Приказ Росводресурсов от 26.02.2025 № 44

«Об утверждении Регламента формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части расходов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением расходов инвестиционного характера) и территориальных органов в части мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения своевременного и качественного формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Воспроизводство и использование природных ресурсов“ приказываю:»

1. Утвердить прилагаемый Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части расходов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением расходов инвестиционного характера) и территориальных органов в части мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов.

2. Контроль и координацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Сологуб.

РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ НА 2026 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ В ЧАСТИ РАСХОДОВ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ЧАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

I. Общие положения

1. Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части расходов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением расходов инвестиционного характера) и территориальных органов в части мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов (далее — Регламент) разработан в целях качественного и своевременного формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов (далее — Росводресурсы) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части расходов федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росводресурсам, и территориальных органов Росводресурсов (далее соответственно — бюджетные проектировки, бюджетные учреждения, территориальные органы).

2. Регламент определяет состав и формы прогнозных материалов, порядок представления и рассмотрения предложений о необходимых объемах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию функций бюджетных учреждений и осуществление мероприятий по информационному обеспечению территориальных органов в рамках государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322.

3. Для представления и рассмотрения материалов по направлениям, указанным в пунктах 8 и 9 Регламента, используется Сегмент «Планирование и контроль исполнения» Государственной информационной системы «Цифровая платформа „Водные данные“ (далее — Сегмент ПКИ).»

4. Ввод данных в Сегмент ПКИ осуществляется путем заполнения экранных форм, размещенных на сайте: https://pki.favr.ru. Инструкция по заполнению экранных форм размещена на сайте во вкладке «Обучающие видео» раздела «Техническая поддержка».

Техническая поддержка пользователей организована на сайте: pkidesk@voda.gov.ru, а также по телефону: 8(499)724-14-45.

5. В целях обеспечения организации рассмотрения бюджетных проектировок Росводресурсы обеспечивают:

прием и учет поступивших документов;

рассмотрение Комиссией по рассмотрению материалов бюджетных проектировок (далее — Комиссия) подготовленных бюджетными учреждениями и территориальными органами материалов бюджетных проектировок и принятие решений о возможности финансирования заявленных мероприятий и работ.

Территориальные органы по своей зоне деятельности обеспечивают:

прием и рассмотрение документации, представляемой филиалами ФГБВУ «Центррегионводхоз»;

представление документов в Росводресурсы.

Порядок работы Комиссии и ее состав утверждены приказом Росводресурсов от 16 июня 2020 г. № 147 «О Комиссии по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов».

II. Порядок представления и рассмотрения документов

6. В целях формирования предложений о необходимых объемах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов бюджетными учреждениями и территориальными органами осуществляется подготовка материалов согласно пунктам 7 - 13 Регламента.

7. Бюджетные учреждения в части субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) представляют следующие материалы:

сведения о финансовом обеспечении выполнения государственного задания в разрезе выполняемых работ (приложение № 1 к Регламенту);

информация об объемах работ, выполняемых в рамках государственного задания, и затратах на их выполнение (приложение № 1а к Регламенту — не приводится). Дополнительно представляются пояснительные записки по каждому виду работ, содержащие сводную информацию о планируемых объемах, стоимости и местах проведения работ, а также обоснование необходимости их проведения. Филиалы ФГБВУ «Центррегионводхоз» предварительно обеспечивают согласование указанной информации с территориальным органом по соответствующей зоне деятельности;

размер затрат на уплату налогов, по которым в качестве объекта налогообложения признается имущество бюджетного учреждения (приложение № 1б к Регламенту — не приводится);

смета доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, на 2025 — 2028 годы (приложение № 1в к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по осуществлению мониторинга трансграничных водных объектов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (приложение № 1г к Регламенту — не приводится);

показатели плана финансово-хозяйственной деятельности в части субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (приложение № 2 к Регламенту — не приводится).

К указанным показателям плана финансово-хозяйственной деятельности представляются обоснования и справки (приложения № 2а — 2ч к Регламенту — не приводятся).

8. Территориальными органами представляется перечень мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов (приложение № 3 к Регламенту — не приводится).

9. Бюджетными учреждениями в части субсидий на иные цели представляются следующие материалы:

сведения о заявленной бюджетным учреждением потребности в целевых субсидиях на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (приложение № 4 к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и иного недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений (включая мероприятия по разработке проектно-сметной документации на реализацию мероприятия) (приложение № 4а к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по текущему ремонту и других мероприятий текущего характера на гидротехнических сооружениях, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений (приложение № 4б к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов (приложение № 4в к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (изготовление, установка и вынос в натуру специальных информационных знаков водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов) (приложение № 4г к Регламенту — не приводится);

перечень основных средств (приложение № 4д к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по текущему ремонту и других мероприятий в целях содержания недвижимого имущества (за исключением гидротехнических сооружений) (приложение № 4е к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по охране водных объектов (приложение № 4ж к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по проведению оценки выполнения работ по улучшению экологического состояния гидрографической сети (водотоков, водоемов) и водохранилищ с использованием инструментального оборудования (приложение № 4з к Регламенту — не приводится);

перечень мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (приложение № 4и к Регламенту — не приводится).

10. По мероприятиям, указанным в пунктах 8 и 9 Регламента, дополнительно формируются обосновывающие материалы согласно приложению № 5 к Регламенту (не приводится).

11. Представление в Росводресурсы материалов, предусмотренных Регламентом, осуществляется в следующем порядке:

а) в части субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий в порядке, установленном приложением № 6 к Регламенту (не приводится).

б) в части мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов, реализуемых территориальными органами:

территориальные органы в срок до 14 апреля 2025 г. формируют и утверждают карточки и перечни мероприятий путем заполнения экранных форм и загрузки обосновывающих материалов, указанных в пункте 10 Регламента, в Сегменте ПКИ;

Управление регулирования водохозяйственной деятельности и Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала в рамках курируемых направлений деятельности, указанных в пунктах 16 и 17 Регламента обеспечивают рассмотрение и согласование сформированных территориальными органами в Сегменте ПКИ перечней мероприятий в срок до 5 мая 2025 г.

Управление планирования и реализации водохозяйственных программ обеспечивает формирование в Сегменте ПКИ сводного перечня мероприятий по всем территориальным органам в срок до 23 мая 2025 г.

Проведение заседания Комиссии по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Росводресурсов в целях подведения итогов защиты бюджетных проектировок и утверждения сводного перечня мероприятий — в срок до 06.06.2025.

Проведение повторного (при необходимости) заседания Комиссии по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Росводресурсов в целях подведения итогов защиты бюджетных проектировок и утверждения сводного перечня мероприятий — в срок до 10.06.2025.

в) в части субсидий на иные цели в порядке, установленном приложением № 7 к Регламенту (не приводится).

12. При представлении материалов необходимо учитывать положения Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» и Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

13. Руководители территориальных органов, директора бюджетных учреждений несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации, а также за соответствие представленных предложений Требованиям к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), утвержденным приказом Росводресурсов от 1 июня 2022 г. № 142.

III. Распределение ответственности за рассмотрение материалов бюджетных проектировок

14. Структурные подразделения центрального аппарата Росводресурсов осуществляют:

входной контроль полноты и правильности подаваемых в соответствии с разделом 2 Регламента материалов и в случае необходимости взаимодействуют с территориальными органами и бюджетными учреждениями, ответственными за представление материалов, по вопросам устранения замечаний и несоответствий;

определение соответствия заявляемых расходов требованиям действующего законодательства.

15. Управление планирования и реализации водохозяйственных программ курирует следующие направления:

мероприятия, заявляемые ФГБВУ «Центррегионводхоз»;

мероприятия, заявляемые ФГБУ «Акваинфотека», за исключением мероприятий по описанию границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий, а также мероприятий, связанных с регулированием режимов работы водохранилищ;

мероприятия, заявляемые ФГБУ «РосНИИВХ», направленные на разработку научно обоснованных решений по проведению водохозяйственных и природоохранных мероприятий на водных объектах, а также мероприятия, связанные с содержанием имущества и материально-техническим обеспечением деятельности учреждения.

Кроме того, Управление планирования и реализации водохозяйственных программ осуществляет подготовку предварительных перечней заявок для рассмотрения Комиссией.

16. Управление регулирования водохозяйственной деятельности курирует следующие направления:

мероприятия, заявляемые ФГБУ «Акваинфотека» по описанию границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий, а также мероприятия, связанные с регулированием режимов работы водохранилищ;

мероприятия, заявляемые ФГБУ «РосНИИВХ», за исключением мероприятий, направленных на разработку научно обоснованных решений по проведению водохозяйственных и природоохранных мероприятий на водных объектах, а также мероприятий, связанных с содержанием имущества и материально-техническим обеспечением деятельности учреждения;

мероприятия, заявляемые территориальными органами по специализированному информационному гидрометеорологическому обеспечению деятельности территориальных органов, а также по информационному и организационно-техническому обеспечению деятельности бассейновых советов по бассейновым округам.

17. Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала курирует следующие направления:

мероприятия, заявляемые территориальными органами и подведомственными учреждениями по информационному и организационно-техническому обеспечению заседаний совместных комиссий и рабочих групп по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов и другие мероприятия, связанные с международной деятельностью;

мероприятия, заявляемые территориальными органами по информационному и организационно-техническому обеспечению участия Росводресурсов в конференциях, выставках, форумах, подготовке макетов и изданию тиража книг;

мероприятия, заявляемые территориальными органами по осуществлению мониторинга трансграничных водных объектов в целях реализации протоколов по итогам проведенных заседаний совместных комиссий по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов.

18. Комиссия осуществляет анализ перечней заявок о необходимых объемах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, представленных территориальными органами и бюджетными учреждениями, на предмет их соответствия полномочиям Росводресурсов, а также необходимости и целесообразности осуществления заявляемых расходов и мероприятий (выполнения работ), а затем утверждает согласованные перечни заявок.

IV. Порядок внесения изменений в течение года

19. Внесение изменений в перечни мероприятий и в комплект обосновывающих материалов в течение года осуществляется в соответствии с Регламентом.

Наименование работы	Затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, тыс. руб.	Затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб.	Объем государственной работы	Итого затраты на выполнение работы, тыс. руб.	Затраты на уплату налогов (с учетом коэффициента платной деятельности), тыс. руб.	Итого субсидия на госзадание, тыс. руб.
1	2	3	4	5 = (2 + 3) * 4	6	7 = 5 + 6
1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе:
1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов
1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов
1.3. Биогенное закрепление берегов
2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе:
2.1. Установка новых информационных знаков
2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков
3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе:
3.1. Обследование дна водных объектов
3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления
3.3. Отбор проб воды и донных отложений
3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений
4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе:
4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры
4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера
4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений
5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов
Итого текущий финансовый (2025) год
1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе:
1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов
1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов
1.3. Биогенное закрепление берегов
2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе:
2.1. Установка новых информационных знаков
2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков
3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе:
3.1. Обследование дна водных объектов
3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления
3.3. Отбор проб воды и донных отложений
3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений
4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе:
4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры
4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера
4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений
5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов
Итого очередной финансовый (2026) год
1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе:
1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов
1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов
1.3. Биогенное закрепление берегов
2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе:
2.1. Установка новых информационных знаков
2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков
3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе:
3.1. Обследование дна водных объектов
3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления
3.3. Отбор проб воды и донных отложений
3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений
4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе:
4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры
4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера
4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений
5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов
Итого первый год планового периода (2027)
1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе:
1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов
1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов
1.3. Биогенное закрепление берегов
2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе:
2.1. Установка новых информационных знаков
2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков
3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе:
3.1. Обследование дна водных объектов
3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления
3.3. Отбор проб воды и донных отложений
3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений
4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе:
4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры
4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера
4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений
5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов
Итого второй год планового периода (2028)
(подпись директора ФГУ)			(подпись главного бухгалтера)

---