---
title: "Приказ Министра обороны РФ от 14.09.2020 N 445"
number: "445"
issuer: "Министерство обороны Российской Федерации"
issued_on: 2020-09-14
redaction: 2025-02-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-445-2020-minoborony-rossii"
---
## Приказ Министра обороны РФ от 14.09.2020 N 445
# Приказ Министра обороны РФ от 14.09.2020 N 445
(ред. от 17.12.2024)
"Об установлении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60464)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 11.02.2025.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-802-2024-minoborony-rossii#p100036) Министра обороны РФ от 17.12.2024 N 802, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 31.01.2025).
Зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2020 г. N 60464
---
**МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 14 сентября 2020 г. N 445
**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ**
**СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ**
**НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ**
**НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ**
В соответствии с [подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-17#p346) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51 (ч. I), ст. 7484) в целях обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации при исполнении должностных обязанностей ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов приказываю:
1. Установить [Порядок](#p100010) получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее - Порядок) (приложение к настоящему приказу).
2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-690-2018) Министра обороны Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 690 "Об установлении Порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве обороны Российской Федерации) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2018 г., регистрационный N 53124).
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
**С.ШОЙГУ**
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 14 сентября 2020 г. N 445
**ПОРЯДОК**
**ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ**
**СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ**
**НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ**
**НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ**
1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации (далее - гражданские служащие) разрешения Министра обороны Российской Федерации или заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - представитель нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в формах, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-6#p100036) от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2020, N 12, ст. 1652) (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве обороны Российской Федерации, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-802-2024-minoborony-rossii#p100037) Министра обороны РФ от 17.12.2024 N 802)*
2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления (далее - управление некоммерческой организацией) не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим.
3. Гражданским служащим оформляется заявление о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 1](#p100050) к настоящему Порядку) и представляется:
заместителями Министра обороны Российской Федерации через подразделение Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение по профилактике коррупционных правонарушений) - Министру обороны Российской Федерации;
остальными гражданскими служащими через подразделение по профилактике коррупционных правонарушений - представителю нанимателя.
К заявлению прилагаются копии учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий изъявляет желание участвовать, и должностного регламента гражданского служащего.
4. Гражданский служащий до начала участия в управлении некоммерческой организацией представляет заявление в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений, которое осуществляет прием, регистрацию и учет поступивших заявлений, а также обеспечивает конфиденциальность и сохранность персональных данных, полученных от гражданского служащего.
Заявление регистрируется в день его поступления в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений в журнале регистрации заявлений федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - журнал) (рекомендуемый образец приведен в [приложении N 2](#p100058) к настоящему Порядку).
Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
5. Ведение журнала осуществляет должностное лицо, определяемое решением начальника подразделения по профилактике коррупционных правонарушений.
6. Перед представлением заявления в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений гражданский служащий представляет заявление руководителю центрального органа военного управления, в котором он проходит федеральную государственную гражданскую службу (далее - руководитель), для получения заключения руководителя о наличии (об отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией. Заключение руководителя отражается в заявлении.
7. Подразделением по профилактике коррупционных правонарушений осуществляется предварительное рассмотрение заявления и подготовка мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).
8. В целях подготовки мотивированного заключения должностные лица подразделения по профилактике коррупционных правонарушений вправе:
1) с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним беседы;
2) направлять письменные обращения гражданскому служащему, представившему заявление, а также запросы в государственные органы и организации в целях получения дополнительной информации.
9. Мотивированное заключение содержит:
1) данные, изложенные в заявлении, в том числе заключение руководителя о наличии (об отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией;
2) информацию, полученную при беседе с гражданским служащим, представившим заявление (при ее наличии);
3) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии);
4) анализ полномочий гражданского служащего по осуществлению функций государственного управления в отношении некоммерческой организации (принятию обязательных для выполнения решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий, либо подготовкой проектов таких решений);
5) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции;
6) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.
10. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале направляются представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных [пунктом 11](#p100035) настоящего Порядка.
В случае направления запросов, указанных в [подпункте 2 пункта 8](#p100025) настоящего Порядка, предусмотренный настоящим пунктом срок может быть увеличен по решению представителя нанимателя, но не более чем на один месяц со дня регистрации заявления в журнале.
11. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает одно из следующих решений в виде резолюции на заявлении гражданского служащего:
1) разрешить гражданскому служащему участие в управлении некоммерческой организацией;
2) отказать гражданскому служащему в участии в управлении некоммерческой организацией;
3)
направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии, действующей:
в отношении гражданских служащих, указанных в [абзаце втором пункта 3](#p100014) настоящего Порядка, - на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-233-2011#p100011) о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 233 "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст. 1223; 2019, N 20, ст. 2422);
в отношении гражданских служащих, указанных в [абзаце третьем пункта 3](#p100015) настоящего Порядка, - на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-157-2016-minoborony-rossii#p100011) о комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 марта 2016 г. N 157 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2016 г., регистрационный N 41854) (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 836 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2018 г., регистрационный N 49839).
12.
Основаниями для принятия представителем нанимателя решения, предусмотренного [подпунктом 2 пункта 11](#p100037) настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации, указанных в [подпункте 4 пункта 9](#p100030) настоящего Порядка, и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.
13.
По итогам рассмотрения заявления и мотивированного заключения на заседании комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в соответствии с [подпунктом 3 пункта 11](#p100038) настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие в управлении некоммерческой организацией с учетом рекомендаций комиссии.
14.
Подразделение по профилактике коррупционных правонарушений в течение трех рабочих дней с даты принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных [пунктами 11](#p100035) и [13](#p100042) настоящего Порядка, информирует гражданского служащего о результатах рассмотрения заявления и выдает гражданскому служащему на руки под подпись в журнале копию заявления с резолюцией представителя нанимателя либо направляет копию заявления гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
15.
Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.
16.
Гражданский служащий, полномочия которого в органах управления некоммерческой организацией прекращены, информирует об этом подразделение по профилактике коррупционных правонарушений не позднее трех рабочих дней со дня прекращения полномочий.
Министру обороны Российской Федерации
(заместителю Министра обороны
Российской Федерации - начальнику
Главного военно-политического управления
Вооруженных Сил Российской Федерации)
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
_______________________________________
замещаемая должность)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении разрешения на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
В соответствии с [подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-17#p346) Федерального
закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в
управлении некоммерческой организацией ____________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации, адрес (место нахождения)
___________________________________________________________________________
юридического лица, основной вид деятельности, ОГРН, ИНН, КПП)
Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в
свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта
интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении
должностных обязанностей.
"__" _________ 20__ г. ______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заключение: ___________________________________________________________
(заключение руководителя о наличии (об отсутствии)
___________________________________________________________________________
возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных
___________________________________________________________________________
обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении
___________________________________________________________________________
некоммерческой организацией)
Журнал
регистрации заявлений федеральных государственных
гражданских служащих Министерства обороны
Российской Федерации о получении разрешения
на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
Начат "__" _________ 20__ г.
Окончен "__" _______ 20__ г.
На "___" листах
| Регистрационный номер | Дата регистрации заявления | Сведения о гражданском служащем, направившем заявление | Сведения об организации (наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, ОГРН, ИНН, КПП) | Ф.И.О. лица, принявшего заявление, дата принятия и подпись | Принятое решение | Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления по почте | Примечание |
| Ф.И.О. | замещаемая должность | контактный номер телефона |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
---