---
title: "Приказ МЧС России от 17.06.2020 N 440"
number: "440"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2020-06-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-440-2020-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МЧС России от 17.06.2020 N 440

# Приказ МЧС России от 17.06.2020 N 440

(ред. от 02.12.2024)

"О создании советов руководителей территориальных органов МЧС России"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**<br>
**И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 17 июня 2020 г. N 440**

<a id="p100003"></a>**О СОЗДАНИИ СОВЕТОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ**<br>
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <1>, в целях совершенствования работы по обеспечению эффективного функционирования и взаимодействия территориальных органов и учреждений МЧС России приказываю:

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882.

1. <a id="p100007"></a>Создать советы руководителей территориальных органов МЧС России в соответствующих федеральных округах (далее - Советы).
2. <a id="p100008"></a>Утвердить [Положение](#p100020) о совете руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствующем федеральном округе согласно приложению N 1.
3. <a id="p100009"></a>Членами Советов определить руководителей территориальных органов МЧС России, расположенных на территории соответствующих федеральных округов, либо исполняющих их обязанности по вакантной должности.
4. <a id="p100098"></a>Председателям Советов ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Управление территориальной политики решения, принятые на заседаниях Советов, и предложения по их реализации.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1064-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100006) МЧС России от 02.12.2024 N 1064)*

5. <a id="p100099"></a>Управлению территориальной политики:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1064-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100007) МЧС России от 02.12.2024 N 1064)*

<a id="p100012"></a>ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщать предложения Советов и направлять их для рассмотрения в структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;
<a id="p100013"></a>ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять заместителям Министра, координирующим деятельность территориальных органов МЧС России в соответствующих федеральных округах, информацию о реализации предложений Советов и направлять соответствующую информацию председателям Советов.
6. <a id="p100100"></a>Структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России рассматривать предложения Советов и ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Управление территориальной политики информацию об их реализации.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1064-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100008) МЧС России от 02.12.2024 N 1064)*

7. <a id="p100015"></a>Признать утратившими силу приказы МЧС России по списку согласно [приложению N 2](#p100075).
8. <a id="p100016"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.Н. Яцуценко.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>Министр<br>
Е.Н.ЗИНИЧЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение N 1

<a id="p100019"></a>Утверждено<br>
приказом МЧС России

</div>

<div align="center">

**от 17 июня 2020 г. N 440**

<a id="p100020"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**<br>
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ**<br>
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

</div>



### <a id="p100021"></a>I. Общие положения


<a id="p100022"></a>1.1. Совет руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствующем федеральном округе (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом.
<a id="p100023"></a>1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России и настоящим Положением.

#### <a id="p100024"></a>1.3 Совет создается в целях:

<a id="p100025"></a>осуществления взаимодействия территориальных органов МЧС России, расположенных на территории соответствующего федерального округа, по вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к их компетенции;
<a id="p100026"></a>совершенствования деятельности территориальных органов МЧС России по планированию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, в пределах федерального округа;
<a id="p100027"></a>подготовки для рассмотрения структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России предложений по совершенствованию законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом возникающих вопросов при применении его на практике, а также деятельности территориальных органов МЧС России в соответствующем федеральном округе.


### <a id="p100028"></a>II. Задачи и функции Совета



#### <a id="p100029"></a>2.1 Основными задачами Совета являются:

<a id="p100030"></a>подготовка для рассмотрения структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России предложений по вопросам совершенствования реализации территориальными органами МЧС России в соответствующем федеральном округе возложенных на них задач и функций;
<a id="p100031"></a>совместное планирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, в пределах федерального округа;
<a id="p100032"></a>подготовка для рассмотрения структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России предложений по повышению эффективности взаимодействия территориальных органов МЧС России, расположенных на территории федерального округа, при осуществлении возложенных на них задач и функций.

#### <a id="p100033"></a>2.2 Основными функциями Совета являются:

<a id="p100034"></a>разработка предложений по определению перспектив и основных направлений совместной деятельности территориальных органов МЧС России соответствующего федерального округа;
<a id="p100035"></a>разработка взаимных рекомендаций по планированию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, в пределах федерального округа;
<a id="p100036"></a>разработка предложений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах федерального округа по планированию и финансированию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100037"></a>рассмотрение передовых методов и технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и подготовка рекомендаций по применению наиболее эффективных из них в системе МЧС России;
<a id="p100038"></a>рассмотрение предложений территориальных органов МЧС России, расположенных на территории федерального округа, по совершенствованию работы, в том числе разработка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по отдельным актуальным вопросам, возникающим в сфере компетенции МЧС России, а также направление в структурные подразделения центрального аппарата МЧС России наиболее перспективных из рассмотренных Советом предложений.


### <a id="p100039"></a>III. Структура и организация работы Совета


<a id="p100040"></a>3.1. Куратором Совета является заместитель Министра, координирующий деятельность территориальных органов МЧС России, расположенных на территории соответствующего федерального округа (далее - куратор Совета).
<a id="p100041"></a>3.2. Председателем Совета является начальник Главного управления МЧС России, дислоцированного в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа, и осуществляющего координацию деятельности главных управлений МЧС России по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа в рамках полномочий, установленных МЧС России (далее - Председатель Совета).

#### <a id="p100042"></a>3.3 Председатель Совета согласовывает:

<a id="p100043"></a>с куратором Совета состав участников заседаний Совета из числа представителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и иных лиц, не входящих в состав Совета;
<a id="p100044"></a>на основе предложений членов Совета план работы Совета и повестку дня его очередного заседания;
<a id="p100045"></a>место и время проведения заседаний Совета.

#### <a id="p100046"></a>3.4 Председатель Совета:

<a id="p100047"></a>обеспечивает подготовку документов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета в соответствии с планом работы Совета на один год, повестками заседаний или поручениями куратора Совета, подготовку проектов протоколов заседаний Совета;
<a id="p100048"></a>организует контроль за реализацией предложений Совета;
<a id="p100049"></a>определяет секретаря Совета из числа должностных лиц территориального органа МЧС России руководителем которого он является.

#### <a id="p100050"></a>3.5 Секретарь Совета:

<a id="p100051"></a>подчиняется председателю Совета и несет персональную ответственность за организацию работы по планированию деятельности Совета и подготовке его заседаний;
<a id="p100052"></a>организует подготовку проекта плана работы Совета и повесток его заседаний, проектов протоколов заседаний Совета, справочно-информационных материалов и других документов к заседаниям Совета;
<a id="p100053"></a>осуществляет контроль за реализацией предложений Совета и информирует председателя и членов Совета, а также других заинтересованных должностных лиц о ходе их исполнения;
<a id="p100054"></a>правом совещательного голоса не обладает;
<a id="p100055"></a>выполняет иные функции по решению председателя Совета.

#### <a id="p100056"></a>3.6 Члены Совета:

<a id="p100057"></a>принимают участие в заседаниях Совета;
<a id="p100058"></a>вносят предложения о включении в проект плана работы Совета наиболее важных и актуальных вопросов по направлениям деятельности;
<a id="p100059"></a>при несогласии с решением Совета имеют право внести в протокол заседания отметку об особом мнении с приобщением к указанному протоколу письменного мотивированного особого мнения;
<a id="p100060"></a>обеспечивают выполнение решений Совета;
<a id="p100061"></a>обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
<a id="p100062"></a>3.7. Решения Совета принимаются на его заседании путем обсуждения. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель Совета.
<a id="p100063"></a>3.8. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, разграничения компетенции территориальных органов МЧС России в соответствующем федеральном округе в реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий, коллегиальности при выработке и принятии решений.
<a id="p100064"></a>3.9. Работа Совета осуществляется на основе плана работы Совета, в который включаются важнейшие вопросы деятельности территориальных органов МЧС России, расположенных на территории федерального округа.
<a id="p100065"></a>3.10. Проект плана работы Совета на следующий год подписывает председатель Совета на основе предложений членов Совета и не позднее 10 декабря календарного года представляет для согласования куратору Совета.
<a id="p100101"></a>3.11. Копия согласованного куратором Совета плана работы на следующий год до 15 декабря календарного года направляется в Управление территориальной политики.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1064-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100009) МЧС России от 02.12.2024 N 1064)*

<a id="p100067"></a>3.12. План работы Совета в трехдневный срок после согласования куратором Совета размещается на официальных сайтах территориальных органов МЧС России, расположенных на территории федерального округа, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100068"></a>3.13. Заседания Совета проводятся ежеквартально с использованием видеоконференцсвязи. В случае необходимости по предложению председателя Совета, согласованному с куратором Совета, могут проводиться внеочередные заседания Совета.
<a id="p100069"></a>3.14. Заседания Совета с личным участием членов Совета проводятся в одном из субъектов Российской Федерации, расположенных на территории федерального округа, один раз в год в рамках проведения сбора по подведению итогов деятельности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации федерального округа в текущем году и постановке задач на следующий год.
<a id="p100070"></a>3.15. Место и время созыва заседаний Совета доводятся председателем Совета до сведения членов Совета не позднее, чем за две недели до проведения очередного заседания.
<a id="p100071"></a>3.16. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 3/4 его членов. В случае отсутствия члена Совета на заседании, он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
<a id="p100072"></a>3.17. В заседаниях Совета, по решению куратора Совета, могут принимать участие представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах соответствующего федерального округа, и иные лица (без права совещательного голоса), а также представители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России (с правом совещательного голоса).

#### <a id="p100073"></a>3.18 Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.






<div align="right">

<a id="p100074"></a>Приложение N 2<br>
к приказу МЧС России<br>
от 17 июня 2020 г. N 440

</div>


<div align="center">

<a id="p100075"></a>**ПРИКАЗЫ МЧС РОССИИ, ПРИЗНАВАЕМЫЕ УТРАТИВШИМИ СИЛУ**

</div>


<a id="p100076"></a>Признать утратившими силу приказы МЧС России:


| <a id="p100077"></a>от 22.01.2019 [N 29](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2019-mchs-rossii-ministerstvo) | <a id="p100078"></a>"О создании советов руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральных округах и об утверждении Положения о Совете руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном округе"; |
| --- | --- |
| <a id="p100079"></a>от 01.03.2019 N 111 | <a id="p100080"></a>"О внесении изменений в Положение о Совете руководителей территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном округе, утвержденное приказом МЧС России от 22 января 2019 года N 29"; |
| <a id="p100081"></a>от 26.09.2019 N 530 | <a id="p100082"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Центральном федеральном округе"; |
| <a id="p100083"></a>от 26.09.2019 N 531 | <a id="p100084"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Южном федеральном округе"; |
| <a id="p100085"></a>от 26.09.2019 N 532 | <a id="p100086"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Северо-Кавказском федеральном округе"; |
| <a id="p100087"></a>от 26.09.2019 N 533 | <a id="p100088"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Приволжском федеральном округе"; |
| <a id="p100089"></a>от 26.09.2019 N 534 | <a id="p100090"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Уральском федеральном округе"; |
| <a id="p100091"></a>от 26.09.2019 N 535 | <a id="p100092"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Сибирском федеральном округе"; |
| <a id="p100093"></a>от 26.09.2019 N 536 | <a id="p100094"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Дальневосточном федеральном округе"; |
| <a id="p100095"></a>от 26.09.2019 N 538 | <a id="p100096"></a>"Об утверждении персонального состава Совета руководителей территориальных органов МЧС России в Северо-Западном федеральном округе". |




<a id="p100097"></a>

---