных организаций, связанные с оформлением и предварительной продажей проездных документов (билетов), топливный сбор, аэропортовые сборы на основании документов транспортных организаций, подтверждающих данные затраты.

Возмещению не подлежат дополнительные услуги, направленные на повышение комфортности пассажира, такие как изменение классности проездного документа (билета), расходы, связанные с доставкой проездных документов (билетов) и багажа на дом, переоформлением проездных документов (билетов) по инициативе обучающихся, сдачей проездных документов (билетов) в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно, а также добровольный страховой сбор.

12. При приобретении обучающимися проездных документов (билетов), условиями перелета по которым не предусмотрен бесплатный провоз багажа, им возмещаются расходы по провозу багажа в пределах 1 места багажа, предусмотренного перевозчиком для бесплатного провоза багажа для соответствующей категории проезда.

При проезде обучающихся на автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, условиями проезда на котором не предусмотрен бесплатный провоз багажа, им возмещаются расходы по провозу багажа в пределах 1 места багажа, предусмотренного перевозчиком для бесплатного провоза багажа для соответствующей категории проезда.

В случаях, указанных в настоящем пункте, обучающиеся представляют справку транспортной организации о норме бесплатного провоза багажа для соответствующей категории проезда (расходы, связанные с получением указанных документов, подлежат возмещению при представлении квитанции (чека).

13. При приобретении проездных документов (билетов), оформленных в электронном виде, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовых машин, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является обучающийся, подтверждение кредитной организации, в которой обучающемуся открыт банковский счет, о проведенной операции по оплате проездного документа (билета), оформленного в бездокументарной форме, или иной документ, подтверждающий произведенные расходы по оплате проезда, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку.

14. При отсутствии (утрате, порче) проездных документов (билетов), но при наличии документов, подтверждающих факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки, расходы по проезду возмещаются при представлении дубликатов проездных документов (билетов) либо справок транспортных организаций, подтверждающих факт приобретения проездных документов (билетов) и совершения поездки (расходы, связанные с получением указанных документов, подлежат возмещению при представлении квитанции (чека).

15. Обучающимся для проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в образовательную организацию ФСБ России выдаются воинские перевозочные документы, денежные средства под отчет независимо от реализации права на проезд на безвозмездной основе по другим основаниям.

---