---
title: "Приказ Минкультуры РФ от 25.08.1998 N 442"
number: "442"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 1998-08-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-442-1998-minkultury-rossii"
---

## Приказ Минкультуры РФ от 25.08.1998 N 442

# Приказ Минкультуры РФ от 25.08.1998 N 442

"О Федеральном научно-методическом совете по сохранению культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры) Министерства культуры Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-2005-minkultury-rossii#p100010) Минкультуры РФ от 27.01.2005 N 12
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-2005-minkultury-rossii#p100010) Минкультуры РФ от 27.01.2005 N 12.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 25 августа 1998 г. N 442

<a id="p100003"></a>**О ФЕДЕРАЛЬНОМ НАУЧНО - МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ**
**ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (НЕДВИЖИМЫЕ**
**ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МИНИСТЕРСТВА**
**КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

1. <a id="p100004"></a>Утвердить Положение о Федеральном научно - методическом совете по сохранению культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры) Министерства культуры Российской Федерации согласно [Приложению N 1.](#p100014)
2. <a id="p100005"></a>Назначить первым заместителем председателя Федерального научно - методического совета по сохранению культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры) Минкультуры России Комеча Алексея Ильича - директора Российского научно - исследовательского института искусствознания, доктора искусствоведения, заместителем председателя - Веденина Юрия Александровича - директора Российского научно - исследовательского института культурного и природного наследия, доктора географических наук.
3. <a id="p100006"></a>Назначить руководителями секций совета:
<a id="p100007"></a>Исторические населенные места и заповедные территории - Веденина Ю.А., директора РНИИ культурного и природного наследия, доктора географических наук;
<a id="p100008"></a>Памятники архитектуры - Подъяпольского С.С., профессора МАРХИ, кандидата архитектуры;
<a id="p100009"></a>Монументальное и декоративно - прикладное искусство - Лифшица Л.И., кандидата искусствоведения;
<a id="p100010"></a>Государственный учет памятников и экономико - правовое обеспечение сохранения культурного наследия - Потапову Н.А. - зам. начальника УГКОИП г. Москвы, генерального директора Научно - исследовательского методического центра.
4. <a id="p100011"></a>Заместителям председателя ФНМС (Комечу А.И., Веденину Ю.А.), руководителям секций (Подъяпольскому С.С., Веденину Ю.А., Лифшицу Л.И., Потаповой Н.А.) совместно с Управлением по охране недвижимых памятников истории и культуры (Маркиной И.А.) до 1 октября 1998 г. представить на утверждение предложения по кандидатурам руководителей подсекций и персональному составу совета.
5. <a id="p100012"></a>Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра культуры Брагина В.И.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Первый заместитель Министра<br>
**В.С.ЕВСТИГНЕЕВ**

</div>








<div align="right">

<a id="p100014"></a>Приложение N 1<br>
к Приказу<br>
Министерства культуры<br>
Российской Федерации<br>
от 25 августа 1998 г. N 442

</div>


<a id="p100015"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ФЕДЕРАЛЬНОМ НАУЧНО - МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ**
**ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (НЕДВИЖИМЫЕ**
**ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МИНИСТЕРСТВА**
**КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


### 1. <a id="p100016"></a>Общие положения


<a id="p100017"></a>1.1. Федеральный научно - методический совет по сохранению культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры) Министерства культуры Российской Федерации (далее - ФНМС) образован в соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации и является коллегиальным общественным органом, объединяющим ведущих ученых и специалистов различных дисциплин, чья профессиональная деятельность связана с сохранением культурного наследия.

#### <a id="p100018"></a>1.2 ФНМС возглавляет Министр культуры Российской Федерации.

<a id="p100019"></a>1.3. ФНМС дает заключения и рекомендации, относящиеся к вопросам сохранения культурного наследия, в соответствии с законодательством, подзаконными нормативными правовыми актами и компетенцией, определенной настоящим Положением, а также принимает решения, регулирующие и совершенствующие его деятельность согласно настоящего Положения.
<a id="p100020"></a>1.4. ФНМС осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специализированными организациями Российской Федерации и субъектов Федерации, участвующими в сохранении культурного наследия, и опирается при этом на отечественный и международный опыт, поддерживает связи с организациями ЮНЕСКО, зарубежными реставрационными центрами, зарубежными государственными и негосударственными учреждениями, осуществляющими сохранение культурного наследия.
<a id="p100021"></a>1.5. Заключения и рекомендации ФНМС обязательны для рассмотрения всеми структурными подразделениями центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации, государственными службами, учреждениями и организациями системы Минкультуры России, государственными органами культуры и специально уполномоченными государственными органами охраны и использования памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации.

#### <a id="p100022"></a>1.6 Основными задачами ФНМС являются:

- <a id="p100023"></a>выполнение поручений Министерства культуры Российской Федерации в пределах компетенции, определенной настоящим Положением,
- <a id="p100024"></a>содействие в определении и формировании основных направлений государственной политики по сохранению культурного наследия, а также законодательному, нормативно - правовому, экономическому, научно - методическому и научно - техническому обеспечению преемственности культурно - исторического процесса в современных условиях,
- <a id="p100025"></a>определение общих принципов, разработка заключений и рекомендаций для научно - методического и научно - технического контроля и руководства по сохранению культурного наследия, экспертиза и консультации в области охраны культурного наследия,
- <a id="p100026"></a>участие в межведомственной координации и международном сотрудничестве по проблемам сохранения культурного наследия,
- <a id="p100027"></a>оказание консультативной помощи Министерству культуры, иным государственным и негосударственным учреждениям и организациям в сохранении культурного наследия.


### 2. <a id="p100028"></a>Права и обязанности ФНМС



#### <a id="p100029"></a>2.1 ФНМС для выполнения возложенных на него задач имеет право:

- <a id="p100030"></a>рассматривать вопросы, связанные с выявлением, учетом, инвентаризацией, изучением, сохранением (охрана, использование, производственно - реставрационные работы, проекты зон охраны, положения об историко - культурных заповедниках, заповедных местах и т.д.) объектов культурного наследия, независимо от их значения, местонахождения, формы собственности и ведомственной принадлежности,
- <a id="p100031"></a>запрашивать и получать с помощью Министерства культуры Российской Федерации, государственных органов культуры, специально уполномоченных государственных органов охраны и использования памятников истории и культуры субъектов Федерации юридические (законодательные и нормативно - правовые), научно - исследовательские, научно - методические, научно - технические, проектно - изыскательские и иные материалы, затрагивающие интересы культуры, искусства и науки в сохранении культурного наследия и подлежащие согласованию или утверждению Министерством культуры Российской Федерации, а также информацию и документацию, необходимые для выполнения поручений Минкультуры,
- <a id="p100032"></a>проводить экспертизу разрабатываемых программ сохранения культурного наследия, законодательных, нормативно - правовых (в том числе положений об историко - культурных заповедниках, заповедных местах), научно - методических и научно - технических материалов, проектов планировки застройки, реконструкции городов и иных населенных мест, имеющих памятники истории и культуры, зон охраны, подлежащих согласованию или утверждению Министерством культуры Российской Федерации,
- <a id="p100033"></a>вносить предложения, инициативные программы и проекты для развития и совершенствования научно - методической, законодательной, нормативно - правовой, информационной базы, обеспечивающей сохранение культурного наследия,
- <a id="p100034"></a>привлекать для выполнения возложенных на него задач специалистов, не являющихся членами ФНМС, из ведущих отраслевых научно - исследовательских и проектно - изыскательских институтов и организаций, из институтов РАН, давать рекомендации Минкультуры по привлечению специализированных организаций для решения общих проблем сохранения культурного и природного наследия, разработки проектов (в том числе проектов зон охраны) и осуществления производственно - реставрационных работ на недвижимых памятниках истории и культуры,
- <a id="p100035"></a>входить с инициативой созыва общероссийских совещаний, конференций, семинаров по наиболее принципиальным и сложным научно - техническим проблемам в области сохранения культурного наследия,
- <a id="p100036"></a>распространять и публиковать в издаваемых им сборниках и бюллетенях обзоры, методические, инструктивные и иные материалы, необходимые для совершенствования научно - методического руководства сохранением культурного наследия.

#### <a id="p100037"></a>2.2 ФНМС и его члены обязаны:

<a id="p100038"></a>при выработке рекомендаций и принятии решений руководствоваться Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, следовать рекомендациям и конвенциям международных организаций, к которым присоединилась Российская Федерация,
<a id="p100039"></a>оперативно информировать госорганы о фактах нарушения законодательства об охране памятников истории и культуры и возникновении угрозы объектам культурного наследия.


### 3. <a id="p100040"></a>Состав и структура ФНМС


<a id="p100041"></a>3.1. ФНМС состоит из сорока членов, пользующихся равными правами при подготовке и принятии решений.
<a id="p100042"></a>3.2. ФНМС возглавляют председатель, первый заместитель председателя и заместитель председателя совета.
<a id="p100043"></a>3.3. Деятельность ФНМС обеспечивают Министерство культуры Российской Федерации и Российский научно - исследовательский институт культурного и природного наследия.
<a id="p100044"></a>3.4. Для проведения работы по различным направлениям охраны культурного наследия при совете образуются четыре секции и десять подсекций:

<a id="p100045"></a>    Секция 1.  Исторические населенные места и заповедные
<a id="p100046"></a>               территории
<a id="p100047"></a>    Подсекции: Исторические города
<a id="p100048"></a>               Историко - культурные, заповедные территории
<a id="p100049"></a>               Археология
<a id="p100050"></a>               Этнология (народная архитектура, этнография)

<a id="p100051"></a>    Секция 2.  Памятники архитектуры
<a id="p100052"></a>    Подсекции: Памятники архитектуры
<a id="p100053"></a>               Инженерно - технологические проблемы

<a id="p100054"></a>    Секция 3.  Монументальное и декоративно - прикладное искусство
<a id="p100055"></a>    Подсекции: Живопись
<a id="p100056"></a>               Скульптура и декоративно - прикладное искусство

<a id="p100057"></a>    Секция 4.  Государственный учет памятников и экономико -
<a id="p100058"></a>               правовое обеспечение сохранения культурного
<a id="p100059"></a>               наследия
<a id="p100060"></a>    Подсекции: Государственный учет памятников
<a id="p100061"></a>               Экономико - правовое обеспечение сохранения
<a id="p100062"></a>               культурного наследия.

<a id="p100063"></a>3.5. Для организации оперативной деятельности ФНМС имеет штатный аппарат, состоящий из ученого секретаря и ученых секретарей секций, которые являются научными сотрудниками РНИИ культурного и природного наследия.


### 4. <a id="p100064"></a>Порядок формирования и деятельности ФНМС


<a id="p100065"></a>4.1. Первоначальный состав ФНМС определяется приказом Министерства культуры Российской Федерации по предложениям Председателя ФНМС, его заместителей и руководителей секций. В дальнейшем предложения по изменению состава ФНМС принимаются на его заседаниях членами ФНМС и утверждаются министерством.
<a id="p100066"></a>4.2. На начальной стадии работы первый заместитель председателя, заместитель председателя и руководители секций ФНМС назначаются приказом Министерства культуры Российской Федерации, в дальнейшем - по рекомендации ФНМС или согласованию с ним из числа его членов и утверждаются приказом Минкультуры России.
<a id="p100067"></a>4.3. ФНМС заседает не реже четырех раз в год. Заключения, рекомендации и решения принимаются открытым голосованием простым большинством при участии в заседании не менее 2/3 членов ФНМС.
<a id="p100068"></a>4.4. В состав каждой секции должны входить не менее трех членов ФНМС. Новые члены кооптируются в секции решением входящих в них членов ФНМС и утверждаются председателем ФНМС или его заместителями.

#### <a id="p100069"></a>4.5 Заседания секций и подсекций проводятся по необходимости.

<a id="p100070"></a>4.6. Первый заместитель председателя, заместитель председателя, руководители секций и подсекций подлежат переизбранию каждые 3 года.
<a id="p100071"></a>4.7. Для выполнения конкретных задач и поручений секции образуют рабочие группы экспертов как из числа членов ФНМС, так и из числа привлеченных специалистов, не входящих в состав ФНМС. Состав рабочих групп экспертов утверждается решением соответствующих секций.
<a id="p100072"></a>4.8. Все заседания ФНМС, секций, подсекций и рабочих групп экспертов являются открытыми. Они могут быть объявлены закрытыми решением большинства присутствующих на заседании членов ФНМС.
<a id="p100073"></a>4.9. Члены ФНМС имеют право участвовать в заседаниях любых секций и подсекций (рабочих групп экспертов), членами которых они не состоят, с правом совещательного голоса.
<a id="p100074"></a>4.10. Заключения и рекомендации подсекции (рабочей группы экспертов) утверждаются руководителем секции, а при необходимости выносятся на заседания секции.
<a id="p100075"></a>4.11. Заключения и рекомендации секций утверждаются председателем ФНМС или его заместителями. При необходимости они могут выноситься на заседание ФНМС, который может пересмотреть или отменить принятое решение или заключение.
<a id="p100076"></a>4.12. Между заседаниями работой ФНМС руководит Бюро, состоящее из председателя ФНМС, его заместителей, ответственного секретаря, руководителей секций и подсекций.
<a id="p100077"></a>4.13. Члены ФНМС на каждом заседании информируются о деятельности Бюро, секций и подсекций (рабочих групп экспертов), их решениях, заключениях и рекомендациях. Решения Бюро утверждаются на заседаниях ФНМС, который может пересмотреть или отменить решение Бюро, председателя или его заместителей.
<a id="p100078"></a>4.14. Заключения и рекомендации секций, подсекций и рабочих групп экспертов, утвержденные в установленном порядке, передаются в Бюро.
<a id="p100079"></a>4.15. Деятельность ФНМС и его секций осуществляется на основе годовых планов, которые утверждаются председателем ФНМС или одним из его заместителей.
<a id="p100080"></a>4.16. Повестки заседаний ФНМС и секций готовятся заместителями председателя ФНМС и ответственным секретарем ФНМС, руководителями и учеными секретарями секций. По инициативе одного из членов ФНМС на рассмотрение ФНМС может быть поставлен любой соответствующий компетенции ФНМС вопрос, а по инициативе 3 членов ФНМС такой вопрос должен быть рассмотрен в обязательном порядке.
<a id="p100081"></a>4.17. ФНМС имеет свой бланк. Право подписи на бланке имеют председатель и его заместители.


### 5. <a id="p100082"></a>Порядок изменения положения о ФНМС и его ликвидации


<a id="p100083"></a>5.1. Изменения в Положение о ФНМС вносятся по решению ФНМС, согласованному с Министерством культуры Российской Федерации.
<a id="p100084"></a>5.2. Решение о ликвидации ФНМС принимает Министр культуры РФ, если за это выскажется большинство членов каждой секции ФНМС.



<a id="p100085"></a>

---