--- title: "Приказ Роскомнадзора от 18.04.2013 N 440" number: "440" issued_on: 2013-04-18 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-440-2013-2" --- ## Приказ Роскомнадзора от 18.04.2013 N 440 # Приказ Роскомнадзора от 18.04.2013 N 440 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента и установлении системы критериев оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 января 2015 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-4#p100010) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-4#p100011) Роскомнадзора от 11.12.2014 N 179, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-4#p100016) об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Роскомнадзоре и [Систему](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-4#p100050) критериев оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Роскомнадзора. **МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,** **ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** ## ПРИКАЗ от 18 апреля 2013 г. N 440 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА** **ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ** **ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ** **ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,** **ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** В целях реализации Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" и в целях повышения персональной ответственности должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) за эффективное и целевое использование средств федерального бюджета приказываю: 1. Утвердить [Положение](#p100012) об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента и установлении системы критериев оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Роскомнадзора согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу. 2. Утвердить [Систему](#p100042) критериев оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Роскомнадзора согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу. 3. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-273-2012-4) Роскомнадзора от 30 декабря 2012 г. N 273 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента и установлении системы критериев оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций". 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова.
Руководитель
**А.А.ЖАРОВ**
Приложение N 1
к Приказу Роскомнадзора
от 18 апреля 2013 г. N 440
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА** **ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ** **ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ** **ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА** ### I. Общие положения 1. Мониторинг качества финансового менеджмента представляет собой внутриведомственную систему анализа и оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Роскомнадзора и ее увязку с системой стимулирования руководителей территориальных органов. 2. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется путем мониторинга качества финансового планирования и управления расходованием лимитов бюджетных обязательств (далее - Мониторинг). 3. Предметом мониторинга качества финансового менеджмента являются следующие объекты: - количество предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление текущей деятельности, направленных территориальным органом в Роскомнадзор; - количество предложений по перераспределению лимитов бюджетных обязательств, направленных территориальным органом в Роскомнадзор; - количество аннулированных расходных расписаний на отзыв лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления; - удельный вес принятых бюджетных обязательств территориальным органом Роскомнадзора в общем объеме лимитов бюджетных обязательств; - кассовое исполнение средств федерального бюджета на осуществление деятельности территориального органа Роскомнадзора; - исполнение судебных актов; - объем лимитов бюджетных обязательств, возвращенных территориальным органом Роскомнадзора в федеральный бюджет по итогам года; - объем дебиторской и кредиторской задолженности по итогам деятельности за отчетный год; - равномерность расходов в течение финансового года. 4. Мониторинг проводится по двум направлениям: - ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента; - годовой мониторинг качества финансового менеджмента. 5. Ежеквартальный мониторинг проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года по следующим показателям: - количество предложений по выделению дополнительной потребности, направленных территориальным органом в Роскомнадзор; - количество предложений по перераспределению лимитов бюджетных обязательств, направленных территориальным органом в Роскомнадзор; - количество аннулированных расходных расписаний на отзыв лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления, сформированных по предложениям территориального органа Роскомнадзора; - удельный вес принятых бюджетных обязательств территориальным органом Роскомнадзора в общем объеме лимитов бюджетных обязательств; - кассовое исполнение средств федерального бюджета на осуществление деятельности территориального органа Роскомнадзора; - количество судебных исков. 6. Годовой мониторинг проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом, основываясь на данных ежеквартальных мониторингов, по показателям [пункта 5](#p100029) настоящего Положения и показателям: - объем лимитов бюджетных обязательств, возвращенных территориальным органом Роскомнадзора в федеральный бюджет по итогам года; - объем кредиторской задолженности по итогам деятельности за отчетный год; - равномерность расходов в течение финансового года. 7. Функции по координации и контролю за реализацией настоящего Положения осуществляет Финансовое управление Роскомнадзора.
Приложение N 2
к Приказу Роскомнадзора
от 18 апреля 2013 г. N 440
**СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА**
1. Финансовое управление Роскомнадзора осуществляет расчет показателей качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств и формирует отчеты о результатах ежеквартального и годового мониторинга качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств. 2. При проведении ежеквартального мониторинга в течение 20 рабочих дней после завершения отчетного периода Финансовое управление Роскомнадзора осуществляет расчет показателей качества финансового планирования и управления расходованием доведенных бюджетных данных, период изменения которых соответствует кварталу. Показатели годового мониторинга рассчитываются в течение 20 рабочих дней после сдачи годового отчета. 3. На основании данных расчета показателей качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств устанавливается итоговая годовая оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств по каждому получателю средств федерального бюджета, рассчитываемая по формуле: $E_{z} = \frac{\sum E_{ikv}}{4} - (E_{vb} + E_{kz} + P),$
где:
$E_{z} -$ итоговая оценка в баллах по получателю средств федерального бюджета; $E_{ikv} -$ оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств в баллах по получателю средств федерального бюджета за соответствующий квартал текущего финансового года; i - показатель определения квартала, от 1 до 4; $E_{vb} -$ показатель количества доведенных лимитов бюджетных обязательств, возвращенных в федеральный бюджет, по итогам года в баллах; $E_{kz} -$ показатель объема кредиторской задолженности по итогам отчетного финансового года в баллах; P - показатель равномерности расходов в течение финансового года. 4. При проведении ежеквартального мониторинга рассчитывается оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных бюджетных данных по получателю средств федерального бюджета за отчетный квартал текущего финансового года по формуле: $E_{ikv} = E_{dp} + E_{pr} + E_{rr} + S_{po} + S_{kr} + E_{si},$
где:
$E_{dp} -$ оценка количества предложений по выделению дополнительной потребности, направленных территориальным органом Роскомнадзора, в баллах; $E_{pr} -$ количество предложений по перераспределению, направленных территориальным органом Роскомнадзора, в баллах; $E_{rr} -$ количество аннулированных расходных расписаний по предложениям на переброску (отзыв) выделенных лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления, направленных территориальным органом Роскомнадзора, нарастающим итогом с начала года в баллах; $S_{po} -$ удельный вес принятых бюджетных обязательств территориальным органом Роскомнадзора нарастающим итогом с начала года в баллах; $S_{kr} -$ кассовый расход лимитов бюджетных обязательств, произведенный территориальным органом Роскомнадзора, в баллах; $E_{si} -$ количество судебных исков нарастающим итогом в баллах. 5. Оценка качества финансового планирования, управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств территориальных органов Роскомнадзора производится следующим образом: #### 5.1 Количество предложений по выделению дополнительной потребности, направленных территориальным органом Роскомнадзора: до 2 обращений - 30 баллов; от 3 до 5 обращений - 15 баллов; свыше 5 обращений - 5 баллов; обращение, направленное в 4 квартале, - 0 баллов (кроме целевых обращений). #### 5.2 Количество предложений по перераспределению, направленных территориальным органом Роскомнадзора: до 3 обращений - 30 баллов; от 4 до 5 обращений - 15 баллов; свыше 5 обращений - 0 баллов. 5.3. Количество аннулированных расходных расписаний по предложениям на перераспределение и отзыв выделенных лимитов бюджетных обязательств, включающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления Роскомнадзора, нарастающим итогом с начала года, направленных территориальным органом Роскомнадзора: отсутствие аннулированного расходного расписания - 15 баллов; 1 аннулированное расходное расписание - 0 баллов; свыше 1 аннулированного расходного расписания - "-15" баллов. #### 5.4 Удельный вес принятых бюджетных обязательств Роскомнадзора нарастающим итогом с начала года: в 1 квартале: до 70% - 0 баллов; от 70% до 80% - 15 баллов; свыше 80% - 30 баллов; в 1 полугодии: до 90% - 0 баллов; от 90% до 95% - 15 баллов, свыше 95% - 30 баллов; за 9 месяцев: до 90% - "-5" баллов; от 90% до 95% - 10 баллов, свыше 95% - 15 баллов. #### 5.5 Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств, произведенный территориальным органом Роскомнадзора: в 1 квартале: до 20% - 0 баллов; свыше 20% - 15 баллов; в 1 полугодии: до 45% - 0 баллов; свыше 45% - 15 баллов; за 9 месяцев: до 70% - 0 баллов; свыше 70% - 15 баллов. #### 5.6 Количество судебных исков (нарастающим итогом с начала года): отсутствие - 15 баллов; 1 судебный иск - 0 баллов; свыше 1 судебного иска - "-15" баллов. 5.7. Количество лимитов бюджетных обязательств, возвращенных в федеральный бюджет по итогам года, рассчитывается как отношение суммы остатка, возвращенного в бюджет, к общей сумме доведенных лимитов бюджетных обязательств в процентах с округлением до целых чисел, где каждый процент приравнивается к 1 баллу. 5.8. Показатель объема кредиторской задолженности за отчетный финансовый год рассчитывается как отношение суммы кредиторской задолженности к общей сумме доведенных лимитов бюджетных обязательств в процентах с округлением до десятых долей, где каждая десятая доля процента приравнивается к 1 баллу. 5.9. Показатель равномерность расходов в течение финансового года выявляет концентрацию расходов территориальных органов Роскомнадзора в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя, не превосходящее 25%. Показатель рассчитывается по формуле: $P = (E - E_{\text{ср}})\text{х}100/E_{\text{ср}},$
где:
E - кассовые расходы территориального органа в IV квартале отчетного финансового года; $E_{\text{ср}} -$ средний объем кассовых расходов территориального органа за I - III квартал отчетного финансового года; Если P <= 25% - 15 баллов; если P > 25% - 0 баллов. 5.10. На основании итоговых оценок формируется рейтинг территориальных органов в зависимости от достигнутого уровня качества финансового менеджмента и определяется оценка среднего уровня качества финансового менеджмента. #### 5.11 Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента определяется по следующей формуле: $E = \_\_\_\_ \frac{\sum_{z = 1}^{n} E_{z}}{n} \_\_\_\_,$
где:
![формула](https://i.bukva.ai/5IiwRT1Ot/img_0.png) оценка среднего уровня качества финансового менеджмента учреждений; $E_{z} -$ итоговая оценка по z-му учреждению; z - счетчик учреждений, z изменяется от 1 до n; n - общее количество учреждений, в отношении которых проводится мониторинг. 5.12. Ежеквартальная и годовая оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств по получателю средств федерального бюджета принимаются во внимание при рассмотрении премирования руководителя территориального органа Роскомнадзора. 5.13. Ежеквартальная оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств по получателю средств федерального бюджета размещается на сайте Роскомнадзора в сети Интернет. ---