---
title: "Приказ Минтранса России от 28.10.2022 N 439"
number: "439"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2022-10-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-439-2022-mintrans-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтранса России от 28.10.2022 N 439
# Приказ Минтранса России от 28.10.2022 N 439
(ред. от 05.07.2024)
"Об установлении порядка формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядка предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 N 71734)
> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100062) 1 сентября 2031 года.
> Начало действия редакции - не действовала.
> Окончание действия редакции - не действовала.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100062) данный документ вступал в силу с 1 сентября 2025 года. Данная редакция документа фактически не действовала, т.к. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 02.06.2025 N 178 в нее были внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 07.07.2025). Указанным [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) срок вступления в силу данного документа перенесен на 1 сентября 2026 года.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2022 г. N 71734
---
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 28 октября 2022 г. N 439
**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ**
**ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ**
**ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БАЗЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, КАСАЮЩИХСЯ**
**СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЛЕНОВ ЛЕТНОГО ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО**
**ВОЗДУШНОГО СУДНА И ДИСПЕТЧЕРОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ**
**ДВИЖЕНИЕМ, И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ**
**В НЕЙ СВЕДЕНИЙ И ОБМЕНА СВЕДЕНИЯМИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ**
**ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**
В соответствии с [пунктом 2 статьи 53.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p100760) Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2021, N 24, ст. 4226), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p86) и [подпунктом 5.2.53.8 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p177) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10; 2022, N 40, ст. 6836), приказываю:
1. Установить [порядок](#p100010) формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядок предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-235-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 05.07.2024 N 235)*
Министр
**В.Г.САВЕЛЬЕВ**
Утвержден
приказом Минтранса России
от 28 октября 2022 г. N 439
**ПОРЯДОК**
**ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ**
**БАЗЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, КАСАЮЩИХСЯ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ**
**ЧЛЕНОВ ЛЕТНОГО ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА**
**И ДИСПЕТЧЕРОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ, И ПОРЯДОК**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕЙ СВЕДЕНИЙ И ОБМЕНА**
**СВЕДЕНИЯМИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ**
**СИСТЕМАМИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**
1. Автоматизированная централизованная база персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением (далее - АЦБПДЗ), входит в состав единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ), созданной во исполнение Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1) от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" <1>.
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2022, N 12, ст. 1783.
Информация, содержащаяся в АЦБПДЗ, является государственным информационным ресурсом <2>.
---
<2> [Часть 9 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p3) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196).
2. АЦБПДЗ в соответствии с требованиями [статьи 53.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-53-3#p100758) Воздушного кодекса Российской Федерации <3> содержит сведения о результатах медицинских осмотров и обязательных медицинских освидетельствований членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением.
---
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2021, N 24, ст. 4226.
3. Оператор ЕГИС ОТБ должен осуществлять формирование и ведение АЦБПДЗ, в том числе обработку содержащихся в них данных, а также:
1) организационное, техническое и методическое обеспечение формирования и ведения АЦБПДЗ;
2) обеспечение эксплуатации программно-аппаратных комплексов, средств связи и иного имущества, необходимого для формирования и ведения АЦБПДЗ;
3) обеспечение защиты персональных данных в АЦБПДЗ путем реализации организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных, установленных в соответствии с [частью 4 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p100384) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <4>, и использования средств защиты информации, позволяющих обеспечить безопасность персональных данных посредством применения средств защиты информации, определенных в соответствии с моделью угроз безопасности информации в АЦБПДЗ, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности <5>;
---
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451.
<5> [Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-676-2015#p100085) Требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 (Собрание законодательства Российской федерации, 2015, N 28, ст. 4241; 2020, N 42 (часть III), ст. 6615).
4) обеспечение доступа участников информационного взаимодействия к АЦБПДЗ путем подключения к Интернет-порталу АЦБПДЗ в соответствии с [пунктом 9](#p100046) настоящего Порядка;
5) предоставление данных из АЦБПДЗ потребителям информации в целях реализации их полномочий в соответствии с [пунктом 11](#p100051) настоящего Порядка;
6) разработку проектов изменений технологий передачи информации, содержащей персональные данные, касающиеся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, в АЦБПДЗ и представление их на утверждение в соответствии с соглашениями, предусмотренными [пунктом 13](#p100055) настоящего Порядка.
4. Формирование и ведение АЦБПДЗ, а также предоставление содержащихся в них данных обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационных сетей, информационных технологий и технических средств ЕГИС ОТБ.
5. АЦБПДЗ формируется на основании информации, предоставленной центральной врачебно-летной экспертной комиссией (далее - ЦВЛЭК ГА), врачебно-летной экспертной комиссией (далее - ВЛЭК ГА), медицинскими организациями или организациями гражданской авиации, осуществляющими деятельность на основании лицензии <6> на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (далее - поставщики информации).
---
<6> [Пункт 46 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100146) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716).
6. Передаваемые в АЦБПДЗ персональные данные включают следующие данные членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением (далее - Данные):
1) фамилию, имя, отчество (при наличии);
2) дату рождения;
3) вид и номер документа, удостоверяющего личность;
4) пол;
5) гражданство (подданство);
6) сведения о медицинском заключении ВЛЭК ГА (ЦВЛЭК ГА);
7) сведения о допуске к полету, отстранении от полета по результатам медицинского осмотра.
7. Участниками информационного взаимодействия при формировании и ведении АЦБПДЗ являются поставщики информации, содержащей персональные данные, касающиеся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности, <7> Минтранс России, МВД России, ФСБ России, Минздрав России (далее - потребители информации), а также оператор ЕГИС ОТБ.
---
<7> [Пункт 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-16-fz-2007/statya-1#p100012) Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837).
8. Поставщики информации должны обеспечивать передачу в АЦБПДЗ сведений, указанных в [пункте 6](#p100034) настоящего Порядка, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных и информации, информационных технологиях и защиты информации.
9. Данные в АЦБПДЗ поступают от ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА через информационную базу "Паспорт здоровья авиационного персонала" <8>, государственные информационные системы в сфере здравоохранения в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного участниками информационного взаимодействия формата или в интерактивном режиме путем ввода данных в подсистему доступа к данным АЦБПДЗ в ЕГИС ОТБ (далее - Интернет-портал АЦБПДЗ).
---
<8> [Пункт 29](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100191) Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением", утвержденных приказом Минтранса России от 10 декабря 2021 г. N 437 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2021 г., регистрационный N 66527) (далее - Приказ N 437). Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100014) Приказа N 437 данный нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2021-mintrans-rossii-ministerstvo) действует до 1 сентября 2028 г.
Иные поставщики информации, указанные в [пункте 5](#p100031) настоящего Порядка, размещают информацию в АЦБПДЗ путем заполнения на Интернет-портале АЦБПДЗ электронных форм и размещения электронных документов.
10. Потребители информации в пределах возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий используют информацию, содержащуюся в АЦБПДЗ.
11. Предоставление данных из АЦБПДЗ потребителям информации осуществляется в электронной форме по их запросу на Интернет-портале АЦБПДЗ или посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
12. Из АЦБПДЗ предоставляются:
Данные, соответствующие поисковому запросу;
обобщенные Данные в виде отчетов согласованных участниками информационного взаимодействия форматов.
13. Информационное взаимодействие, в том числе передача сведений, между поставщиками информации и оператором ЕГИС ОТБ, а также оператором ЕГИС ОТБ и потребителями информации осуществляется на основании соглашений <9> между ними в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных и в области информации, информационных технологиях и защиты информации.
---
<9> [Часть 4 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100100) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448).
14. Оператор ЕГИС ОТБ в ходе обработки персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, должен обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных и информации, информационных технологий и защиты информации, в том числе с помощью системы защиты персональных данных, включающей:
организационные меры и средства защиты информации (в том числе криптографические), прошедшие процедуру оценки соответствия;
используемые информационные технологии.
---