---
title: "Приказ ФМС России от 18.07.2014 N 444"
number: "444"
issuer: "Федеральная миграционная служба"
issued_on: 2014-07-18
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-444-2014-fms-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФМС России от 18.07.2014 N 444

# Приказ ФМС России от 18.07.2014 N 444

"Об утверждении Положения о совещании при руководителе Федеральной миграционной службы и Положения о совещания при статс-секретаре - первом заместителе руководителя Федеральной миграционной службы, заместителе руководителя Федеральной миграционной службы"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-788-2018-mvd-rossii-ministerstvo#p100115) МВД России от 27.11.2018 N 788.
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156, упразднившего Федеральную миграционную службу.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 18 июля 2014 г. N 444

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕЩАНИИ**
**ПРИ РУКОВОДИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
**И ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕЩАНИЯ ПРИ СТАТС-СЕКРЕТАРЕ - ПЕРВОМ**
**ЗАМЕСТИТЕЛЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ,**
**ЗАМЕСТИТЕЛЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**

<a id="p100004"></a>В целях совершенствования организации подготовки и проведения совещания при руководителе Федеральной миграционной службы, совещания при статс-секретаре - первом заместителе руководителя Федеральной миграционной службы, заместителе руководителя Федеральной миграционной службы приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить:
<a id="p100006"></a>1.1. [Положение](#p100013) о совещании при руководителе Федеральной миграционной службы (приложение N 1).
<a id="p100007"></a>1.2. Положение о совещании при статс-секретаре - первом заместителе руководителя Федеральной миграционной службы, заместителе руководителя Федеральной миграционной службы (приложение N 2 - не приводится).
2. <a id="p100008"></a>Руководителям (начальникам) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, руководителям представительств (представителям) ФМС России за рубежом, а также директорам (начальникам) организаций, созданных для решения возложенных на ФМС России задач, обеспечить изучение и выполнение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками требований положений, утвержденных настоящим приказом.
3. <a id="p100009"></a>Признать утратившим силу приказ ФМС России от 23 декабря 2010 г. N 480 "Об утверждении Порядка проведения совещания при директоре Федеральной миграционной службы и Порядка работы совещания при заместителе директора Федеральной миграционной службы".
4. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - первого заместителя руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России по курируемым направлениям деятельности.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Руководитель<br>
**К.О.РОМОДАНОВСКИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Приложение N 1<br>
к приказу ФМС России

</div>

от 18 июля 2014 г. N 444

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

<div align="center">

**О СОВЕЩАНИИ ПРИ РУКОВОДИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**

</div>



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Совещание при руководителе Федеральной миграционной службы <1> является одной из форм коллегиального рассмотрения текущих вопросов деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, представительств (представителей) ФМС России за рубежом, а также организаций, созданных для решения возложенных на ФМС России задач <2>.

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><1> Далее - "совещание".
<a id="p100018"></a><2> Далее - "подразделения системы ФМС России".

2. <a id="p100019"></a>Участники совещания в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100020"></a>Совещания могут быть открытыми, закрытыми и выездными.
<a id="p100021"></a>Вид проведения совещания, время, место и регламент его проведения, а также порядок подготовки информационно-аналитических материалов определяет руководитель ФМС России.
4. <a id="p100022"></a>Постоянными членами совещания являются статс-секретарь - первый заместитель руководителя ФМС России, заместители руководителя ФМС России <3> и руководитель Организационно-административного департамента ФМС России <4>.

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><3> Далее - "заместители руководителя ФМС России".
<a id="p100025"></a><4> Далее - "постоянные члены совещания".

5. <a id="p100026"></a>Постоянные члены совещания участвуют в организации совещаний, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией поручений, данных в ходе совещания, и имеют право:
<a id="p100027"></a>5.1. Вносить на рассмотрение руководители ФМС России предложения, замечания и дополнения в повестку и порядок ведения совещания;
<a id="p100028"></a>5.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых в ходе совещания решений.
<a id="p100029"></a>5.3. Задавать вопросы в ходе совещания выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений.
6. <a id="p100030"></a>Для участия в совещании по решению руководителя ФМС России могут быть приглашены:
<a id="p100031"></a>6.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений.
<a id="p100032"></a>6.2. Руководители (начальники), сотрудники подразделений системы ФМС России.
7. <a id="p100033"></a>Приглашенные на совещание лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, для рассмотрения которых они приглашены. В ходе совещания они могут с разрешения руководителя ФМС России выступать с докладами, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.
8. <a id="p100034"></a>Проводит совещание руководитель ФМС России.
9. <a id="p100035"></a>Вопрос об участии в совещании его постоянных членов, а также лиц, указанных в [пунктах 6.1](#p100031) и [6.2](#p100032) настоящего Положения, решается руководителем ФМС России в каждом конкретном случае.
10. <a id="p100036"></a>Ответственным за подготовку совещания является структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России, если решением руководителя ФМС России ответственным исполнителем не определено иное структурное подразделение центрального аппарата ФМС России <1>.

<a id="p100037"></a>

---

<a id="p100038"></a><1> Далее - "ответственный исполнитель".

<a id="p100039"></a>При проведении выездных совещаний ответственным за подготовку совещания является структурное подразделение центрального аппарата ФМС России либо территориальный орган ФМС России, которому дано соответствующее поручение руководителем ФМС России [<1>](#p100038).


### <a id="p100040"></a>II. Порядок подготовки материалов к совещанию


11. <a id="p100041"></a>Подготовка материалов к совещанию возлагается на ответственного исполнителя.
<a id="p100042"></a>Для подготовки материалов к совещанию по указанию руководителя ФМС России могут назначаться соисполнители.
12. <a id="p100043"></a>Ответственный исполнитель обязан:

#### <a id="p100044"></a>12.1 Организовать и координировать работу соисполнителей.

<a id="p100045"></a>12.2. Подготовить и представить на утверждение руководителю ФМС России согласованный с заместителями руководителя ФМС России по соответствующему направлению деятельности список представителей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также начальников (руководителей) подразделений системы ФМС России, приглашаемых для участия в совещании.
<a id="p100046"></a>12.3. Оформить приглашения согласно утвержденному руководителем ФМС России списку лиц, приглашаемых на совещание.
<a id="p100047"></a>12.4. Проинформировать структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России, не позднее трех рабочих дней с момента получения указания руководителя ФМС России о подготовке совещания (сообщить дату, время, место его проведения, а также вопросы, рассматриваемые на совещании).
13. <a id="p100048"></a>Перечень материалов, подготавливаемых ответственным исполнителем к совещанию:
<a id="p100049"></a>13.1. Аналитическая справка по вопросу, внесенному на обсуждение совещания.

#### <a id="p100050"></a>13.2 Проект протокола совещания.


#### <a id="p100051"></a>13.3 Порядок проведения совещания.

<a id="p100052"></a>13.4. Тезисы выступления руководителя ФМС России по обсуждаемому вопросу, а также вопросы к участникам совещания.
14. <a id="p100053"></a>Ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов совещания, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на ответственного исполнителя и соисполнителей.
15. <a id="p100054"></a>Сроки представления соисполнителями информационно-справочных материалов определяются ответственным исполнителем.
<a id="p100055"></a>При представлении ответственному исполнителю материалов, не соответствующих требованиям, или невозможности их приведения в соответствие с требованиями настоящего Положения либо при нарушении установленных сроков их представления ответственный исполнитель докладывает об этом руководителю ФМС России для принятия решения.
16. <a id="p100056"></a>Материалы к закрытым совещаниям готовятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


### <a id="p100057"></a>III. Требования, предъявляемые к материалам совещания


17. <a id="p100058"></a>Проект протокола совещания:

#### <a id="p100059"></a>17.1 Состоит из двух частей: вводной и основной.

<a id="p100060"></a>В вводной части проекта протокола указываются: фамилия председательствующего и количество участников совещания.
<a id="p100061"></a>В основной части проекта протокола указывается номер вопроса в соответствии с повесткой дня, содержание вопроса, принятые решения и конкретные поручения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и должностных лиц системы ФМС России, ответственных за их исполнение.
<a id="p100062"></a>17.2. Визируется руководителем (начальником) подразделения системы ФМС России, определенного ответственным исполнителем.

#### <a id="p100063"></a>17.3 Согласовывается с:

<a id="p100064"></a>постоянными членами совещания;
<a id="p100065"></a>руководителями (начальниками) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, которым в проекте протокола совещания даются поручения либо к компетенции которых отнесены вопросы, затронутые в проекте протокола совещания;
<a id="p100066"></a>структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы правового обеспечения деятельности ФМС России.
<a id="p100067"></a>Согласование проекта протокола осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления материалов на согласование.
18. <a id="p100068"></a>Аналитическая справка:
<a id="p100069"></a>содержит краткое, глубокое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на совещание, описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения;
<a id="p100070"></a>подписывается руководителем (начальником) подразделения системы ФМС России, являющегося ответственным исполнителем, и визируется заместителем руководителя ФМС России по курируемому направлению деятельности.
19. <a id="p100071"></a>Демонстрационные материалы к совещанию готовятся в форме, обеспечивающей их показ электронными средствами и (или) проекционными устройствами.
20. <a id="p100072"></a>Материалы совещания готовятся в соответствии с установленными в ФМС России правилами подготовки документов.
21. <a id="p100073"></a>Ответственный исполнитель не позднее, чем за пять календарных дней до даты проведения совещания:
<a id="p100074"></a>21.1. Готовит повестку совещания, порядок его проведения, список участников совещания, которые вместе с другими материалами совещания докладываются руководителю ФМС России.

#### <a id="p100075"></a>21.2 Направляет материалы постоянным членам совещания.

22. <a id="p100076"></a>Лица, приглашенные на совещание, знакомятся с материалами совещания ответственным исполнителем только по соответствующему вопросу повестки, для рассмотрения которого они приглашены.
23. <a id="p100077"></a>Публикация и распространение проектов протокола совещания и других документов не допускаются.


### <a id="p100078"></a>IV. Протокол совещания


24. <a id="p100079"></a>Итоговым документом совещания является протокол совещания.
<a id="p100080"></a>Протокол включает порядковый номер, дату, место проведения совещания.
<a id="p100081"></a>Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.
<a id="p100082"></a>В вводной части указываются: фамилии председательствующего и присутствовавших на совещании. Если количество присутствовавших превышает 15 человек, в вводной части протокола делается ссылка на список, являющийся неотъемлемой частью протокола (приложением к протоколу).
<a id="p100083"></a>В основной части протокола указывается номер вопроса в соответствии с повесткой дня, содержание вопроса и принятые решения.
<a id="p100084"></a>Наименование вопроса подчеркивается одной чертой ниже последней строки, под которой указываются фамилии должностных лиц, выступивших при обсуждении данного вопроса.
<a id="p100085"></a>Протокол подписывается руководителем ФМС России.
25. <a id="p100086"></a>Датой протокола является дата проведения совещания.
26. <a id="p100087"></a>Решения совещания, оформленные протоколом, обязательны для исполнения постоянными членами совещания и подразделениями системы ФМС России.

<div align="center">

27. <a id="p100088"></a>Проект протокола совещания по рассмотренному вопросу:

</div>

<a id="p100089"></a>27.1. В течение семи календарных дней с даты проведения совещания, если руководителем ФМС России не установлен иной срок:
<a id="p100090"></a>дорабатывается ответственным исполнителем с учетом высказанных в ходе совещания замечаний и предложений;
<a id="p100091"></a>согласовывается с постоянными членами совещания и структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы правового обеспечения деятельности ФМС России.
<a id="p100092"></a>Рассмотрение и согласование проекта протокола должностными лицами осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления материалов на согласование.
<a id="p100093"></a>27.2. В течение десяти календарных дней с даты проведения совещания, если руководителем ФМС России не установлен иной срок, представляется ответственным исполнителем на подпись руководителю ФМС России.
28. <a id="p100094"></a>Копия подписанного руководителем ФМС России протокола в суточный срок рассылается постоянным членам совещания и в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России.
<a id="p100095"></a>В территориальные органы ФМС России, представительства (представителям) ФМС России за рубежом, а также организации, созданные для решения возложенных на ФМС России задач, направляются выписки из протокола в части, их касающейся.
29. <a id="p100096"></a>Присвоение порядковых номеров протоколам всех совещаний и хранение протоколов осуществляет структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России.


### <a id="p100097"></a>V. Обеспечение деятельности совещания


30. <a id="p100098"></a>Организационное и документационное обеспечение совещания осуществляет ответственный исполнитель.
31. <a id="p100099"></a>На ответственного исполнителя возлагается:
<a id="p100100"></a>31.1. Сбор, обобщение и доклад руководителю ФМС России материалов совещания.
<a id="p100101"></a>31.2. Доведение протокола совещания (выписок из него) до постоянных членов совещания и подразделений системы ФМС России.
32. <a id="p100102"></a>Ответственный исполнитель в день проведения совещания назначает сотрудников, ответственных за встречу участников совещания, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания ФМС России, их сопровождение на регистрацию и к месту проведения совещания.
33. <a id="p100103"></a>Постоянные члены совещания, а также приглашенные на совещание руководители (начальники) подразделений системы ФМС России подтверждают ответственному исполнителю свое участие в совещании не менее чем за пять дней до установленной даты его проведения.
34. <a id="p100104"></a>При проведении совещания в административном здании ФМС России, расположенном в г. Москве:
<a id="p100105"></a>34.1. Ответственный исполнитель, за день до его проведения направляет в организацию системы ФМС России, осуществляющую материально-техническое обеспечение деятельности ФМС России, списки участников совещания, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания ФМС России, с указанием их должностей, фамилий, имен и отчеств для организации их прохода в административное здание ФМС России, в котором будет проходить совещание.
<a id="p100106"></a>34.2. Материально-техническое и транспортное обеспечение совещания возлагается на организацию системы ФМС России, осуществляющую материально-техническое обеспечение деятельности ФМС России.
<a id="p100107"></a>34.3. Организация системы ФМС России, осуществляющая материально-техническое обеспечение деятельности ФМС России (при проведении совещания в административном здании ФМС России, расположенном в г. Москве), обеспечивает:

##### <a id="p100108"></a>34.3.1 Готовность зала к проведению совещания.

<a id="p100109"></a>34.3.2. Закупку и передачу ответственному исполнителю расходных материалов к организационно-вычислительной технике и канцелярских товаров согласно поданным им заявкам.
<a id="p100110"></a>34.3.3. Наличие и техническую готовность необходимых средств связи и проекционного оборудования, установку микрофонов в зале проведения совещания.
<a id="p100111"></a>34.3.4. Показ сопровождающих выступления (содоклады) демонстрационных материалов, подготовленных докладчиками (содокладчиками).
<a id="p100112"></a>34.3.5. Функционирование видеоконференцсвязи в зале проведения совещания и определяет порядок осуществления видеоконференцсвязи территориальными органами ФМС России.
<a id="p100113"></a>34.3.6. Ведение аудиозаписи хода совещания, которая по его окончании представляется на цифровом носителе ответственному исполнителю.
<a id="p100114"></a>34.3.7. Автотранспортное обеспечение прибывших для участия в работе совещания начальников (руководителей) подразделений системы ФМС России.
<a id="p100115"></a>34.4. Структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы ресурсного обеспечения деятельности ФМС России, определяет порядок размещения в гостинице лиц, прибывающих на совещание, и доводит его до сведения руководителей (начальников) подразделений системы ФМС России в части, их касающейся.

#### <a id="p100116"></a>34.5 Пресс-служба ФМС России по указанию председательствующего на совещании:

<a id="p100117"></a>34.5.1. Осуществляет приглашение и аккредитацию представителей средств массовой информации на совещание, а также предоставляет СМИ информацию о вопросах, подлежащих рассмотрению в ходе совещания.
<a id="p100118"></a>34.5.2. Организует прибытие, пропуск и сопровождение представителей СМИ, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, видео- и фотосъемок на совещании.
<a id="p100119"></a>34.5.3. По окончании совещания по указанию руководителя ФМС России организует пресс-конференцию (брифинг).
<a id="p100120"></a>34.5.4. Подготавливает информационные материалы об итогах совещания и направляет их в установленном порядке в организацию системы ФМС России, к компетенции которой отнесено материально-техническое обеспечение деятельности ФМС России, для размещения на официальном сайте ФМС России не позднее дня проведения совещания.
35. <a id="p100121"></a>При проведении выездного совещания его всестороннее обеспечение, а также организация взаимодействия со СМИ возлагаются на ответственного исполнителя.
36. <a id="p100122"></a>Участникам совещания не разрешается проносить в зал проведения совещания аудио- и видеозаписывающие устройства, фотоаппаратуру и средства связи (за исключением лиц, ответственных за подготовку протокола совещания).


### <a id="p100123"></a>VI. Контроль исполнения решений совещания


37. <a id="p100124"></a>Ответственность за исполнение протокола совещания несут постоянные члены совещания, руководители (начальники) подразделений системы ФМС России, указанных в протоколе.
38. <a id="p100125"></a>Контроль исполнения протоколов совещания осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России.
39. <a id="p100126"></a>Основной формой контроля за исполнением протокольных поручений совещания является отчет об их исполнении, который направляется ответственному исполнителю.

<div align="center">

40. <a id="p100127"></a>Снятие с контроля пункта протокола совещания осуществляется:<br>
<a id="p100128"></a>40.1. Поручений, полученных структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, загранаппаратом ФМС России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, - на основании докладной записки за подписью руководителя (начальника) соответствующего подразделения.<br>
<a id="p100129"></a>Рассмотренная курирующим заместителем руководителя ФМС России копия докладной записки с отчетом о выполнении пункта протокола совещания направляется не позднее трех рабочих дней с момента истечения срока, установленного для его исполнения, ответственному исполнителю.<br>
<a id="p100130"></a>40.2. Поручений, полученных территориальными органами ФМС России, - на основании отчетов, направляемых в электронном виде в порядке и сроки, установленные в табеле форм отчетов.<br>
<a id="p100131"></a>Типовые формы о ходе выполнения протоколов совещания, а также методические указания по их применению разрабатываются структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России.<br>
41. <a id="p100132"></a>Подразделения системы ФМС России обязаны информировать структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России, о ходе выполнения протокола совещания не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, если в протоколе не указано иное.<br>
42. <a id="p100133"></a>В случае невозможности исполнения поручения в установленный срок решение о продлении срока может быть принято руководителем ФМС России.<br>
<a id="p100134"></a>При необходимости продления срока выполнения поручения должностное лицо, ответственное за его выполнение, представляет служебную записку на имя руководителя ФМС России не позднее, чем за три дня до истечения установленного срока, с мотивированным изложением причины о его продления и указанием конкретных мер, которые необходимо осуществить для исполнения поручения, а также реальном сроке его исполнения.<br>
43. <a id="p100135"></a>Начальник (руководитель) подразделения системы ФМС России, не исполнившего протокольное поручение совещания в установленный срок, в течение трех дней после истечения срока представляет руководителю ФМС России докладную записку о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении должностных лиц, виновных в неисполнении протокольного поручения.<br>
<a id="p100136"></a>Копия рассмотренной руководителем ФМС России докладной записки направляется в структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого отнесены вопросы организационно-аналитического обеспечения деятельности ФМС России.

</div>




<a id="p100137"></a>

---