Приказ Минприроды России от 18.12.2012 № 443

«О создании Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 декабря 2012 г. № 443

О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО ВЫРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с п. 6.4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404, и в целях выработки обоснованных решений, направленных на конструктивное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с представителями гражданского общества, общественными объединениями и предпринимательским сообществом по вопросам в области лесных отношений, приказываю:

1. Создать Совет по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Совет) и утвердить его состав согласно приложению 1 (не приводится).

2. Утвердить Положение о Совете согласно Приложению 2.

3. Департаменту государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов (Ю.Н. Гагарин) обеспечить информационную, методическую и организационную поддержку работы Совета.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра В.А. Лебедева.

С. Е. Донской

от 18 декабря 2012 г. № 443

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ВЫРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Настоящее Положение определяет порядок работы Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Минприроды России).

I. Общие положения

1. Совет по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Минприроды России (далее — Совет) является коллегиальным постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. В состав Совета входят представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, общественных и иных организаций.

3. Положение о Совете, его персональный состав и изменения, вносимые в них, утверждаются Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4. В своей деятельности Совет руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404, и настоящим Положением, а также решениями самого Совета.

5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

II. Цели и задачи Совета

6. Целью деятельности Совета является определение приоритетных направлений развития лесного хозяйства на территории Российской Федерации и коллективная выработка рекомендаций, обеспечивающих принятие решений по его развитию.

7. Задачами Совета являются:

• представление предложений по государственной политике и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений;
• предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, связанных с вопросами правового регулирования в области лесных отношений;
• рассмотрение и подготовка предложений по привлечению инвестиций в лесное хозяйство, развитию научно-технического и инновационного потенциала лесного хозяйства;
• подготовка предложений по вопросам устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
• анализ состояния лесного сектора экономики Российской Федерации и перспективы его развития;
• рассмотрение проектов стратегий развития лесного хозяйства и планов действий по привлечению в него инвестиций;
• рассмотрение предложений по совершенствованию профессионального образования и подготовке научных кадров для лесного хозяйства;
• привлечение институтов гражданского общества к разработке и осуществлению политики государства в области лесного хозяйства;
• повышение информированности общественности по основным направлениям нормативно-правового регулирования Минприроды России в сфере изучения, охраны, защиты, воспроизводства и использования лесных ресурсов;
• совершенствование взаимодействия Минприроды России с федеральными органами исполнительной власти, Государственной Думой Российской Федерации и законодательными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, представителями гражданского общества и науки по вопросам в области лесных отношений.

III. Функции Совета

8. В соответствии с возложенными на Совет задачами его основными функциями являются:

• подготовка рекомендаций по вопросам развития лесного хозяйства, включая вопросы изучения, охраны, защиты, воспроизводства и использования лесных ресурсов;
• подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства и приоритетным направлениям в сфере охраны, защиты, воспроизводства и использования лесных ресурсов;
• обсуждение проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций в области лесного хозяйства;
• анализ представленных предложений по вопросам развития лесного хозяйства в Российской Федерации;
• изучение и обобщение опыта зарубежных стран в решении проблем в лесном хозяйстве;
• организация информационной и методической поддержки инициатив общественных организаций и объединений в области лесного хозяйства.

IV. Организация работы Совета

9. Совет возглавляет Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации, являющийся Председателем Совета (далее — Председатель). Заместителем Председателя Совета является заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

10. Ответственный секретарь Совета назначается Председателем Совета и выполняет организационную работу Совета.

V. Порядок проведения заседаний Совета

11. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным ежегодным планом работы Совета не реже одного раза в квартал.

12. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного решения, могут проводиться внеочередные заседания Совета.

13. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его списочного состава.

14. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета формируются Ответственным секретарем по согласованию с Председателем.

15. Члены Совета информируются о сроке и повестке дня заседания Совета не позднее чем за 10 дней до его проведения.

16. Не позднее чем за 5 дней до очередного заседания Совета Ответственный секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по наиболее важным вопросам повестки дня и проект решений.

17. Члены Совета имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проекту решения очередного заседания как заранее, так и в день проведения заседания Совета.

18. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются в повестку дня текущего или следующего заседания.

19. На каждом заседании Совета ведется протокол, который рассылается членам Совета в течение двух недель.

VI. Порядок принятия решений

20. Совет принимает решения открытым голосованием, и они считаются принятыми, если при наличии кворума (больше половины списочного состава Совета) за них проголосовала большая часть членов Совета. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. При равенстве числа голосов «за» и «против» предлагаемого решения мнение Председателя признается решающим.

21. Члены Совета, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или делегировать свой голос одному из членов Совета с уведомлением о таком решении Председателя. Мнения, изложенные путем делегирования или письменно, учитываются наравне с голосами, поданными присутствующими членами Совета на заседании.

22. Одному члену Совета не может быть делегировано более одного голоса.

23. Члены Совета, не согласные с мнением большинства, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

VII. Полномочия членов Совета

24. Председатель:

---