Приказ Минкомсвязи России от 11.02.2016 № 44

«Об утверждении правил размещения информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2016 № 42260)

Зарегистрировано в Минюсте России 25 мая 2016 г. № 42260

---

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 11 февраля 2016 г. № 44

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6599) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые правила размещения информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр Н. А. Никифоров

Утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11.02.2016 № 44

ПРАВИЛА РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ КООРДИНАЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

1. Настоящие правила устанавливают требования к размещению федеральными органами исполнительной власти, высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями (далее — субъекты системы координации) в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее — система координации) общедоступной информации, предусмотренной пунктом 9 Положения о федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее — Положение о системе координации), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6599).

2. Размещение в системе координации информации осуществляется посредством заполнения полей экранных форм веб-интерфейса системы координации:

а) федеральными органами исполнительной власти — в отношении информации, указанной в подпунктах «а» - «г», «е», «ж» пункта 9 Положения о системе координации;

б) высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации — в отношении информации, указанной в подпунктах «д» - «ж» пункта 9 Положения о системе координации;

в) иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями — в отношении информации, указанной в подпункте «е» пункта 9 Положения о системе координации;

г) органами управления государственными внебюджетными фондами — в отношении информации, указанной в подпунктах «а» - «г» пункта 9 Положения о системе координации.

3. Информация, указанная в подпунктах «а», «б» пункта 2 настоящих Правил, может размещаться субъектами системы координации посредством информационного взаимодействия информационных систем субъектов системы координации с системой координации при обеспечении соблюдения настоящих Правил.

Правила информационного взаимодействия системы координации с иными информационными системами, содержащими информацию, необходимую для реализации полномочий субъектов системы координации, указанных в пунктах 10 и 11 Положения о системе координации, устанавливаются соглашениями, заключаемыми между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и заказчиками (операторами) этих информационных систем.

4. Информационное взаимодействие системы координации с иными информационными системами осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

5. При формировании информации, подлежащей размещению в системе координации, применяются справочники и классификаторы, используемые в системе координации.

6. Субъекты системы координации при размещении информации в системе координации должны обеспечивать:

а) достоверность, полноту и актуальность размещаемой информации, а также ее соответствие требованиям к структуре и форматам информации, утверждаемым Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.

7. Субъектами системы координации в системе координации могут размещаться также иные сведения, не указанные в пункте 2 настоящих Правил, определяемые Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в методических документах, необходимых для обеспечения эксплуатации системы координации.

8. Размещение субъектами системы координации информации в системе координации осуществляется в порядке, в сроки и в составе, установленными:

а) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 22, ст. 2778; 2012, № 19, ст. 2419; № 37, ст. 5002; 2013, № 15, ст. 1799; № 48, ст. 6259);

б) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3753; 2013, № 5, ст. 402; № 48, ст. 6259; 2015, № 47, ст. 6599);

в) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 62 «О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 402; 2014, № 43, ст. 5917);

г) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 675 «О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4240; № 47, ст. 6599);»

д) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными правовыми актами, утвержденными в том числе во исполнение положений нормативных правовых актов, указанных в пунктах «а» - «г» настоящего пункта Правил.

9. Документированная информация в системе координации размещается в виде электронной копии бумажного документа, надлежащим образом заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на это должностного лица, или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, уполномоченного подписать этот документ.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта электронные документы должны иметь распространенные открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.

10. Субъекты системы координации для организации размещения информации в системе координации:

а) определяют уполномоченных должностных лиц, ответственных за размещение информации в системе координации в должности не ниже заместителя руководителя субъекта системы координации, а также уполномоченных должностных лиц, ответственных за подготовку информации для размещения в системе координации (далее совместно — уполномоченные должностные лица);

б) обеспечивают получение уполномоченными должностными лицами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и средств электронной подписи в аккредитованных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющих центрах;

в) осуществляют регистрацию уполномоченных должностных лиц и присоединение их к профилю субъекта системы координации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — ЕСИА);

г) направляют заявку для обеспечения доступа к системе координации уполномоченных должностных лиц в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

д) принимают ведомственные акты, содержащие:

мероприятия по подготовке субъекта системы координации к эксплуатации системы координации, включая мероприятия по подготовке уполномоченных должностных лиц субъекта системы координации к эксплуатации системы;

порядок формирования и представления структурными подразделениями необходимых для размещения в системе координации информации и документов уполномоченным должностным лицам, ответственным за подготовку информации к размещению в системе координации.

11. Заявка на получение доступа к системе координации, указанная в подпункте «г» пункта 10 настоящих Правил, формируется субъектами системы координации посредством заполнения соответствующей формы веб-интерфейса системы координации и подписывается для направления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя субъекта системы координации или должностным лицом субъекта системы координации, им уполномоченным.

В заявке на получение доступа к системе координации субъектом системы координации указываются следующие сведения:

а) наименование субъекта системы координации — указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования субъекта системы координации в соответствии с учредительными документами, а также со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) идентификационный номер налогоплательщика — указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе субъекта системы координации;

в) место нахождения субъекта системы координации — указывается адрес постоянно действующего исполнительного органа субъекта системы координации в соответствии с учредительными документами, а также со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

Адрес приводится в соответствии с государственным адресным реестром;

г) фактический адрес субъекта системы координации (при наличии) — указывается адрес фактического места нахождения субъекта системы координации;

д) дата государственной регистрации субъекта системы координации — указывается дата государственной регистрации субъекта контроля в качестве юридического лица;

е) фамилия, имя, отчество руководителя субъекта системы координации;

ж) информация об уполномоченных должностных лицах, ответственных за подготовку информации для размещения в системе координации и размещение указанной информации в системе координации, включающая следующие сведения:

фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица субъекта системы координации, его должность, телефон, адрес электронной почты;

функциональная роль в системе координации (уполномоченное должностное лицо, ответственное за подготовку информации для размещения в системе координации, или уполномоченное должностное лицо, ответственное за размещение информации в системе координации);

перечень видов информации, подлежащей в зависимости от функциональной роли уполномоченного должностного лица в системе координации соответственно подготовке к размещению или размещению в системе координации, путем указания подпункта (подпунктов) пункта 9 Положения о системе координации;

з) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими положения, определяющие порядок и состав вносимой информации в систему координации.

К заявке также прилагаются копии правовых актов субъекта системы координации о назначении уполномоченных должностных лиц, указанных в заявке.

12. Допускается передавать функции уполномоченных должностных лиц, ответственных за размещение информации в системе координации, иным должностным лицам субъекта системы координации по доверенности.

Субъект системы координации в отношении указанных должностных лиц:

а) совершает действия, предусмотренные подпунктом «б» пункта 10 настоящих Правил;

б) обеспечивает получение должностным лицом, действующим по поручению, доверенности на право совершать действия в системе координации, предусмотренные настоящими Правилами;

в) дополнительно в заявке на получение доступа к системе координации указывает сведения, приведенные в подпункте «ж» пункта 11 настоящих Правил;

г) направляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации копию доверенности в составе заявки на получение доступа к системе координации.

13. Размещение субъектом системы координации информации в системе координации может также осуществляться с участием его территориальных органов в отношении информации, формируемой в рамках осуществляемой ими деятельности и (или) от лица субъекта системы координации, подведомственными ему государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с государственным (муниципальным) заданием.

В этом случае в заявке субъекта координации на получение доступа к системе координации дополнительно указываются сведения, определенные в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, о таких территориальных органах субъекта системы координации и (или) о государственных (муниципальных) учреждениях, а также о назначенных ими уполномоченных должностных лицах, ответственных за подготовку информации для размещения в системе координации. Указывается уполномоченное должностное лицо субъекта системы координации, ответственное за подготовку информации для размещения в системе координации, которое обеспечивает утверждение информации внесенной территориальными органами субъекта системы координации и (или) подведомственными субъекту системы координации государственными (муниципальными) учреждениями.

14. Регистрация уполномоченных должностных лиц, а также лиц, действующих в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил на основании доверенности, и предоставление им доступа для работы в системе координации осуществляются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 2-х рабочих дней с даты направления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявки на получение доступа к системе координации.

15. Размещение в системе координации информации, указанной в пункте 2 настоящих Правил, начинается с внесения в систему координации информации уполномоченным должностным лицом, ответственным за подготовку соответствующей информации для размещения в системе координации, и завершается ее подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным должностным лицом, ответственным за размещение информации в системе координации.

16. Доступ к системе координации для размещения информации предоставляется уполномоченным должностным лицам субъектов системы координации, предварительно прошедшим регистрацию в системе координации, посредством прохождения процедур идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА и осуществляется через подсистему «Портал» системы координации.

Подсистема «Портал» системы координации размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и имеет доменное имя 365.minsvyaz.ru.

17. Перед размещением в системе координации информации при помощи технологических средств указанной системы проводится автоматическая форматно-логическая проверка информации на соответствие установленным требованиям к структуре и форматам такой информации.

18. Размещенная в системе координации информация образует запись в информационном ресурсе системы координации. В случае принятия решения субъектом системы координации об изменении информации, размещенной в системе координации, субъект системы координации формирует на ее основе в соответствии с настоящими Правилами в системе координации новую версию указанной записи и обеспечивает внесение изменений в информацию и документы, включенные в предыдущую версию.

19. В случае изменения сведений, указанных в заявке (заявках) на получение доступа к системе координации, в том числе сведений и (или) статуса уполномоченных должностных лиц, субъекты системы координации незамедлительно посредством подсистемы «Портал» системы координации направляют об этом в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя субъекта системы координации или должностным лицом субъекта системы координации, им уполномоченным.

---