Приказ ФАС России от 09.06.2022 № 442/22
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАС России от 09.06.2022 N 442/22. 442/22. 09.06.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-44222
«Об утверждении Положения о проведении VII Всероссийского конкурса ФАС России „Точка роста“ для студентов»
ПРИКАЗ
от 9 июня 2022 г. № 442/22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ VII ВСЕРОССИЙСКОГО
КОНКУРСА ФАС РОССИИ «ТОЧКА РОСТА» ДЛЯ СТУДЕНТОВ
В целях проведения VII Всероссийского конкурса ФАС России «Точка роста» для студентов приказываю:
1. Утвердить Положение о проведении VII Всероссийского конкурса ФАС России «Точка роста» для студентов (далее — Конкурс) в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить перечень вопросов для первого этапа Конкурса и список тем для второго этапа Конкурса в соответствии с приложениями № 2, 3 к настоящему приказу.
3. Управлению общественных связей ФАС России совместно с Учебно-методическим центром ФАС России организовать проведение Конкурса, процедуры подведения итогов и информационное сопровождение Конкурса на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://fas.gov.ru/ и сайте Конкурса http://tochkarosta.fas.gov.ru/.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России К.М. Таукенову.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения Всероссийского конкурса ФАС России «Точка роста» для студентов (далее — Конкурс).
1.2. Конкурс проводится с целью повысить экономическую, правовую и гражданскую культуру учащейся молодежи в части конкурентной политики, выявления и развития у студентов творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности в области конкурентного права.
1.3. Основными задачами проведения Конкурса являются стимулирование и мотивация интеллектуального и профессионального развития студентов, поддержка наиболее грамотных и способных студентов, профессиональное самоопределение студентов.
II. Участники Конкурса
2.1. Участниками Конкурса могут быть студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
2.2. Для проведения Конкурса необходимо, чтобы было подано не менее 100 заявок на участие.
2.3. Регистрация участников производится с 1 по 25 сентября 2022 года. Для регистрации необходимо заполнить заявку на участие в конкурсе по форме, размещенной на сайте Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://tochkarosta.fas.gov.ru/.
III. Порядок организации и проведения Конкурса
3.1 Конкурс организуется Управлением общественных связей ФАС России.
3.2. Информационная поддержка Конкурса реализуется на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://fas.gov.ru/ и сайте Конкурса http://tochkarosta.fas.gov.ru/.
3.3. Подведение итогов Конкурса организуется Управлением общественных связей. Для оценки работ могут привлекаться сотрудники структурных подразделений ФАС России, а также сторонние эксперты в сфере антимонопольного регулирования.
3.4. Задания для Конкурса составляются в одном варианте и утверждаются приказом ФАС России о проведении Конкурса.
3.5. Конкурс проводится в заочной форме, в том числе с использованием информационных технологий удаленного доступа.
3.6. Участие в Конкурсе индивидуальное (командные заявки и работы в соавторстве не принимаются).
3.7 Конкурс проводится в 2 этапа:
Первый этап — антимонопольный диктант. Участникам Конкурса предлагается пройти тест из 20 заданий;
Второй этап — эссе. Победителям первого этапа, набравшим не менее 15 баллов по итогам прохождения теста, предлагается написать эссе на одну из предложенных тем.
3.8. Первый этап Конкурса проводится удаленно посредством решения теста по гиперссылке через веб-интерфейс браузера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На выполнение заданий первого этапа дается 20 минут после подключения участника к ресурсу. Пройти тест можно в установленный срок: с 1 по 9 октября 2022 года включительно.
3.9. Второй этап Конкурса проводится удаленно, участник прикрепляет документ в личном кабинете на сайте Конкурса в установленный срок: с 10 по 31 октября 2022 года включительно.
3.10. Номинации конкурса соответствуют темам эссе, утвержденным приложением № 3.
3.11. Организатор Конкурса имеет право в зависимости от количества участников изменить (увеличить/уменьшить) количество и состав номинаций и соответствующих наград, а также продлить сроки приема заявок на участие или отдельных этапов Конкурса.
3.12. Работы, не соответствующие заявленным темам, техническим требованиям к работам, будут отклонены организатором Конкурса.
3.13. Организатор Конкурса не несет ответственности за ненадлежащую работу почтовых, курьерских и провайдерских служб, сетей и средств связи.
3.14. Итоги Конкурса публикуются на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://fas.gov.ru/, а также на сайте Конкурса http://tochkarosta.fas.gov.ru/.
3.15. Победители Конкурса, набравшие максимальное количество баллов в каждой номинации (1 — 3 место), награждаются Дипломом, памятным сувениром и получают возможность пройти практику/стажировку в ФАС России или ее территориальных органах.
3.16. Для прохождения практики/стажировки победители из субъектов Российской Федерации будут приглашены в территориальные органы ФАС России, победители из Москвы и Московской области — в центральный аппарат ФАС России. В случае если победитель захочет пройти практику/стажировку не в территориальном органе ФАС России, а в центральном аппарате, все транспортные и жилищные расходы победитель берет на себя.
3.17. Преподаватели и учебные заведения, чьи студенты направят не менее 10 работ или станут победителями конкурса, заняв призовые места, получат в электронном виде Благодарственное письмо ФАС России.
3.18. Обжалование результатов прохождения этапов Конкурса, а также порядка проведения Конкурса не допускается. Работы участников не размещаются в открытых источниках и не подлежат выдаче иным участникам Конкурса, а также третьим лицам, не являющимся организаторами Конкурса.
3.19 Факт направления заявки на участие в конкурсе означает:
- согласие участника со всеми правилами проведения Конкурса;
- согласие с необходимостью и порядком сбора, обработки персональных данных;
- гарантию со стороны участника на наличие у него интеллектуальных прав на отправляемые работы;
- принятие на себя всех рисков и ответственности за потерю, задержку отправленных файлов провайдерскими службами.
IV. Порядок подведения итогов Конкурса
3.20. Подсчет баллов за первый и второй этапы Конкурса ведет Управление общественных связей ФАС России.
3.21. За каждый правильный ответ в первом этапе Конкурса участник получает 1 балл.
3.22. За соблюдение каждого технического требования к работе во втором этапе Конкурса участник получает 1 балл. За соответствие каждому критерию оценки участник получает от 0 до 5 баллов. Для оценки работ Управление общественных связей может привлекать сотрудников структурных подразделений ФАС России, а также сторонних экспертов в сфере антимонопольного регулирования.
3.23 Рецензии на работы участников не даются.
3.24. Каждая работа во втором этапе Конкурса оценивается на предмет соблюдения ряда технических требований, а также набора критериев оценки.
К техническим требованиям относятся:
- объем не менее 3500 и не более 12000 знаков (без учета списка литературы), текст на русском языке;
- до текста эссе должен быть только заголовок (без указания персональных данных);
- все поля страницы — 2,5 см;
- шрифт 14 пт, Times New Roman, выравнивание текста по ширине;
- межстрочный интервал — 1,5;
- отступ первой строки абзаца — 1,25 см;
- нумерация страниц не ведется;
- рисунки (при их наличии) внедряются в текст, каждый рисунок должен иметь подпись (под рисунком);
- список литературы указывается в конце документа;
- в наименовании файла указывается фамилия участника конкурса и тема эссе (например: Иванов_Роль ФАС России в развитии экономики России).
- соответствие предложенной теме;
- полнота и законченность изложения;
- орфографическая грамотность;
- логика и аргументированность.
СПИСОК ВОПРОСОВ ДЛЯ ПЕРВОГО ЭТАПА VII ВСЕРОССИЙСКОГО
КОНКУРСА ФАС РОССИИ «ТОЧКА РОСТА» ДЛЯ СТУДЕНТОВ
1. Какой федеральный орган исполнительной власти является уполномоченным органом, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства?
Ответ: 2 (пункт 1 Положения о ФАС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331)
2. В каком году образована ФАС России?
Ответ: 4 (Положение о ФАС России было принято постановлением Правительства от 30.06.2004)
3. Какой орган государственной власти осуществляет руководство деятельностью ФАС России?
Ответ: 2 (пункт 2 Положения о ФАС России: Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации)
4. Выберите полномочие, которое не осуществляет ФАС России?
-
возбуждение и рассмотрение дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
-
выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
-
обращение в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства;
-
назначение лицам наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима в случае заключения картельного соглашения.
Ответ: 4 (Полномочия антимонопольного органа указаны в статье 23 Закона о защите конкуренции)
5. Какой Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции?
-
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
-
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
-
такого федерального закона в системе российского законодательства нет.
6. Целями антимонопольного регулирования являются?
Ответ: 4 (цели антимонопольного регулирования указаны в части 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции)
7. Является ли конкуренция одной из ценностей Конституции Российской Федерации?
-
да, является, так как в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности;
-
нет, так как единственной ценностью Конституции Российской Федерации является жизнь человека;
-
да, является в связи с тем, что Конституцией прямо установлено, что наряду с жизнью ценностью является конкуренция, и за ее обеспечение отвечает ФАС России;
Ответ: 1 (гарантия единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности содержится в статье 8 Конституции Российской Федерации)
8. Термин конкуренция является базовым для целей применения антимонопольного законодательства. Что такое конкуренция?
-
конкуренция — любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые могут противоречить обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности;
-
конкуренция — соперничество юридических лиц, при котором происходит их сотрудничество для целей объединения усилий, в связи с чем происходит усиление экономики государства;
-
конкуренция — соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
-
конкуренция — такая ситуация на определенном товарном рынке, при которой каждый из хозяйствующих субъектов стремится к получению сверхприбыли путем совершения любых действий, даже тех, которых запрещены законом.
Ответ: 3 (понятие конкуренции дано в пункте 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции)
9. Является ли злоупотребление доминирующим положением обстоятельством, негативно влияющим на конкуренцию?
10. Продолжите фразу: «Хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение, запрещается в том числе: ______».
(Выбрать несколько вариантов ответа)
-
устанавливать типовую форму для договора поставки и размещать ее на своем официальном сайте;
-
изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;
-
устанавливать экономически обоснованную цену на реализуемый товар;
Ответ: 2, 4 (запреты указаны в пунктах 2, 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции)
11. Какое соглашение, заключаемое между конкурентами, запрещается антимонопольным законодательством и представляет наибольшую опасность для экономики?
Ответ: 1 (запрет установлен частью 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции)
12. Производитель распространяет информацию о том, что производимый им шоколад является самым лучшим по сравнению с шоколадом, который производят конкуренты, допустимо ли распространение такой информации?
-
нет, так как не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром;
-
да, если действительно производитель считает свой шоколад самым вкусным;
-
нет, так как такое поведение приведет к картелизации рынка производства шоколада;
-
да, так как каждый производитель вправе по своему усмотрению выбирать способы рекламы своего товара и в таком выборе законодательно не ограничен.
Ответ: 1 (статья 14.3 Закона о защите конкуренции)
13. Какой федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации?
-
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
-
Федеральный закон от 06.05.1995 № 26-ФЗ «О недобросовестной конкуренции и рекламе в Российской Федерации»;
14. Информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства — это:
Ответ: 2 (пункт 11 ст. 3 Закона о рекламе)
15. На какую рекламу не распространяется закон, которым урегулированы отношения в сфере рекламы?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
-
политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
-
информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
-
объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Ответ: 1, 2, 4 (часть 1 статьи 2 Закона о рекламе)
16. Допускается ли размещение рекламы алкогольной продукции (коньяка) в периодических печатных изданиях?
-
допускается в отдельных случаях, прямо установленных законодательством о рекламе;
-
допускается, если контент периодического печатного издания носит развлекательный характер;
-
допускается, если владелец периодического печатного издания является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Ответ: 1 (пункт 1 части 2 статьи 21 Закона о рекламе)
17. Могут ли действия (бездействие) органов власти привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции?
-
да, если такие действия совершаются федеральными органами власти;
-
да, если такие действия совершаются органами местного самоуправления;
Ответ: 1 (статья 15 Закона о защите конкуренции)
18. Какой акт может быть вынесен антимонопольным органом в случае наличия у него информации о планируемом поведении лица, которое может привести к нарушению антимонопольного законодательства, но при этом отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства?
Ответ: 3 (статья 25.7 Закона о защите конкуренции)
19. Какие действия НЕ включены в сферу антимонопольного контроля?
Ответ: 2 (статьи 11, 15 Закона о защите конкуренции)
20. Антимонопольным законодательством установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений. Выберите действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в связи с чем запрещаются антимонопольным законодательством?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
-
создание заказчиком торгов преимущественных условий для отдельного участника торгов;
-
привлечение заказчиком торгов к конкурентной процедуре организатора торгов;
-
нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
-
заключение договора с участником аукциона, который предложил самую большую цену,
Ответ: 1, 3 (пункты 2, 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции)
21. Какие проверки вправе проводить антимонопольный орган?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
Ответ: 1, 3 (статья 25.1 Закона о защите конкуренции)
22. Продолжите фразу: «Мерами предупредительного характера в антимонопольном законодательстве являются _________».
-
предписание в рамках контроля за экономической концентрацией;
-
предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
Ответ: 1 (статьи 27.5, 39.1, пункт 4 части 1 статьи 33 Закона о защите конкуренции)
23. Что является основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства?
-
обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства;
-
заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства;
-
сообщение средства массовой информации, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
Ответ: 4 (статья 39 Закона о защите конкуренции)
24. Какие действия предпринимает комиссия в случае, если представленные лицами, участвующими в деле, пояснения, доказательства и доводы в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, свидетельствуют об отсутствии в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) нарушения антимонопольного законодательства?
Ответ: 2 (часть 3 статьи 42 Закона о защите конкуренции)
25. В каких органах государственной власти могут быть обжалованы решение и (или) предписание антимонопольного органа?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
-
в коллегиальном органе федерального антимонопольного органа;
-
в коллегиальном органе территориального антимонопольного органа.
26. Что является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением?
-
непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
-
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
-
принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства;
-
истечение срока давности для привлечения к административной ответственности.
Ответ: 3 (часть 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ)
27. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если...?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
-
будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм;
-
юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм;
-
юридическому лицу было выдано предостережение в порядке, установленном Законом о защите конкуренции.
Ответ: 1, 2 (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ)
28. Антимонопольное законодательство основывается на...?
-
Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из Закона о защите конкуренции, иных федеральных законов, регулирующих отношения, которые связаны с законом о защите конкуренции;
-
всех законодательных актах, которые есть в российской правовой системе;
Ответ: 1 (статья 2 Закона о защите конкуренции)
29. Выберите федеральные законы, которые не относятся к антимонопольному законодательству?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
-
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
-
Федеральный закон от 29.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
-
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
30. Вправе ли антимонопольный орган оценивать действия органов власти при осуществлении ими закупок для государственных нужд?
-
да, если такие действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции и не допускаются федеральными законами;
-
нет, так как законодательство о закупках не входит в систему антимонопольного законодательства;
-
да, потому что антимонопольный орган вправе оценивать любые действия любых органов власти на предмет нарушения законодательства;
-
нет, так как в предмет антимонопольного контроля входят только бездействия органов власти.
Ответ: 1 (статья 15, 17 Закона о защите конкуренции)
31. Каковы принципы контрактной системы в сфере закупок?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
Ответ: 1, 2, 3, 4 (статья 6 Закона № 44-ФЗ)
32. Для каких целей создается и ведется единая информационная система в сфере закупок?
-
в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок;
-
формальное требование Федерального закона № 44-ФЗ, не влекущее за собой каких-либо целей;
-
для целей соблюдения требований Закона о защите конкуренции;
-
наличие единой информационной системы — необходимый элемент для признания государственного органа заказчиком.
Ответ: 1 (статья 4 Закона № 44-ФЗ)
33. Какие конкурентные способы определения поставщиков поименованы в Федеральном законе № 44-ФЗ?
(Выбрать несколько вариантов ответа)
Ответ: 1, 2, 3 (статья 24 Закона № 44-ФЗ)
34. В какой реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов?
Ответ: 1 (часть 1 статьи 104 Закона № 44-ФЗ)
1. Легализация параллельного импорта в России как инструмент насыщения внутреннего рынка товарами иностранного производства.
2. Сетевые эффекты: увеличение числа пользователей цифровой платформы как инструмент укрепления рыночной власти.
3. Фейк-ньюс и другие информационные инструменты создания ажиотажного спроса для получения сверхприбылей.
4. Антимонопольное регулирование экосистем.
5. Конкуренция как фактор экономического роста.
6. Роль молодых предпринимателей в развитии конкуренции.