---
title: "Приказ ФССП РФ от 20.10.2009 N 442"
number: "442"
issuer: "Федеральная служба судебных приставов"
issued_on: 2009-10-20
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2009-fssp-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФССП РФ от 20.10.2009 N 442

# Приказ ФССП РФ от 20.10.2009 N 442

"Об утверждении Положения об Управлении организации дознания и административной практики Федеральной службы судебных приставов"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФССП России от 24.06.2013 N 218, утвердившего новое Положение.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 20 октября 2009 г. N 442

<div align="right">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ**<br>
**ДОЗНАНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ**

<a id="p100005"></a>В целях приведения положений о структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов к единому образцу и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" приказываю:<br>
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об Управлении организации дознания и административной практики Федеральной службы судебных приставов.<br>
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-25-2007-fssp-rossii-federalnaya) Федеральной службы судебных приставов от 30.01.2007 N 25 "Об утверждении Положения об Управлении организации дознания и административной практики Федеральной службы судебных приставов".

<a id="p100008"></a>И.о. директора

</div>

<div align="center">

**С.В.САЗАНОВ**

</div>






<a id="p100009"></a>Утверждено
Приказом
Федеральной службы
судебных приставов
от 20 октября 2009 г. N 442


## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Управление организации дознания и административной практики (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФССП России.
<a id="p100013"></a>1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, а также настоящим Положением.
<a id="p100014"></a>В ходе осуществления функций уголовного преследования лиц, совершивших общественно опасные деяния, работники Управления руководствуются обязательными для исполнения органами дознания указаниями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
<a id="p100015"></a>1.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления, представляются в установленном порядке.
<a id="p100016"></a>1.4. Компетенция Управления определяется приказами и распоряжениями ФССП России, а также Положением об Управлении.
<a id="p100017"></a>1.5. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами.

#### <a id="p100018"></a>1.6 Основными задачами Управления являются:

<a id="p100019"></a>1.6.1. Разработка мер, направленных на организацию производства дознания и борьбу с административными правонарушениями в территориальных органах ФССП России.
<a id="p100020"></a>1.6.2. Раскрытие и расследование преступлений, отнесенных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации к подследственности Федеральной службы судебных приставов.
<a id="p100021"></a>1.6.3. Обеспечение в пределах своих полномочий международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.


### <a id="p100022"></a>II. Полномочия



#### <a id="p100023"></a>2.1 Управление осуществляет следующие полномочия:

<a id="p100024"></a>2.1.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для реализации своей деятельности материалы от структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов, иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных учреждений и организаций.
<a id="p100025"></a>2.1.2. Привлекает в установленном порядке структурные подразделения центрального аппарата ФССП России и ее территориальные органы к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
<a id="p100026"></a>2.1.3. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России, а также иные предложения и вопросы.
<a id="p100027"></a>2.1.4. Созывает в установленном порядке совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
<a id="p100028"></a>2.1.5. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях у руководства ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100029"></a>2.1.6. Ведет в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100030"></a>2.1.7. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями.
<a id="p100031"></a>2.1.8. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и писем организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

##### <a id="p100032"></a>2.1.9 В соответствии с возложенными задачами Управление:

- <a id="p100033"></a>осуществляет процессуальный контроль за организацией дознания и административной практики территориальных органов ФССП России;
- <a id="p100034"></a>проводит проверку сообщений о преступлениях, принятие по ним решений в порядке, установленном статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовным делам, отнесенных к подследственности органов дознания ФССП России;
- <a id="p100035"></a>изымает уголовные дела у должностных лиц ФССП России, производящих дознание, и передает их другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;
- <a id="p100036"></a>отменяет необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовным делам;
- <a id="p100037"></a>вносит прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;
- <a id="p100038"></a>дает указание по уголовному делу дознавателям ФССП России.
<a id="p100039"></a>2.1.10. В соответствии с указаниями директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - Директор ФССП России) или его заместителя контролирует ход и результаты расследования конкретных уголовных дел территориальными органами ФССП России; анализирует результаты их дознания.
<a id="p100040"></a>2.1.10. Обобщает и анализирует сведения территориальных органов ФССП России по вопросам осуществления функций дознания и административной практики, а также об исполнении судебных решений в ходе реализации уголовно-процессуальных полномочий.
<a id="p100041"></a>2.1.11. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за ведением Электронного журнала учета и регистрации уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей ФССП России.
<a id="p100042"></a>2.1.12. По поручению Директора ФССП России или его заместителя рассматривает заявления, сообщения, а также материалы, содержащие признаки преступлений, подследственных ФССП России, на предмет возбуждения уголовного дела и проведения по нему расследования в форме дознания.
<a id="p100043"></a>2.1.13. Накапливает и анализирует информацию о состоянии законности и правопорядка, борьбы с преступностью, практике производства дознания и борьбы с административными правонарушениями, прогнозирует развитие ситуации.
<a id="p100044"></a>2.1.14. Разрабатывает и реализует меры по повышению качества расследования, применению полномочий административной юрисдикции, профилактики преступности и административных правонарушений.
<a id="p100045"></a>2.1.15. В пределах своей компетенции проводит правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, готовит и редактирует проекты правовых актов.
<a id="p100046"></a>2.1.16. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФССП России по вопросам производства дознания и административной юрисдикции путем:
- <a id="p100047"></a>подготовки проектов организационно-распорядительных документов ФССП России по организационным вопросам и проблемам производства дознания и административной практики, а также подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы;
- <a id="p100048"></a>проведения аналитической работы, учета и подготовки статистической отчетности о результатах дознания и административной практики;
- <a id="p100049"></a>изучения и распространения положительного опыта, включая вопросы профилактики преступности и административных правонарушений;
- <a id="p100050"></a>подготовки методических рекомендаций по реализации функций дознания и административной юрисдикции;
- <a id="p100051"></a>организации исполнения международных следственных поручений.
<a id="p100052"></a>2.1.17. Осуществляет свод государственной статистической отчетности о результатах работы органов дознания ФССП России за отчетный период и представление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В пределах своей компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФССП России.

##### <a id="p100053"></a>2.1.18 Контролирует работу территориальных органов ФССП России:

- <a id="p100054"></a>по выполнению приказов и распоряжений Директора ФССП России;
- <a id="p100055"></a>по выполнению указаний, содержащихся в информационных письмах заместителей Директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации по вопросам организации раскрытия и расследования преступлений, осуществления полномочий административной юрисдикции;
- <a id="p100056"></a>за ходом дознания конкретных уголовных дел, в том числе при выездах на место с проверками;
- <a id="p100057"></a>за осуществлением регистрационно-учетной работы и составлением государственной и ведомственной статистической отчетности по дознанию и административной практике.
<a id="p100058"></a>2.1.18. Проводит систематическое изучение и анализ специальных донесений по уголовным делам, статистической и иной информации, докладных записок, материалов, поступающих из территориальных органов ФССП России, а также жалоб и обращений граждан и должностных лиц. При необходимости осуществляются выезды с проверками в регионы.
<a id="p100059"></a>2.1.19. Организует заслушивание на оперативных совещаниях при Директоре ФССП России или его заместителе отчетов главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей о проделанной работе, ходе и результатах расследования и судебного рассмотрения конкретных уголовных дел, результатах использования полномочий административной юрисдикции.
<a id="p100060"></a>2.1.20. Заслушивает начальников подразделений дознания территориальных органов ФССП России о ходе и результатах расследования конкретных уголовных дел.
<a id="p100061"></a>2.1.21. По указанию Директора ФССП России или его заместителя Управление в пределах своей компетенции готовит предложения о соответствии занимаемой должности руководителей территориальных органов ФССП России.
<a id="p100062"></a>2.1.22. Организует взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, производство предварительного следствия, прокурорский надзор и судебный контроль. Принимает участие в координационной деятельности федеральных правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
<a id="p100063"></a>2.1.23. Информирует территориальные органы ФССП России о новых средствах криминалистической техники и информатики, внедряет их в практику; использует современные возможности судебно-экспертных исследований, новые виды криминалистических учетов; осуществляет взаимодействие в этой работе с научно-исследовательскими и судебно-экспертными учреждениями, криминалистическими подразделениями других правоохранительных органов, высшими юридическими учебными заведениями.

##### <a id="p100064"></a>2.1.24 Осуществляет иные полномочия ФССП России.



### <a id="p100065"></a>III. Организация деятельности Управления


<a id="p100066"></a>3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Директором ФССП России.
<a id="p100067"></a>Начальник Управления подчиняется Директору ФССП России, а также заместителю Директора ФССП России, курирующему Управление.
<a id="p100068"></a>Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления режима секретности, состояние служебной дисциплины.
<a id="p100069"></a>Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности приказами ФССП России по представлению начальника Управления.

#### <a id="p100070"></a>3.2 В структуру Управления входят отделы.


#### <a id="p100071"></a>3.3 Отдел возглавляет начальник отдела.

<div align="center">

<a id="p100072"></a>3.4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об отделе.<br>
<a id="p100073"></a>3.5. Структура и штатная численность работников Управления утверждаются Директором ФССП России.<br>
<a id="p100074"></a>3.6. Делопроизводство в Управлении осуществляется работником, ответственным за делопроизводство.<br>
<a id="p100075"></a>3.7. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Управление полномочий начальник Управления:<br>
<a id="p100076"></a>3.7.1. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и письма организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Управления обращений и писем, а также полноту и законность принятых по ним решений.<br>
<a id="p100077"></a>3.7.2. В рамках полномочий, установленных правовыми актами ФССП России, запрашивает и получает от структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.<br>
<a id="p100078"></a>3.7.3. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления.

</div>


##### <a id="p100079"></a>3.7.4 Утверждает положения об отделах Управления.

<div align="center">

<a id="p100080"></a>3.7.5. Вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления.<br>
<a id="p100081"></a>3.7.6. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами.<br>
<a id="p100082"></a>3.7.7. Вносит предложения в план основных организационных мероприятий ФССП России и работы коллегии ФССП России.<br>
<a id="p100083"></a>3.7.8. Вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении; включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки.<br>
<a id="p100084"></a>3.7.9. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.<br>
<a id="p100085"></a>3.7.10. В соответствии с установленным в ФССП России порядком делопроизводства визирует проекты организационно-распорядительных документов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.<br>
<a id="p100086"></a>3.7.11. Обладает в отношении работников Управления полномочиями, предусмотренными статьей 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.<br>
<a id="p100087"></a>3.7.12. Представляет Генеральному прокурору Российской Федерации или его заместителю, а также в суд материалы и дела, требующие согласия или санкций на производство следственных действий, продления сроков проверки или расследования, утверждения обвинительных актов и постановлений о прекращении уголовных дел.<br>
<a id="p100088"></a>Представляет Директору или его заместителям материалы и дела, находящиеся в производстве Управления, требующие принятия процессуального решения.<br>
<a id="p100089"></a>3.7.13. Пользуется иными правами, представленными начальнику Управления законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.<br>
<a id="p100090"></a>3.8. Для решения наиболее важных вопросов деятельности Управления, осуществления контроля за выполнением планов работы и поручений руководства ФССП России, а также обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.<br>
<a id="p100091"></a>3.9. Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для федеральных государственных гражданских служащих Управления.<br>
<a id="p100092"></a>3.10. Управление осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе плана работы Управления.<br>
<a id="p100093"></a>3.11. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.<br>
<a id="p100094"></a>3.12. Заместители начальника Управления являются по должности начальниками подразделения дознания и обладают в отношении работников Управления полномочиями, предусмотренными статьей 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.<br>
<a id="p100095"></a>3.13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.<br>
<a id="p100096"></a>3.14. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материалы и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.<br>
<a id="p100097"></a>3.15. Работник Управления осуществляет свою служебную деятельность в соответствии с должностным регламентом, поручениями руководства ФССП России и начальника Управления.

</div>




<a id="p100098"></a>

---
