---
title: "Приказ Минтруда России от 13.07.2015 N 445н"
number: "445н"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2015-07-13
redaction: 2021-02-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-445n-2015"
---
## Приказ Минтруда России от 13.07.2015 N 445н
# Приказ Минтруда России от 13.07.2015 N 445н
(ред. от 01.12.2020)
"Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением"
(Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2015 N 38354)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794n-2021#p100011) Минтруда России от 12.11.2021 N 794н, утвердившего новые [Общие требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-794n-2021#p100017).
> Начало действия редакции - 15.02.2021.
> Окончание действия документа - 17.04.2022.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-846n-2020#p100011) Минтруда России от 01.12.2020 N 846н, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 04.02.2021) и [действовали](https://bukva.ai/docs/prikaz-846n-2020#p100007) до 1 января 2025 года.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794n-2021#p100011) Минтруда России от 12.11.2021 N 794н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p3) - 07.04.2022).
Зарегистрировано в Минюсте России 5 августа 2015 г. N 38354
---
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
## ПРИКАЗ
от 13 июля 2015 г. N 445н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА СУБСИДИИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ
В соответствии с [абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3600) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 31, ст. 4191) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые общие [требования](#p100012) к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением (далее соответственно - государственное (муниципальное) задание, нормативные затраты, Общие требования).
2. Нормативные затраты, определяемые с соблюдением Общих требований, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение:
выполнения государственного (муниципального) задания;
соглашений, предусмотренных [пунктом 1 части 6 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2020/statya-1#p100113) Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4499) (далее - Федеральный закон) в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с [частью 3 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2020/statya-1#p100358) Федерального закона.
(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-846n-2020#p100012) Минтруда России от 01.12.2020 N 846н)
3. Значения базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения и корректирующих коэффициентов к ним федеральными государственными учреждениями, определяемые в соответствии с общими требованиями, утверждаются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения, не позднее формирования государственных заданий на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.
Утверждены
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 13 июля 2015 г. N 445н
## ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ
### I. Общие положения
1.
Настоящие общие требования разработаны в соответствии с [абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3600) Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают правила определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением (далее соответственно - государственное (муниципальное) задание, нормативные затраты).
2.
Нормативные затраты определяются:
исходя из содержащейся в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по виду деятельности "Социальная защита населения" (далее - базовый (отраслевой) перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения (далее - показатели отраслевой специфики);
4.
В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения, включаются:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
6. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат, применяемые при расчете нормативных затрат, состоят из:
территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;
отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения.
7. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения, с соблюдением показателей качества оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение равное "1".
8. При определении базового норматива затрат применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, а также ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения (далее - стандарт оказания услуги).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении государственной услуги в сфере социальной защиты населения, оказываемой федеральными государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности федерального государственного учреждения, которые имеют минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги в сфере социальной защиты населения при выполнении требований, предъявляемых к качеству оказания государственной услуги в сфере социальной защиты населения, отраженных в базовом (отраслевом) перечне (далее - метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по федеральным государственным учреждениям, оказывающим государственную услугу в сфере социальной защиты населения (далее - медианный метод) <1>.
---
<1> Для каждой государственной услуги выбирается один из методов.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) при отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, вправе определить правила определения норм, выраженных в натуральных показателях, отличные от метода, указанного в [абзаце втором](#p100038) настоящего пункта, в соответствии с порядком, принятым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) (далее - иной метод).
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо иным методом (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения, определяются по каждой государственной (муниципальной) услуге в сфере социальной защиты населения с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня.
9. Значения базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат утверждаются в соответствии с порядками, устанавливаемыми в соответствии с [пунктом 4 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p1381) Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений [пунктов 10](#p100044), [11](#p100051) настоящих общих требований.
10. Значение базового норматива затрат с указанием наименования государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня утверждается общей суммой, в том числе:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения;
суммы затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного (муниципального) задания (в том числе затраты на арендные платежи).
При утверждении значения базового норматива затрат федеральных государственных учреждений дополнительно указываются сведения о значениях натуральных норм, необходимых для определения базового норматива затрат, по [форме](#p100193) согласно приложению к настоящим общим требованиям.
При утверждении значения базового норматива затрат государственных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных учреждений), указываются значения натуральных норм, необходимых для определения базового норматива затрат, включающие наименование натуральной нормы, ее значение и источник указанного значения <1>, в соответствии с порядком, принятым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления).
---
<1> Нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарт оказания услуги в сфере социальной защиты населения, а при его отсутствии - слова "Метод наиболее эффективного учреждения" либо слова "Медианный метод", либо слова "Иной метод".
11. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной (муниципальной) услуге в сфере социальной защиты населения с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня, а также наименования показателя отраслевой специфики.
12. Нормативные затраты федеральных государственных учреждений рассчитываются в соответствии с положениями [главы II](#p100054) настоящих общих требований.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) вправе применить порядок расчета нормативных затрат государственных (муниципальных) учреждений, установленный для федеральных государственных учреждений в соответствии с положениями [главы II](#p100054) настоящих общих требований, либо установить иной порядок расчета нормативных затрат с соблюдением положений, определенных [главой I](#p100013) настоящих общих требований, за исключением услуг, входящих в Примерный [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2014#p100009) социальных услуг по видам социальных услуг.
### II. Порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере социальной защиты населения, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания для федеральных государственных учреждений
13. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги в сфере социальной защиты населения ( $N_{i}$ ) (далее - i-ая государственная услуга) рассчитываются по следующей формуле:
$N_{i} = N_{i\text{баз}} \times K_{\text{отр}} \times K_{\text{тер}}$ , где:
$N_{i\text{баз}}$ - базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги;
$K_{\text{отр}}$ - отраслевой корректирующий коэффициент;
$K_{\text{тер}}$ - территориальный корректирующий коэффициент.
Базовый норматив затрат на оказание i-ой государственной услуги ( $N_{i\text{баз}}$ ) рассчитывается по следующей формуле:
$N_{i\text{баз}} = N_{i\text{баз}}^{\text{непоср}} + N_{i\text{баз}}^{\text{общ}}$ , где:
$N_{i\text{баз}}^{\text{непоср}}$ - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
$N_{i\text{баз}}^{\text{общ}}$ - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.
14.
Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{непоср}} = N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1} + N_{i\text{баз}}^{\text{МЗ}} + N_{i\text{баз}}^{\text{ИНЗ}}$ , где:
$N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}$ - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
$N_{i\text{баз}}^{\text{МЗ}}$ - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
$N_{i\text{баз}}^{\text{ИНЗ}}$ - иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги.
15. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги ( $N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}$ ), рассчитываются по следующей формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1} = \sum_{d} n_{id}^{\text{ОТ}1} \times R_{id}^{\text{ОТ}1}$ , где:
$n_{id}^{\text{ОТ}1}$ - значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-ым работником, непосредственно связанным с оказанием i-ой государственной услуги, на оказание i-ой государственной услуги;
$R_{id}^{\text{ОТ}1}$ - размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда d-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника с учетом применяемого при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, разрабатываемым согласно [статье 173](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-173#p102631) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2012, N 50, ст. 6967; 2014, N 40, ст. 5314; N 48, ст. 6664).
Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени d-ого работника, непосредственно связанного с оказанием i-ой государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемых согласно положениям [пункта 8](#p100037) настоящих общих требований.
16.
Затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно [пункту 8](#p100037) настоящих общих требований, рассчитываются по следующей формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{МЗ}} = \sum_{k} \frac{n_{ik}^{\text{МЗ}} \times R_{ik}^{\text{МЗ}}}{T_{k}^{\text{МЗ}}}$ , где:
$N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}}$ - затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;
$N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}}$ - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);
$N_{i\text{баз}}^{\text{СОЦДИ}}$ - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);
$N_{i\text{баз}}^{\text{УС}}$ - затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;
$N_{i\text{баз}}^{\text{ТУ}}$ - затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;
$N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}2}$ - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;
$N_{i\text{баз}}^{\text{ПНЗ}}$ - затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.
Стоимость (цена, тариф) работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги ( $N_{i\text{баз}}^{\text{общ}}$ ), определяется в соответствии с положениями [пункта 26](#p100180) настоящих общих требований.
19. Затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}} = \sum {}_{w}n_{iw}^{\text{КУ}} \times R_{iw}^{\text{КУ}}$ , где:
$n_{iw}^{\text{КУ}}$ - значение натуральной нормы потребления (расхода) w-ой коммунальной услуги, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);
$R_{iw}^{\text{КУ}}$ - стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями [пункта 26](#p100180) настоящих общих требований.
В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенные согласно [пункту 8](#p100037) настоящих общих требований, в том числе:
газа и иного вида топлива;
электроэнергии;
теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений;
горячей воды;
холодного водоснабжения;
водоотведения;
других видов коммунальных услуг.
В случае заключения энергосервисного договора (контракта) дополнительно к указанным затратам включаются нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта), на величину которых снижаются нормативные затраты по видам энергетических ресурсов.
Нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта) рассчитываются как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов учреждения, определенный условиями энергосервисного договора (контракта).
20. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}} = \sum {}_{m}n_{im}^{\text{СНИ}} \times R_{im}^{\text{СНИ}}$ , где:
$n_{im}^{\text{СНИ}}$ - значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества);
$R_{im}^{\text{СНИ}}$ - стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями [пункта 26](#p100180) настоящих общих требований.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно [пункту 8](#p100037) настоящих общих требований, в том числе:
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;
на проведение текущего ремонта;
на содержание прилегающей территории;
на обслуживание и уборку помещения;
на вывоз твердых бытовых отходов;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт водонапорной насосной станции хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт водонапорной насосной станции пожаротушения;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального теплового пункта;
на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) административного здания (помещения);
на другие виды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.
21.
Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, рассчитываются по формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{СОЦДИ}} = \sum_{n} n_{in}^{\text{СОЦДИ}} \times R_{in}^{\text{СОЦДИ}}$ , где:
22.
Затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{УС}} = \sum {}_{p}n_{ip}^{\text{УС}} \times R_{ip}^{\text{УС}}$ , где:
$N_{i\text{баз}}^{\text{ТУ}} = \sum_{r} n_{ir}^{\text{ТУ}} \times R_{ir}^{\text{ТУ}}$ , где:
$n_{ir}^{\text{ТУ}}$ - значение натуральной нормы потребления r-ой транспортной услуги, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (далее - натуральная норма потребления транспортной услуги);
$R_{ir}^{\text{ТУ}}$ - стоимость (цена, тариф) r-ой транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) r-ой транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями [пункта 26](#p100180) настоящих общих требований.
В составе затрат на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления транспортных услуг в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно [пункту 8](#p100037) настоящих общих требований, в том числе:
доставки грузов;
найма транспортных средств;
иных транспортных услуг.
24. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, рассчитываются по одному из следующих вариантов.
а) при первом варианте применяется формула:
$N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}2} = \sum_{s} n_{is}^{\text{ОТ}2} \times R_{is}^{\text{ОТ}2}$ , где:
$n_{is}^{\text{ОТ}2}$ - значение натуральной нормы рабочего времени s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, учитываемое при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
$R_{is}^{\text{ОТ}2}$ - размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги.
Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника с учетом применяемого при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, разрабатываемым согласно [статье 173](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-173#p102631) Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени s-ого работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемых согласно положениям [пункта 8](#p100037) настоящих общих требований.
Отношение затрат на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, не должно превышать показатели, установленные законодательством Российской Федерации;
б) при втором варианте применяется формула:
$N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}2} = a \times N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}$ , где:
$N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}$ - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
$\alpha$ - установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации предельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги.
25.
Затраты на приобретение прочих работ и услуг на оказание i-ой государственной услуги в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно [пункту 8](#p100037) настоящих общих требований, рассчитываются по формуле:
$N_{i\text{баз}}^{\text{ПНЗ}} = \sum_{s} n_{is}^{\text{ПНЗ}} \times R_{is}^{\text{ПНЗ}}$ , где:
$n_{is}^{\text{ПНЗ}}$ - значение натуральной нормы потребления s-ой прочей работы или услуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги;
$R_{is}^{\text{ПНЗ}}$ - стоимость (цена, тариф) s-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги в соответствующем финансовом году.
Стоимость (цена, тариф) s-ой прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями [пункта 26](#p100180) настоящих общих требований.
26. Стоимость (цена, тариф) материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемые к приобретению материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, с учетом прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемым согласно [статье 173](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-173#p102631) Бюджетного кодекса Российской Федерации, при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
27. Отраслевой корректирующий коэффициент ( $\text{К}_{\text{отр}}$ ) рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание i-ой государственной услуги исходя из соответствующих показателей отраслевой специфики и устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
28. Территориальный корректирующий коэффициент устанавливается к базовому нормативу затрат на оказание i-ой государственной услуги, скорректированному на отраслевой коэффициент, и рассчитывается по формуле:
$K_{\text{тер}} = \frac{N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}}{N_{i\text{баз}}} K_{\text{тер}}^{\text{ОТ}} + (1 - \frac{N_{i\text{баз}}^{\text{ОТ}1}}{N_{i\text{баз}}})K_{\text{тер}}^{\text{СИ}}$ , где:
$K_{\text{тер}}^{\text{ОТ}}$ - территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
$K_{\text{тер}}^{\text{СИ}}$ - территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
29. Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда ( $K_{\text{тер}}^{\text{ОТ}}$ ) рассчитывается как соотношение между среднемесячной начисленной заработной платой в целом по экономике по субъекту Российской Федерации (федеральному округу, муниципальному образованию), на территории которого оказывается услуга, и среднемесячной начисленной заработной платой в целом по экономике по субъекту Российской Федерации (федеральному округу, муниципальному образованию), данные по которому использовались для определения базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги.
30. Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества ( $K_{\text{тер}}^{\text{СИ}}$ ) рассчитывается как соотношение между суммой затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи), определяемыми в соответствии с натуральными нормами, ценами и тарифами на данные услуги в субъекте Российской Федерации (федеральном округе) и (или) муниципальном образовании, на территории которого оказывается услуга, и суммой затрат на коммунальные услуги ( $N_{i\text{баз}}^{\text{КУ}}$ ) и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи) ( $N_{i\text{баз}}^{\text{СНИ}}$ ), в субъекте Российской Федерации (федеральном округе, муниципальном образовании), данные по которому использовались для определения базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги <1>.
---
<1> В случае если географические особенности субъекта Российской Федерации, на территории которого оказывается государственная услуга, влияют на значения натуральных норм, определенных согласно [пункту 8](#p100037) настоящих общих требований, то федеральный орган государственной власти (федеральный государственный орган), осуществляющий функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения, вправе учесть указанные особенности при определении территориального корректирующего коэффициента.
Приложение
к общим требованиям к определению
нормативных затрат на оказание
государственных (муниципальных)
услуг в сфере социальной защиты
населения, применяемых
при расчете объема субсидии
на финансовое обеспечение
выполнения государственного
(муниципального) задания
на оказание государственных
(муниципальных) услуг
(выполнение работ)
государственным (муниципальным)
учреждением, утвержденным
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 13 июля 2015 г. N 445н
Форма
Сведения
о значениях натуральных норм, необходимых для определения
базового норматива затрат на оказание государственной
(муниципальной) услуги в сфере социальной защиты населения
| Наименование государственной услуги <*> | Уникальный номер реестровой записи <**> | Наименование натуральной нормы <***> | Единица измерения натуральной нормы <****> | Значение натуральной нормы <*****> | Примечание <******> |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | 1. Натуральные нормы, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги |
| 1.1. Работники, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги |
| | | |
| | | |
| 1.2. Материальные запасы и особо ценное движимое имущество, потребляемые (используемые) в процессе оказания государственной услуги |
| | | |
| | | |
| 1.3. Иные натуральные нормы, непосредственно используемые в процессе оказания государственной услуги |
| | | |
| | | |
| 2. Натуральные нормы на общехозяйственные нужды |
| 2.1. Коммунальные услуги |
| | | |
| | | |
| 2.2. Содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания |
| | | |
| | | |
| 2.3. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания |
| | | |
| | | |
| 2.4. Услуги связи |
| | | |
| | | |
| 2.5. Транспортные услуги |
| | | |
| | | |
| 2.6. Работники, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги |
| | | |
| | | |
| 2.7. Прочие общехозяйственные нужды |
| | | |
| | | | | |
---
<*> В [графе 1](#p100200) "Наименование государственной услуги" указывается наименование государственной услуги в сфере социальной защиты населения, для которой утверждается базовый норматив затрат.
<**> В [графе 2](#p100201) "Уникальный номер реестровой записи" указывается уникальный номер реестровой записи государственной услуги в сфере социальной защиты населения, для которой рассчитывался базовый норматив затрат, в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем.
<***> В [графе 3](#p100202) "Наименование натуральной нормы" указывается наименование натуральной нормы, используемой для оказания государственной услуги в сфере социальной защиты населения (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги в сфере социальной защиты населения).
<****> В [графе 4](#p100203) "Единица измерения натуральной нормы" указывается единица, используемая для измерения натуральной нормы (единицы, штуки, Гкал, кВт-ч., куб. м, кв. м, комплекты, штатные единицы, часы и другие единицы измерения).
<*****> В [графе 5](#p100204) "Значение натуральной нормы" указываются значения натуральных норм, установленных стандартами оказания услуги в сфере социальной защиты населения (в случае их отсутствия указываются значения натуральных норм, определенные для государственной услуги в сфере социальной защиты населения, оказываемой федеральным государственным учреждением, по методу наиболее эффективного учреждения, либо по медианному методу).
<******> В [графе 6](#p100205) "Примечание" в обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарт оказания услуги в сфере социальной защиты населения, а при его отсутствии слова "Метод наиболее эффективного учреждения" либо слова "Медианный метод").
---