Приказ ФСТ РФ от 03.10.2005 № 445-к

«О нарушении пункта 2 статьи 8, пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ „О естественных монополиях“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 3 октября 2005 г. № 445-к

О НАРУШЕНИИ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 8, ПУНКТА 2 СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 17.08.1995 № 147-ФЗ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Федеральная служба по тарифам, рассмотрев материалы дела № 670-20/13 о нарушении Федерального закона «О естественных монополиях» по факту непредставления по требованию ФСТ России ОАО «Порт Кавказ» отчетных документов и информации в установленном порядке в Федеральную службу по тарифам, установила следующее: Федеральной службой по тарифам от 15.06.2004 № ЕВ-1388/10 был направлен запрос в ОАО «Порт Кавказ» по вопросу утверждения тарифов на погрузочно-разгрузочные работы (далее — ПРР) и связанные с ними услуги и предоставления информации в установленном порядке в Федеральную службу по тарифам. В первоначальном пакете документов не были представлены в полном объеме документы по финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Порт Кавказ» за период 2002 — 2004 гг. В связи с этим в адрес ОАО «Порт Кавказ» был направлен дополнительный запрос (исх. от 03.09.04 № 10-537) с указанием на перечисленные недостатки, а также о предоставлении дополнительной информации. ОАО «Порт Кавказ» проигнорировал повторный запрос ФСТ России, что привело к невозможности в полном объеме провести анализ и расчеты, необходимые для расчета тарифов на ПРР, и является нарушением действующего законодательства о естественных монополиях. ОАО «Порт Кавказ» были нарушены нормы п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.08.95 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», и п. п. 6.7, 6.11 ст. 2 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий обязаны представлять соответствующему органу регулирования естественной монополии текущие отчеты о своей деятельности в порядке и в сроки, которые установлены органом регулирования естественной монополии. Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны по требованию органов регулирования естественных монополий предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органами регулирования естественных монополий функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 6.7 ст. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» ФСТ России имеет право требовать от субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти и местного самоуправления документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления функций, предусмотренных федеральным законодательством о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов). Согласно п. 6.11 ст. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» ФСТ России вправе запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы. В свою очередь ОАО «Порт Кавказ» не выполнил требования ФСТ России, чем были нарушены вышеуказанные нормы Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях». В связи с изложенным и на основании ст. 11 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 257 «Об утверждении Положения о рассмотрении федеральными органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий дел о нарушениях Федерального закона „О естественных монополиях“ и п. 5.3.9, п. 6.6 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:»

1. Признать в действиях ОАО «Порт Кавказ» наличие нарушения пункта 2 статьи 8, пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

2. Вынести ОАО «Порт Кавказ» предписание «О прекращении нарушения Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ „О естественных монополиях“.»

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---