Приказ Роструда от 22.10.2010 № 447

«Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 22 октября 2010 г. № 447

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Президентом Российской Федерации 13 апреля 2010 г. № 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460), и во исполнение раздела IX протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 г. № 106 приказываю:

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости согласно Приложению.

2. Заместителю руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловцу организовать работу по реализации структурными подразделениями Роструда мероприятий, содержащихся в указанном Плане, в установленные сроки.

3. Руководителям территориальных органов Роструда в месячный срок: разработать и утвердить планы мероприятий по противодействию коррупции в соответствующем территориальном органе; представить копии документов о выполнении действий, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящего Приказа, в Управление делами Роструда.

4. Признать утратившим силу Приказ Роструда от 20 августа 2009 г. № 215.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Ю. В. Герций

Приложение к Приказу Федеральной службы по труду и занятости от 22 октября 2010 г. № 447

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Роструда по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Управление делами Правовое управление	Постоянно	Повышение эффективности деятельности комиссии Роструда по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	-
1.2.	Обеспечение участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Управление делами	Постоянно	Участие в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	-
1.3.	Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Роструда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	Управление делами	Постоянно	Повышение эффективности деятельности подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Роструда	-
1.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений	Управление делами	Постоянно	Осуществление работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений	-
1.5.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков	Управление делами	Постоянно	Соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	-
1.6.	Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Управление делами Структурные подразделения Роструда Комиссия	Постоянно	Ознакомление государственных служащих с принципами служебного поведения, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и исполнение должностных обязанностей с учетом данных принципов	-
1.7.	Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Управление делами Комиссия	Постоянно	Соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	-
1.8.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление делами	Постоянно	Повышение квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	-
1.9.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Управление делами Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Формирование кадрового резерва и эффективное его использование	-
1.10.	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	Управление делами Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Внедрение механизма ротации и устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Роструда	-
1.11.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	Управление делами Отдел по защите государственной тайны	Постоянно	Недопущение случаев разглашения государственной тайны, а также персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	-
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роструда, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: — проектов нормативных правовых актов; — действующих нормативных правовых актов; — иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов	Правовое управление	Постоянно	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений	-
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Управление информации и информационных технологий Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	-
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти	Комиссия Управление делами	Постоянно	Обмен информацией по вопросам борьбы с коррупцией с правоохранительными органами	-
2.4.	Внедрение в деятельность Роструда инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление делами, Управление информации и информационных технологий	Постоянно	Повышение результативности и эффективности осуществления Рострудом функций и полномочий	-
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Роструда	Управление информации и информационных технологий Структурные подразделения Роструда	2011 г.	Исполнение государственных и муниципальных функций в электронной форме, информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций	-
2.6.	Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление делами Управление информации и информационных технологий	2011 г.	Действенное функционирование единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	-
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Правовое управление Комиссия по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы и услуги для государственных нужд Роструда	Постоянно	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов	-
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Правовое управление Комиссия по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы и услуги для государственных нужд Роструда	Постоянно	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов	-
3.	Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Роструда информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Управление информации и информационных технологий	2011 г.	Страница на интернет-сайте Роструда об антикоррупционной деятельности, о противодействии коррупции	-
3.2.	Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с федеральным органом исполнительной власти с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Управление информации и информационных технологий Управление делами	2011 г.	Страница на официальном интернетсайте Роструда с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Роструде и его территориальных органах, «телефон доверия» и почтовый ящик для отзывов о деятельности Роструда и его территориальных органах	-
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управление делами	Постоянно	Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции в деятельности Роструда	-
3.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Управление делами Управление информации и информационных технологий	2011 г.	Недопущение возможности проявления коррупционных и иных правонарушений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг	-
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роструда с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Управление делами Правовое управление	Постоянно	Обмен информацией с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	-
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роструда со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти	Советник руководителя Роструда Управление делами Управление информации и информационных технологий	Постоянно	Антикоррупционная пропаганда, повышение доверия к федеральным органам исполнительной власти	-
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роструде и организация проверки таких фактов	Структурные подразделения Роструда Комиссия Советник руководителя Роструда	Постоянно	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях, относящихся к деятельности Роструда и его территориальных органов	-
4.	Мероприятия Роструда, направленные на противодействие коррупции
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Роструда	Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Повышения результативности и эффективности осуществления Рострудом функций и полномочий	-
4.2.	Оптимизация предоставления Рострудом государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Роструда административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Соответствующие структурные подразделения Роструда	В соответствии с планом разработки и принятия административных регламентов	Принятие административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг	-
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Роструда и его территориальных органов, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Управление делами Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Повышение этической культуры и поведения государственных служащих Роструда	-
4.4.	Анализ поступающей информации о конкретных фактах, связанных с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Правовое управление	Постоянно	Подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда	-
4.5.	Анализ материалов расследования несчастных случаев в целях объективного установления обстоятельств, причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая вопросы обоснованности их квалификации	Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде	Постоянно	Подготовка аналитических отчетов	-

---