---
title: "Приказ Минэнерго России от 18.07.2014 N 441"
number: "441"
issuer: "Министерство энергетики Российской Федерации"
issued_on: 2014-07-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-441-2014-minenergo-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минэнерго России от 18.07.2014 N 441

# Приказ Минэнерго России от 18.07.2014 N 441

"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка"

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2014 N 35111)




<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2014 г. N 35111

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 18 июля 2014 г. N 441

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**<br>
**ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ**

</div>

**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОВЕТА РЫНКА**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p101) Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100010) исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2011-minenergo-rossii-ministerstvo) Министерства энергетики Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 22 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка" (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2011 г., регистрационный N 19966).

<a id="p100008"></a>Министр
**А.В.НОВАК**





<a id="p100009"></a>Утвержден
приказом Минэнерго России
от 18.07.2014 N 441


## <a id="p100010"></a>АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОВЕТА РЫНКА



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора).
<a id="p100013"></a>Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, их должностными лицами, а также взаимодействия Минэнерго России с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.


#### <a id="p100014"></a>Наименование государственной функции


2. <a id="p100015"></a>Государственная функция по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка (далее - объект контроля).


#### <a id="p100016"></a>Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию


3. <a id="p100017"></a>Исполнение государственной функции осуществляется Минэнерго России.
<a id="p100018"></a>Обеспечение исполнения государственной функции осуществляет Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России (далее - Департамент).


#### <a id="p100019"></a>Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования


4. <a id="p100020"></a>Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
<a id="p100021"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p33) от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 37; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175, N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13, N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502, N 23, ст. 3263, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596, N 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 53 (ч. I), ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643, N 45, ст. 5797, N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840, N 30 (ч. I), ст. 4218, N 42, 5615);
<a id="p100022"></a>[постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p101) Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
<a id="p100023"></a>[постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2008#p100050) Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 52 (ч. II), ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 47, ст. 6128; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 44, ст. 6269; 2012, N 11, ст. 1293, N 15, ст. 1779, N 31, ст. 4386, N 37, ст. 5001, N 40, ст. 5449; 2013, N 17, ст. 2171, N 29, ст. 3970, N 33, ст. 4386, N 35, ст. 4525, N 44, ст. 5752, N 45, ст. 5822; 2014, N 8, ст. 813, N 40 (ч. III), 5446);
<a id="p100024"></a>[постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1172-2010#p100027) Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916, N 42, ст. 5919; 2012, N 4, ст. 504, ст. 505, N 20, ст. 2539, N 23, ст. 3008, N 28, ст. 3906, N 44, ст. 6022; 2013, N 1, ст. 68, N 6, ст. 565, N 8, ст. 825, N 22, ст. 2817, N 23, ст. 2909, N 31, ст. 4234, N 35, ст. 4528; 2014, N 9, ст. 908, N 19, ст. 2414, N 23, ст. 2994, N 34, ст. 4677, N 35, ст. 4769);
<a id="p100025"></a>[постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-581-2008#p100005) Правительства Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 581 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по контролю за деятельностью совета рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 32, ст. 3789).


#### <a id="p100026"></a>Предмет государственного контроля (надзора)


5. <a id="p100027"></a>Предметом государственного контроля является соблюдение объектом контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики.


#### <a id="p100028"></a>Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)


6. <a id="p100029"></a>Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции имеют право получать от объекта контроля, в отношении которого проводится проверка, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления контроля.
7. <a id="p100030"></a>Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:
1) <a id="p100031"></a>своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) <a id="p100032"></a>соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
3) <a id="p100033"></a>проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

<div align="center">

4) <a id="p100034"></a>давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;<br>
5) <a id="p100035"></a>предоставлять руководителю или уполномоченному представителю объекта контроля информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;<br>
6) <a id="p100036"></a>знакомить руководителя или уполномоченного представителя объекта контроля с результатами проверки;<br>
7) <a id="p100037"></a>доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектом контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;<br>
8) <a id="p100038"></a>соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;<br>
9) <a id="p100039"></a>не требовать от объекта контроля документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

</div>



#### <a id="p100040"></a>Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)


8. <a id="p100041"></a>Руководитель или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки имеют право:
1) <a id="p100042"></a>давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) <a id="p100043"></a>получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) <a id="p100044"></a>обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав объекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. <a id="p100045"></a>Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки обязан:
1) <a id="p100046"></a>в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Минэнерго России направить в Минэнерго России указанные в запросе документы;
2) <a id="p100047"></a>предоставить уполномоченным должностным лицам Минэнерго России возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.


#### <a id="p100048"></a>Описание результата исполнения государственной функции


<div align="center">

10. <a id="p100049"></a>Результатами исполнения государственной функции являются:<br>
<a id="p100050"></a>наложение вето на решение общего собрания членов или наблюдательного совета объекта контроля (далее - органы управления объекта контроля);<br>
<a id="p100051"></a>направление в органы управления объекта контроля вопросов, обязательных для рассмотрения и подлежащих включению в повестку заседания очередного или внеочередного собрания или заседания (далее - повестка заседания) органов управления объекта контроля, к компетенции которых относится решение данных вопросов (далее - обязательные вопросы);

</div>

<a id="p100052"></a>принятие решения по обязательному для рассмотрения и направленному в органы управления объекта контроля вопросу в случае, если указанные органы в течение 45 календарных дней не приняли по нему решение.


### <a id="p100053"></a>II. Требования к порядку исполнения государственной функции



#### <a id="p100054"></a>Порядок информирования об исполнении государственной функции


11. <a id="p100055"></a>Информирование по вопросу исполнения государственной функции осуществляется Департаментом.
<a id="p100056"></a>Место нахождения и почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, стр. 1, 2.
<a id="p100057"></a>Справочный телефон Минэнерго России: +7 (495) 631-98-58;
<a id="p100058"></a>факс: +7 (495) 631-83-64.
<a id="p100059"></a>Телефон приемной Департамента: +7 (495) 631-95-36, факс +7 (495) 631-90-75.
<a id="p100060"></a>Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет: www.minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России).
<a id="p100061"></a>Адрес электронной почты (для справок): minenergo@minenergo.gov.ru
<a id="p100062"></a>График работы экспедиции Минэнерго России и приемной Департамента:
<a id="p100063"></a>понедельник - четверг: 09:00 - 18:00,
<a id="p100064"></a>пятница: 09:00 - 16:45,

<div align="center">

<a id="p100065"></a>обеденный перерыв: 12:00 - 12:45,<br>
<a id="p100066"></a>суббота и воскресенье: выходные дни.<br>
12. <a id="p100067"></a>Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованное лицо обращается в Минэнерго России:<br>
<a id="p100068"></a>а) лично;

</div>

<a id="p100069"></a>б) по телефону;
<a id="p100070"></a>в) в письменном виде почтовым отправлением;
<a id="p100071"></a>г) в форме электронного сообщения.
13. <a id="p100072"></a>Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
<a id="p100073"></a>Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования или публичного информирования.
<a id="p100074"></a>Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
14. <a id="p100075"></a>Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Департамента при обращении заинтересованного лица за информацией:
<a id="p100076"></a>а) лично;
<a id="p100077"></a>б) по телефону.
15. <a id="p100078"></a>Должностные лица Департамента, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Минэнерго России.
16. <a id="p100079"></a>Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица Департамента осуществляют не более 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
17. <a id="p100080"></a>Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
18. <a id="p100081"></a>Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), номера телефона должностного лица Департамента.
19. <a id="p100082"></a>При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения.
20. <a id="p100083"></a>Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России.
21. <a id="p100084"></a>На стендах в месте исполнения государственной функции должны размещаться следующие информационные материалы в письменной форме:
<a id="p100085"></a>информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм исполнения административных процедур);
<a id="p100086"></a>текст настоящего Административного регламента;

<div align="center">

<a id="p100087"></a>выдержки из нормативных правовых актов по часто задаваемым вопросам.<br>
22. <a id="p100088"></a>На официальном сайте Минэнерго России должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:<br>
<a id="p100089"></a>справочные телефоны, по которым можно получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, адреса электронной почты должностных лиц Департамента;<br>
<a id="p100090"></a>текст настоящего Административного регламента.<br>
23. <a id="p100091"></a>Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

</div>



#### <a id="p100092"></a>Срок исполнения государственной функции


24. <a id="p100093"></a>Устанавливаются следующие сроки выполнения отдельных этапов государственной функции:
<a id="p100094"></a>срок предоставления в Минэнерго России материалов по вопросам повестки заседания органов управления объекта контроля - не позднее 10 календарных дней до даты проведения заседания;
<a id="p100095"></a>срок информирования Минэнерго России о решениях органов управления объекта контроля - не позднее 5 календарных дней с даты их принятия;
<a id="p100096"></a>принятие решения о наложении вето на решение органов управления объекта контроля - не позднее 10 календарных дней с даты принятия решения органом управления объекта контроля;

<div align="center">

<a id="p100097"></a>принятие решения о направлении обязательных вопросов для включения в повестку заседания органов управления объекта контроля - не позднее 5 календарных дней до даты проведения очередного заседания органа управления объекта контроля;<br>
<a id="p100098"></a>принятие решения по вопросам, направленным для обязательного рассмотрения в органы управления объекта контроля в случае, если указанные органы не приняли по нему решения, - в течение 20 календарных дней с даты назначения соответствующего заседания органов управления объекта контроля, в повестку которого должны были быть включены указанные вопросы.

</div>



### <a id="p100099"></a>III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения



#### <a id="p100100"></a>Последовательность действий при исполнении государственной функции


25. <a id="p100101"></a>Осуществление контроля включает в себя следующие административные процедуры (действия):
<a id="p100102"></a>предоставление в Минэнерго России информации о действиях и решениях объекта контроля, а также о повестке дня заседания органов управления объекта контроля;
<a id="p100103"></a>рассмотрение и анализ поступивших материалов по вопросам деятельности объекта контроля;

<div align="center">

<a id="p100104"></a>осуществление Минэнерго России действий в отношении объекта контроля, предусмотренных [пунктом 10](#p100049) Административного регламента.<br>
<a id="p100105"></a>Последовательность административных процедур исполнения государственной функции приведена в блок-схеме в [приложении](#p100189) к Административному регламенту.

</div>



#### <a id="p100106"></a>Предоставление в Минэнерго России информации о действиях и решениях, объекта контроля, а также о повестке дня заседания органов управления объекта контроля


26. <a id="p100107"></a>Осуществление государственной функции начинается с момента получения Минэнерго России следующей информации (или) материалов:
1) <a id="p100108"></a>информации о решениях, принятых органами управления объекта контроля;
2) <a id="p100109"></a>заявления субъектов электроэнергетики и прилагаемых к нему письменных материалов о нарушениях объектом контроля требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;
3) <a id="p100110"></a>материалов по вопросам повестки заседания органов управления объекта контроля;
4) <a id="p100111"></a>уведомления со стороны объекта контроля, содержащего описание причин непринятия решения по обязательному вопросу, либо отсутствие указанного уведомления в срок, установленный [пунктом 24](#p100093) Административного регламента.
27. <a id="p100112"></a>Информирование Минэнерго России о действиях (бездействии) объекта контроля и принятых им решениях, а также о повестке заседания органов управления объекта контроля осуществляется путем направления соответствующих документов через экспедицию Минэнерго России, почтовым отправлением, в форме электронного сообщения или через Единый портал. Форма направления сведений является свободной.
28. <a id="p100113"></a>Днем поступления документов в Минэнерго России считается дата регистрации документов в экспедиции Минэнерго России или дата регистрации на Едином портале с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае предоставления документов по почте регистрация в экспедиции Минэнерго России должна быть проведена не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой поступления документов.
<a id="p100114"></a>После регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент, и директор (заместитель директора) Департамента назначает ответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель). Срок информирования Минэнерго России о решениях органов управления объекта контроля определяется в соответствии с [пунктом 24](#p100093) Административного регламента.


#### <a id="p100115"></a>Рассмотрение и анализ поступивших материалов по вопросам деятельности объекта контроля


<div align="center">

29. <a id="p100116"></a>Ответственный исполнитель при рассмотрении и анализе решений органов управления объекта контроля, а также заявлений субъектов электроэнергетики о нарушениях объектом контроля требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка:<br>
<a id="p100117"></a>проверяет полномочия органов управления объекта контроля, принявших соответствующее решение (направивших заявление);<br>
<a id="p100118"></a>анализирует содержание представленных документов;

</div>

<a id="p100119"></a>проверяет соответствие действительности фактов и обстоятельств, изложенных в поступивших заявлениях;
<a id="p100120"></a>проверяет соответствие действий и решений объекта контроля (органов управления объекта контроля) требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;
<a id="p100121"></a>подготавливает предложения о необходимости (отсутствии необходимости) наложения вето на решение органов управления объекта контроля.
30. <a id="p100122"></a>Ответственный исполнитель не позднее 10 календарных дней с даты регистрации соответствующих документов представляет директору Департамента (его заместителю) мотивированное предложение о необходимости (отсутствии необходимости) наложения вето на решение органов управления объекта контроля в случае, если указанное решение противоречит целям деятельности объекта контроля, предусмотренным законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, наносит ущерб интересам Российской Федерации в сфере электроэнергетики либо принято в нарушение порядка, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) заключенным в соответствии с ними договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

<div align="center">

31. <a id="p100123"></a>Ответственный исполнитель при рассмотрении материалов по вопросам повестки дня предстоящего заседания органов управления объекта контроля:<br>
<a id="p100124"></a>анализирует их содержание;<br>
<a id="p100125"></a>принимает решение о необходимости направления в органы управления объекта контроля вопросов, подлежащих включению в повестку заседаний указанных органов (обязательных вопросов), в случаях, если:<br>
<a id="p100126"></a>рассмотрение данных вопросов непосредственно обусловлено поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации либо предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики;<br>
<a id="p100127"></a>вопрос ранее был исключен из повестки заседания органов управления объекта контроля с нарушением процедуры и (или) иных требований нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики и (или) заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;

</div>

<a id="p100128"></a>на дату поступления материалов повестки заседания органов управления объекта контроля у Минэнерго России имеется обращение члена органа управления объекта контроля, представляющего интересы Российской Федерации, о необходимости рассмотрения указанного вопроса либо заявления о нарушениях со стороны объекта контроля требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.
32. <a id="p100129"></a>В случаях, предусмотренных [пунктом 31](#p100123) Административного регламента, ответственный исполнитель представляет директору Департамента (его заместителю) мотивированные предложения по вопросам, подлежащим включению в повестку заседания органов управления объекта контроля. Директор Департамента (заместитель директора) в случае согласия с указанными предложениями в течение 2 календарных дней обеспечивает их согласование с заместителем Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющим контроль и координацию деятельности Департамента (далее - курирующий заместитель Министра).
33. <a id="p100130"></a>В случае наступления факта непринятия органами управления объекта контроля решения по обязательному вопросу в течение 45 дней с даты поступления предусмотренных [пунктом 36](#p100135) Административного регламента материалов (далее - факт непринятия решения), подтвержденного уведомлением со стороны объекта контроля, содержащего описание причин непринятия решения по обязательному вопросу, либо отсутствия указанного уведомления в срок, установленный [пунктом 24](#p100093) Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней представляет директору Департамента (его заместителю) проект приказа Минэнерго России о принятии решения по обязательному вопросу. Директор Департамента (заместитель директора) в случае согласия с предложенным решением по обязательному вопросу в течение 2 календарных дней обеспечивает его согласование с курирующим заместителем Министра.
<a id="p100131"></a>В случае согласия курирующего заместителя Министра проект приказа Минэнерго России о принятии решения по обязательному вопросу представляется в установленном порядке на подпись Министру энергетики Российской Федерации.


#### <a id="p100132"></a>Осуществление Минэнерго России действий в отношении объекта контроля, предусмотренных [пунктом 10](#p100049) Административного регламента


<div align="center">

34. <a id="p100133"></a>В случае наличия предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом обстоятельств Минэнерго России осуществляет в отношении объекта контроля действия, предусмотренные [пунктом 10](#p100049) Административного регламента.<br>
35. <a id="p100134"></a>Решение о наложении вето на решение органов управления объекта контроля оформляется приказом Минэнерго России, направляемым в адрес объекта контроля, а также лиц, чьи права и охраняемые законом интересы затрагиваются соответствующим решением органов управления объекта контроля, в трехдневный срок с даты его подписания.<br>
36. <a id="p100135"></a>Решение о направлении в органы управления объекта контроля обязательных вопросов направляется письмом курирующего заместителя Министра, не позднее чем за 5 календарных дней до даты планируемого заседания органов управления объекта контроля на основании мотивированных предложений директора (заместителя директора) Департамента.<br>
37. <a id="p100136"></a>Решение по обязательному вопросу оформляется приказом Минэнерго России, направляемым в адрес объекта контроля, а также лиц, чьи права и охраняемые законом интересы затрагиваются соответствующим решением органов управления объекта контроля, в трехдневный срок с даты его подписания.

</div>



### <a id="p100137"></a>IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции



#### <a id="p100138"></a>Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэнерго России положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений


38. <a id="p100139"></a>Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэнерго России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений соответствующими должностными лицами Минэнерго России осуществляется на постоянной основе Министром энергетики Российской Федерации, заместителями Министра и директорами соответствующих структурных подразделений Минэнерго России.


#### <a id="p100140"></a>Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции


39. <a id="p100141"></a>В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений Минэнерго России может проводить проверки (плановые и внеплановые) по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Минэнерго России.
40. <a id="p100142"></a>Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованного лица, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица Минэнерго России.
<a id="p100143"></a>При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
41. <a id="p100144"></a>Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утвержденным приказом Минэнерго России в установленном порядке.
<a id="p100145"></a>Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованного лица с жалобами на нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица Минэнерго России.
<a id="p100146"></a>При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.


#### <a id="p100147"></a>Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые ими в ходе исполнения государственной функции


42. <a id="p100148"></a>По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. <a id="p100149"></a>Должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.


#### <a id="p100150"></a>Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций


44. <a id="p100151"></a>Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
45. <a id="p100152"></a>Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.


### <a id="p100153"></a>V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц



#### <a id="p100154"></a>Информация для заинтересованных лиц о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции


46. <a id="p100155"></a>Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Минэнерго России в ходе исполнения государственной функции.


#### <a id="p100156"></a>Предмет досудебного (внесудебного) обжалования


47. <a id="p100157"></a>Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Минэнерго России в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.


#### <a id="p100158"></a>Порядок подачи и рассмотрения жалобы


48. <a id="p100159"></a>Заинтересованное лицо может обратиться в Минэнерго России с жалобой устно или письменно (в бумажном или электронном виде).
<a id="p100160"></a>Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и содержать:
<a id="p100161"></a>в отношении физического лица - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

<div align="center">

<a id="p100162"></a>в отношении юридического лица - полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;<br>
<a id="p100163"></a>суть жалобы;<br>
<a id="p100164"></a>дату и личную подпись заинтересованного лица.

</div>

49. <a id="p100165"></a>Регистрация жалобы выполняется должностными лицами Минэнерго России, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
<a id="p100166"></a>Жалоба представляется непосредственно в экспедицию Минэнерго России либо направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в [пункте 11](#p100055) настоящего Административного регламента.
<a id="p100167"></a>Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.


#### <a id="p100168"></a>Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается


<div align="center">

50. <a id="p100169"></a>В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

</div>

<a id="p100170"></a>В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
<a id="p100171"></a>В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
<a id="p100172"></a>В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр энергетики Российской Федерации либо уполномоченный заместитель Министра энергетики Российской Федерации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минэнерго России.
<a id="p100173"></a>В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.


#### <a id="p100174"></a>Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования


51. <a id="p100175"></a>Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.


#### <a id="p100176"></a>Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы


52. <a id="p100177"></a>Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.


#### <a id="p100178"></a>Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба


53. <a id="p100179"></a>Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Минэнерго России - директору (заместителю директора) Департамента, директором (заместителем директора) Департамента - Министру энергетики Российской Федерации или уполномоченному заместителю Министра энергетики Российской Федерации.
54. <a id="p100180"></a>Обращение заинтересованного лица, содержащее обжалование действий (бездействия) и решений конкретного должностного лица Минэнерго России, не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.


#### <a id="p100181"></a>Сроки рассмотрения жалобы


55. <a id="p100182"></a>Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации в экспедиции Минэнерго России.


#### <a id="p100183"></a>Результаты досудебного (внесудебного) обжалования


<div align="right">

56. <a id="p100184"></a>Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:<br>
<a id="p100185"></a>признание правомерными действий (бездействия) и (или) решений должностного лица Минэнерго России, принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;<br>
<a id="p100186"></a>признание действий (бездействия) и (или) решений должностного лица Минэнерго России, осуществленных и принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Минэнерго России, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.<br>
57. <a id="p100187"></a>Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

</div>






<div align="center">

<a id="p100188"></a>Приложение<br>
к Административному регламенту<br>
исполнения Министерством энергетики<br>
Российской Федерации государственной<br>
функции по осуществлению контроля<br>
за деятельностью совета рынка

</div>


<a id="p100189"></a>**БЛОК-СХЕМА**
**ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ**
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОВЕТА РЫНКА**


<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="18%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="12%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="8">Получение Минэнерго России решений, принятых органами управления совета рынка, либо заявлений и прилагаемых к ним письменных материалов о нарушениях требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка</td><td colspan="11"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">&lt;</td><td colspan="3" rowspan="3">Принятие решения о наложении вето на решение органов управления совета рынка</td><td colspan="6" rowspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="11"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="3" rowspan="2">Принятие решения об отсутствии необходимости наложения вето на решение органов управления совета рынка</td><td colspan="6" rowspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="11"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="2" rowspan="3">Включение органами управления совета рынка в повестку заседания обязательных вопросов</td><td rowspan="3">&gt;</td><td colspan="3" rowspan="3">Принятие решения органами управления совета рынка по обязательным вопросам</td><td rowspan="2"></td><td colspan="2">Уведомление советом рынка</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="6">Направление в органы управления совета рынка вопросов, обязательных для рассмотрения и подлежащих включению в повестку заседания органов управления совета рынка, к компетенции которых относится решение данных вопросов (обязательные вопросы)</td><td colspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">Минэнерго России о принятых решениях по обязательным вопросам</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="11"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="6" rowspan="2">Органы управления совета рынка не включают в повестку заседания обязательные вопросы</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="8">\/</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="4">Уведомление Минэнерго России со стороны совета рынка, содержащее описание причин непринятия решения по обязательным вопросам</td><td colspan="5"></td></tr>
</table>

                                       \/

| Принятие Минэнерго России решения по обязательным вопросам |
| --- |




<a id="p100198"></a>

---