Приказ Минпромторга России от 17.12.2020 № 4450

«Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2021 № 62891)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2021 г. № 62891

от 17 декабря 2020 г. № 4450

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ИМУЩЕСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 132 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РЫБНОЙ И ИНОЙ ПРОДУКЦИИ И ПОСТРОЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. № 1492 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 48, ст. 6837) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.Н. Морозова.

Министр Д. В. Мантуров

1. Настоящий порядок устанавливает правила осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) контроля за исполнением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в статье 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2019, № 18, ст. 2210) (далее — инвестор), инвестиционных проектов по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2006, № 52, ст. 5497), предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации (далее — инвестиционный проект, предприятие), в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 632 «О подготовке и заключении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3331).

2. Контроль за исполнением инвестором инвестиционных проектов осуществляется Комиссией по контролю за исполнением инвестиционных проектов по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации, образуемой Министерством (далее — Комиссия).

3. Контроль за исполнением инвестором инвестиционных проектов осуществляется Комиссией в виде ежеквартального контроля за ходом реализации инвестором инвестиционного проекта и итогового контроля за исполнением инвестором инвестиционного проекта.

4. Ежеквартальный контроль за ходом реализации инвестором инвестиционного проекта (далее — ежеквартальный контроль) осуществляется Комиссией в течение всего срока реализации инвестиционного проекта.

5. В ходе осуществления ежеквартального контроля Комиссией проверяется:

соблюдение инвестором графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций <1>;

<1> В соответствии со статьей 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

соблюдение инвестором графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций;

соответствие приобретенного инвестором оборудования по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильного оборудования заявленному оборудованию по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильному оборудованию в рамках инвестиционного проекта, являющегося неотъемлемой частью договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее — договор) в соответствии с пунктом 2 примерной формы договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 632 (далее — примерная форма договора);

соблюдение инвестором требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3332; 2020, № 6, ст. 687).

6. Ежеквартальный контроль осуществляется Комиссией путем рассмотрения ежеквартального отчета о ходе реализации инвестиционного проекта (далее — ежеквартальный отчет), представляемого инвестором в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 примерной формы договора.

7. В ежеквартальном отчете должна содержаться следующая информация:

а) сведения об инвесторе, инвестиционном проекте и объекте инвестиций:

наименование инвестиционного проекта;

местонахождение объекта инвестиций;

полное и сокращенное (при наличии) фирменные наименования организации, сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон/адрес электронной почты — для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон/адрес электронной почты — для индивидуального предпринимателя;

б) сведения о ходе реализации графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций (наименование мероприятия, начало и окончание плановых и фактических сроков, исполнитель, договор (дата, номер), акты выполненных работ, причины отклонений (при наличии));

в) сведения о ходе реализации графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций (наименование мероприятия, плановая и фактическая сумма инвестиций, начало и окончание плановых и фактических сроков, получатель, дата и номер платежного поручения, выполненные в рамках мероприятия работы (укрупненно), причины отклонений (при наличии));

г) информация о приобретенном в рамках инвестиционного проекта оборудовании по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильном оборудовании (при наличии) (заявленное и фактически приобретенное оборудование с указанием производителя, количества, технических характеристик и заявленной и фактической стоимости);

д) информация о наличии отклонений от заявленного инвестиционного проекта (при наличии — с указанием причины);

е) сведения о заключенных в рамках инвестиционного проекта контрактах (номер контракта, наименование поставщика (подрядчика, исполнителя), наименование предмета контракта (наименование товара, работы, услуги), источники финансового обеспечения контракта).

Рекомендуемый образец ежеквартального отчета о ходе реализации инвестиционного проекта приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку (далее — ежеквартальный отчет).

8. Ежеквартальный отчет представляется инвестором в Министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (уполномоченным лицом) инвестора, и в электронном виде.

исполнение инвестором графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций;

исполнение инвестором графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций;

соответствие приобретенного инвестором оборудования по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильного оборудования заявленному оборудованию по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильному оборудованию в рамках инвестиционного проекта, являющегося неотъемлемой частью договора;

исполнение инвестором требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633.

13. Итоговый контроль осуществляется Комиссией путем рассмотрения отчета об исполнении инвестиционного проекта (далее — итоговый отчет), а также документов и материалов, представленных инвестором в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 примерной формы договора, и проведения выездных проверок в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

14. Рассмотрение итогового отчета, а также документов и материалов, представленных инвестором, проводится по месту нахождения Министерства.

15. В итоговом отчете должна содержаться следующая информация:

а) сведения об инвесторе, инвестиционном проекте и объекте инвестиций:

наименование инвестиционного проекта;

местонахождение объекта инвестиций;

полное и сокращенное (при наличии) фирменные наименования организации, сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон/адрес электронной почты — для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон/адрес электронной почты — для индивидуального предпринимателя;

заявленная стоимость инвестиционного проекта;

фактическая стоимость инвестиционного проекта;

источники и объемы финансирования инвестиционного проекта;

срок реализации инвестиционного проекта;

срок окупаемости инвестиционного проекта;

б) сведения о договоре о закреплении и предоставлении доли квоты (вылова) (дата заключения и номер);

в) перечень планируемой к выпуску готовой продукции;

г) сроки проведения проектно-инженерных изысканий;

д) наименование юридического лица — разработчика проектно-сметной документации;

е) информация о документе, подтверждающем право собственности или право аренды на земельный участок (дата, номер);

ж) информация о банковской гарантии;

з) информация о разрешении на строительство (дата, номер);

и) наименование юридического лица — генерального подрядчика по строительству объекта инвестиций;

к) информация о построенных в рамках инвестиционного проекта зданиях и сооружений;

документы, подтверждающие оплату строительно-монтажных работ (выписка с расчетного счета, платежные поручения);

копии договоров на приобретение оборудования, копии сертификатов соответствия/деклараций, документы, подтверждающие производительность оборудования;

документы, подтверждающие оплату оборудования (выписка с расчетного счета, платежные поручения).

17. Итоговый отчет и документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка (далее — итоговые отчетные документы), представляются инвестором в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (уполномоченным лицом) инвестора.

18. Министерство после получения от инвестора итоговых отчетных документов:

а) регистрирует представленные итоговые отчетные документы в порядке их поступления;

б) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляет зарегистрированные итоговые отчетные документы в Комиссию.

19. Комиссия после получения от Министерства итоговых отчетных документов:

а) в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность итоговых отчетных документов. В случае если комплектность итоговых отчетных документов не соответствует пунктам 15 и 16 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней с даты окончания проведения проверки комплектности документов запрашивает у инвестора недостающие документы. Запрос направляется на адрес электронной почты, указанный инвестором в итоговом отчете. Инвестор представляет недостающие документы не позднее 2 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. В случае непредставления инвестором недостающих документов в указанный срок Министерство информирует об этом Комиссию в течение 2 рабочих дней с даты окончания срока представления инвестором недостающих документов;

б) в случае если комплектность документов соответствует пунктам 15 и 16 настоящего Порядка или в случае если инвестором представлены недостающие документы, то в течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки комплектности итоговых отчетных документов осуществляет проверку представленных инвесторами итоговых отчетных документов на предмет положений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и подготавливает проект акта проверки Министерства, указанного в пункте 45 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648 (далее — акт проверки).

20. После рассмотрения в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 настоящего Порядка итоговых отчетных документов Комиссия в составе не менее 3 человек осуществляет выездную проверку.

Выездная проверка проводится по месту реализации инвестиционного проекта и (или) по месту осуществления деятельности инвестора.

О проведении выездной проверки Министерство уведомляет инвестора не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения выездной проверки.

21. Комиссия в ходе выездной проверки осуществляет:

проверку наличия построенных в рамках инвестиционного проекта зданий и сооружений;

проверку наличия установленного на предприятии оборудования по производству рыбной продукции, продукции из рыбных отходов, а также морозильного оборудования, приобретенного инвестором в рамках инвестиционного проекта;

проверку соблюдения инвестором требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633;

рассмотрение дополнительных материалов, относящихся к реализации инвестором инвестиционного проекта.

22. В случае представления инвестором итоговых отчетных документов по результатам их рассмотрения и проведения выездной проверки, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Комиссия формирует акт проверки.

В случае непредставления инвестором запрашиваемых документов в соответствии с подпунктом «а» пункта 19 настоящего Порядка Комиссия без осуществления выездной проверки формирует акт проверки с указанием того, что документы в установленный срок инвестором представлены не были.

Акт проверки рассматривается на заседании Комиссии и утверждается большинством голосов ее членов.

Рекомендуемый образец акта проверки приведен в приложении № 3, к настоящему Порядку.

23. Утвержденный на заседании Комиссии акт проверки направляется Министерством в Федеральное агентство по рыболовству и инвестору в течение 45 календарных дней со дня получения от инвестора информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае получения от инвестора информации об устранении отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта, указанной в абзаце двенадцатом пункта 45 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648, Комиссия осуществляет контроль за устранением отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта в соответствии с пунктами 12 - 23 настоящего Порядка в течение 45 календарных дней со дня получения от заявителя информации об устранении отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта.

Ежеквартальный отчет о ходе реализации инвестиционного проекта <2>

                                          "__" _______________ 20___ г.<br>

_________________  _______________  _____________________________

   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

_________________  _______________  _____________________________

   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

1. <a id="p100125"></a>Сведения о ходе реализации графика строительства и ввода
                 в эксплуатацию объекта инвестиций

--------------------------------

    <*>  Указывается  информация  в соответствии с графиком строительства и
ввода    в   эксплуатацию   объекта   инвестиций,   заявленным   в   рамках

инвестиционного проекта.

                                          "___" _______________ 20__ г.

Руководитель организации

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации (при наличии)

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

     2. <a id="p100141"></a>Сведения о ходе реализации графика инвестиций и ввода
                 в эксплуатацию объекта инвестиций

--------------------------------

<*> Указывается информация в соответствии с графиком инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, заявленным в рамках инвестиционного проекта.

                                           "__" _______________ 20__ г.

Руководитель организации

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации (при наличии)

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

  3. <a id="p100161"></a>Информация о приобретенном в рамках инвестиционного проекта
оборудовании по производству рыбной продукции, продукции из рыбных
      отходов, а также морозильном оборудовании (при наличии)

--------------------------------

<*> Указывается информация в соответствии с заявленным инвестиционным проектом.

                                           "__" _______________ 20__ г.

Руководитель организации

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

_________________  _______________  _____________________________

   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

         4. <a id="p100175"></a>Информация о наличии отклонений от заявленного<br>
               инвестиционного проекта (при наличии)

                                           "__" _______________ 20__ г.

Руководитель организации

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации (при наличии)

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

        5. <a id="p100182"></a>Сведения о заключенных в рамках инвестиционного
                        проекта контрактах

_________________  _______________  _____________________________

   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

_________________  _______________  _____________________________

   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Российской Федерации, утвержденному приказом Минпромторга России от 17 декабря 2020 г. № 4450

(рекомендуемый образец)

Итоговый отчет об исполнении инвестиционного проекта <4>

                1. <a id="p100198"></a>Карточка инвестиционного проекта

      2. <a id="p100220"></a>Сведения об исполнении графика строительства и ввода
                 в эксплуатацию объекта инвестиций

--------------------------------

    <*>  Указывается  информация  в соответствии с графиком строительства и
ввода    в   эксплуатацию   объекта   инвестиций,   заявленным   в   рамках

инвестиционного проекта.

                                           "__" _______________ 20__ г.

Руководитель организации

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации (при наличии)

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

       3. <a id="p100236"></a>Сведения об исполнении графика инвестиций и ввода
                 в эксплуатацию объекта инвестиций

--------------------------------

<*> Указывается информация в соответствии с графиком инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, заявленным в рамках инвестиционного проекта.

                                         "__" _______________ 20__ г.

Руководитель организации

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации (при наличии)

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

      4. <a id="p100257"></a>Информация о приобретенном в рамках инвестиционного<br>
      проекта оборудовании по производству рыбной продукции,<br>
         продукции из рыбных отходов, а также морозильном<br>
                    оборудования (при наличии)

--------------------------------<br>

                                           "__" _______________ 20__ г.

Руководитель организации

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации (при наличии)

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

         5. <a id="p100271"></a>Информация о наличии отклонений от заявленного<br>
               инвестиционного проекта (при наличии)

                                           "__" _______________ 20__ г.

_________________  _______________  _____________________________

   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации (при наличии)

_________________  _______________  _____________________________
   (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)

        6. <a id="p100278"></a>Сведения о заключенных в рамках инвестиционного<br>
                        проекта контрактах

<4> Инвестиционный проект, указанный в статье 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

<5> В соответствии со статьей 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории

1. Построенные в рамках инвестиционного проекта здания и сооружения

2. Исполнение графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций

5. Соблюдение инвестором требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 633

6. Примечания

| Председатель Комиссии: | | | | | --- | --- | --- | --- |

| Ответственный секретарь Комиссии: |  |  |  |
| Члены Комиссии: |  |  |  |
|  |  |  |  |
|  |  |  |  |
|  |  |  |  |
|  |  |  |  |

<6> Инвестиционный проект, указанный в статье 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

<7> В соответствии со статьей 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Вложения

• 01N.RTF
• 02N.RTF
• 03N.RTF