Приказ Росприроднадзора от 05.10.2022 № 441

«Об утверждении перечня функций Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

от 5 октября 2022 г. № 441

В целях реализации пункта 2.1 Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2022 — 2024 годы, утвержденного приказом Росприроднадзора от 17 февраля 2022 г. № 107, с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора от 20 июля 2022 г. № 341 «О внесении изменений в План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2022 — 2024 годы, утвержденный приказом Росприроднадзора от 17 февраля 2022 г. № 107», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень функций Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 7 апреля 2015 г. № 291 «Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций, выполняемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования».

от 05.10.2022 № 441

1. Осуществление в пределах своей компетенции:

федерального государственного экологического контроля (надзора);

федерального государственного геологического контроля (надзора);

федерального государственного земельного контроля (надзора);

федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;

федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;

федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, управление которыми не осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями;

федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными, в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).

2. Выполнение функций Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб.

3. Государственное регулирование в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал).

4. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации:

в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

5. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и за расходованием средств на их осуществление:

в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и предписаний об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

6. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV класса опасности.

7. Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня.

8. Выдача комплексного экологического разрешения.

9. Подтверждение отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности.

10. Установление (утверждение) нормативов:

допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);

образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории;

11. Выдача разрешений на:

сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;

временные выбросы;

временные сбросы;

вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;

ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций;

содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации;

прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;

строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;

ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;

захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

трансграничное перемещение отходов;

гибридизацию объектов животного мира;

переселение объектов животного мира в новые места обитания;

акклиматизацию новых видов для фауны Российской Федерации объектов животного мира;

оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

12. Согласование:

планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.

13. Выдача заключений (разрешительных документов):

на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств — членов Евразийского экономического союза;

на вывоз информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных и минерального сырья;

о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;

на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

14. Выдача удостоверений:

общественного инспектора по охране окружающей среды;

общественного инспектора в области обращения с животными.

15. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них.

16. Формирование и ведение:

реестра районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.

17. Учет и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию.

18. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.

19. Прием:

деклараций о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

отчета от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, а также отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности.

20. Контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения.

21. Аттестация экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора).

22. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административных расследований.

23. Размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Росприроднадзора и его территориальных органов, федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росприроднадзора.

24. Осуществление функций материально-технического обеспечения Росприроднадзора, его территориальных органов, федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росприроднадзора.

25. Обслуживание денежных и (или) товарных ценностей, хранение и распределение материально-технических ресурсов.

26. Осуществление внутриведомственного (в том числе финансового) контроля, включая проведение служебных проверок, а также инвентаризацию имущества и финансовых обязательств.

27. Представление в судебных органах прав и законных интересов Росприроднадзора.

28. Осуществление приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Росприроднадзора.

29. Осуществление от имени Росприроднадзора функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росприроднадзора федеральных государственных бюджетных учреждений, в частности:

формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями;

осуществление финансового обеспечения деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в том числе выполнения государственного задания;

определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за федеральными государственными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления имущества, утверждение указанного отчета.

30. Согласование совершения сделок федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росприроднадзору.

31. Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росприроднадзору.

---