Приказ Росатома от 26.08.2005 № 447

«Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам международной технической помощи»

(вместе с «Порядком осуществления контроля за целевым использованием технической помощи в Федеральном агентстве по атомной энергии и выдачи обязательств по контролю за целевым использованием технической помощи»)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ПРИКАЗ

от 26 августа 2005 г. № 447

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ

Во исполнение Приказа Росатома от 09.11.2004 № 219 «О Комиссии по вопросам международной технической помощи» приказываю:

1. Утвердить Положение о Комиссии Федерального агентства по атомной энергии по вопросам международной технической помощи (Приложение 1).

2. Утвердить Порядок осуществления контроля за целевым использованием технической помощи в Федеральном агентстве по атомной энергии и выдачи обязательств по контролю за целевым использованием технической помощи (Приложение 2).

3. Начальникам управлений, руководителям организаций, президенту ОАО «ТВЭЛ» (по согласованию) принять утвержденные документы к руководству и исполнению.

4. Возложить на УМВС (В.П. Кучинов) организацию работ по контролю за целевым использованием международной технической помощи.

5. Возложить на управления, в ведении которых находятся предприятия — получатели технической помощи, подготовку проектов договоров на получение технической помощи и согласование их с УМВС, УЗИЯМО, УБПГЗ и УПО.

6. Получателям технической помощи предоставлять в УМВС сведения о получении и использовании технической помощи до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

1. Положение о Комиссии Федерального агентства по атомной энергии по вопросам международной технической помощи (далее — Комиссия) разработано в соответствии с Приказом Федерального агентства по атомной энергии от 09.11.2004 № 219 «О комиссии по вопросам международной технической помощи».

2. Комиссия создается в целях повышения эффективности использования средств международной технической помощи.

3. Положение определяет основные задачи, полномочия и порядок работы Комиссии.

4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации, приказами Федерального агентства по атомной энергии, Положением о Федеральном агентстве по атомной энергии и настоящим Положением.

5. Персональный состав и положение о Комиссии утверждается приказом Агентства.

6. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение предложений по техническому сотрудничеству в установленной сфере деятельности по вопросам международной технической помощи (содействия);

б) подготовка предложений по проведению мероприятий по поддержке государственных проектов и программ, осуществляемых за счет международной технической помощи (содействия);

в) анализ информации по вопросам международной технической помощи (объем, структура, направленность и т.д.);

г) контроль за целевым использованием технической помощи в Агентстве;

д) рассмотрение и представление в Комиссию по вопросам гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации обязательств по контролю за целевым использованием технической помощи;

е) контроль за ведением базы данных о получении и расходовании средств, выделенных в качестве технической помощи;

ж) обеспечение гласности при осуществлении деятельности, связанной с международной технической помощью (содействием), представление информации за исключением информации, отнесенной к конфиденциальной.

7. Комиссия, исходя из возложенных на нее целей и задач:

а) рассматривает предложения по основным направлениям технического сотрудничества;

б) рассматривает проекты и программы международной технической помощи (содействия) и дает рекомендации об отнесении проектов и программ к технической помощи (содействию);

в) рассматривает проекты договоров, соглашений, меморандумов, протоколов или других обменных письменных обязательств, на основании которых разработаны проекты или программы технической помощи;

г) рассматривает акты проверок целевого использования технической помощи и готовит соответствующие предложения по их результатам;

д) запрашивает в установленном порядке необходимые для своей деятельности материалы и иную информацию;

е) готовит в установленном порядке предложения по совершенствованию правового обеспечения деятельности, связанной с международной технической помощью (содействием), а также по распределению указанной помощи;

ж) контролирует ведение базы данных о получении и расходовании средств, выделенных в качестве технической помощи;

з) рассматривает и представляет в Комиссию по вопросам гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации обязательства по контролю за целевым использованием технической помощи;

и) рассматривает другие вопросы, связанные с получением и использованием технической помощи.

8. Председателем Комиссии является один из заместителей руководителя Агентства.

Заместителями председателя Комиссии являются начальник Управления международного и внешнеэкономического сотрудничества (УМВС) и начальник Управления бюджетного планирования и государственного заказа.

Из членов Комиссии назначается секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии отвечает за подготовку планов работы Комиссии, заседаний Комиссии, оформляет протоколы заседаний, контролирует выполнение решений Комиссии и готовит отчеты о работе Комиссии.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет УМВС.

10. Комиссия имеет право привлекать к своей работе в установленном порядке представителей других федеральных органов власти и организаций.

11. Для проработки отдельных вопросов Комиссия в пределах своей компетенции вправе создавать рабочие группы.

12. Вопросы, связанные с выполнением Комиссией возложенных на нее задач, рассматриваются на заседаниях Комиссии, и по ним принимаются соответствующие решения.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие — один из заместителей председателя.

13. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии без права замены.

14. Члены Комиссии имеют равное право голоса при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов и принятии по ним решений.

15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

16. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем Комиссии и председательствующим на заседании.

17. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы. При необходимости вопросы, не нашедшие отражения в планах работы Комиссии, могут быть внесены членами Комиссии во внеплановом порядке.

18. Председатель Комиссии, как правило, 2 раза в год отчитывается перед руководителем Агентства по итогам работы Комиссии.

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

I. Общие положения

1. Порядок осуществления контроля за целевым использованием технической помощи в Федеральном агентстве по атомной энергии (далее — Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. № 1046.

2. Организация работ по контролю за целевым использованием технической помощи осуществляется управлением Росатома в соответствии с возложенными на него обязанностями (далее — Уполномоченное управление) на этапах проведения организационных мероприятий (при подготовке соответствующих проектов или программ, проведении переговоров с донорами и заключении международных соглашений и договоров, включающих вопросы оказания Российской Федерации технической помощи) и реализации проектов и программ технической помощи.

3. Эффективность использования средств международной технической помощи контролируется Комиссией Федерального агентства по атомной энергии по вопросам международной технической помощи (далее — Комиссия).

II. Контроль за целевым использованием технической помощи на этапе проведения организационных мероприятий

4. На этапе организационных мероприятий Уполномоченное управление организует подготовку заключений по проектам и программам технической помощи и вносит их на рассмотрение Комиссии.

5. Выработка предложений по основным направлениям международного сотрудничества по проектам и программам технической помощи осуществляется управлениями, координирующими деятельность по реализации соответствующих проектов или программ технической помощи (далее — Управление).

6. Уполномоченное управление обобщает предложения Управлений по проектам и программам технической помощи, согласовывает их с заинтересованными управлениями Росатома и представляет на рассмотрение Комиссии.

7. Согласованные проекты и программы технической помощи направляются Уполномоченным управлением на регистрацию в соответствии с установленным порядком.

8. После регистрации и присвоения соответствующего регистрационного номера проекту или программе технической помощи Уполномоченное управление в письменном виде сообщает этот номер получателю технической помощи и заинтересованным управлениям Росатома.

III. Выдача обязательств по контролю за целевым использованием технической помощи

9. Для получения обязательства Росатома по контролю за целевым использованием технической помощи (далее — Обязательство) получатель технической помощи направляет документы на имя председателя Комиссии — уполномоченного заместителя руководителя Росатома.

10. Подготовка Обязательства осуществляется Управлением.

11. Для подготовки Обязательства Управление рассматривает поступившие от получателя технической помощи документы, необходимые для получения удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (далее — Удостоверение).

12. Обязательство направляется Управлением на согласование с Уполномоченным управлением и заинтересованными управлениями Росатома и представляется на подпись председателем Комиссии — уполномоченным заместителем руководителя Росатома.

13. Управление направляет Обязательство получателю технической помощи для последующего получения Удостоверения либо по согласованию с получателем технической помощи самостоятельно направляет документы, необходимые для получения Удостоверения, в Комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации. Полученные удостоверения направляются Управлением получателю технической помощи.

14. Документы, представленные получателями технической помощи, вместе с копиями Обязательства и Удостоверения направляются Управлениями в Уполномоченное управление для соответствующего учета.

IV. Контроль за целевым использованием технической помощи на этапе реализации проектов и программ

15. В рамках осуществления контроля за целевым использованием технической помощи Уполномоченное управление вправе запрашивать у получателей технической помощи и Управлений необходимые документы.

16. В целях осуществления контроля Уполномоченное управление организует плановые проверки, а в случае необходимости могут проводиться и внеплановые проверки.

17. План проверок разрабатывается Комиссией на основании предложений, представляемых Управлениями, и утверждается председателем Комиссии.

18. Проверки проводятся на основании приказа Росатома.

19. По результатам проведения проверок составляется акт, который рассматривается на заседании Комиссии.

20. Оперативный контроль за целевым использованием технической помощи осуществляется Управлениями.

V. Ведение учета технической помощи

21. Учет технической помощи в рамках международных проектов осуществляется Уполномоченным управлением.

22. Получатели технической помощи направляют в Уполномоченное управление информацию о получении и реализации технической помощи.

23. Уполномоченное управление ведет базы данных о получении и расходовании средств, выделенных в качестве технической помощи.

24. Уполномоченное управление ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Комиссию сводные данные по полученным Удостоверениям, в том числе сведения об объеме средств, полученных предприятиями отрасли в качестве технической помощи.

---