Приказ Минтранса России от 28.10.2022 № 439

(ред. от 05.07.2024)

«Об установлении порядка формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядка предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2022 № 71734)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2022 г. № 71734

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 28 октября 2022 г. № 439

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БАЗЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, КАСАЮЩИХСЯ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЛЕНОВ ЛЕТНОГО ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО

ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В соответствии с пунктом 2 статьи 53.3 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2021, № 24, ст. 4226), пунктом 1 и подпунктом 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2019, № 1, ст. 10; 2022, № 40, ст. 6836), приказываю:

1. Установить порядок формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядок предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

(в ред. Приказа Минтранса России от 05.07.2024 № 235)

Министр В. Г. Савельев

Утвержден приказом Минтранса России от 28 октября 2022 г. № 439

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БАЗЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, КАСАЮЩИХСЯ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЛЕНОВ ЛЕТНОГО ЭКИПАЖА ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА И ДИСПЕТЧЕРОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ, И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕЙ СВЕДЕНИЙ И ОБМЕНА СВЕДЕНИЯМИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Автоматизированная централизованная база персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением (далее — АЦБПДЗ), входит в состав единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее — ЕГИС ОТБ), созданной во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» <1>.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2022, № 12, ст. 1783.

Информация, содержащаяся в АЦБПДЗ, является государственным информационным ресурсом <2>.

---

<2> Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196).

2. АЦБПДЗ в соответствии с требованиями статьи 53.3 Воздушного кодекса Российской Федерации <3> содержит сведения о результатах медицинских осмотров и обязательных медицинских освидетельствований членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением.

---

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2021, № 24, ст. 4226.

3. Оператор ЕГИС ОТБ должен осуществлять формирование и ведение АЦБПДЗ, в том числе обработку содержащихся в них данных, а также:

1. организационное, техническое и методическое обеспечение формирования и ведения АЦБПДЗ;

2. обеспечение эксплуатации программно-аппаратных комплексов, средств связи и иного имущества, необходимого для формирования и ведения АЦБПДЗ;

3. обеспечение защиты персональных данных в АЦБПДЗ путем реализации организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных, установленных в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» <4>, и использования средств защиты информации, позволяющих обеспечить безопасность персональных данных посредством применения средств защиты информации, определенных в соответствии с моделью угроз безопасности информации в АЦБПДЗ, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности <5>;

---

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451.

<5> Пункт 3 Требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 (Собрание законодательства Российской федерации, 2015, № 28, ст. 4241; 2020, № 42 (часть III), ст. 6615).

4. обеспечение доступа участников информационного взаимодействия к АЦБПДЗ путем подключения к Интернет-порталу АЦБПДЗ в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

5. предоставление данных из АЦБПДЗ потребителям информации в целях реализации их полномочий в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

6. разработку проектов изменений технологий передачи информации, содержащей персональные данные, касающиеся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, в АЦБПДЗ и представление их на утверждение в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 13 настоящего Порядка.

4. Формирование и ведение АЦБПДЗ, а также предоставление содержащихся в них данных обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационных сетей, информационных технологий и технических средств ЕГИС ОТБ.

5. АЦБПДЗ формируется на основании информации, предоставленной центральной врачебно-летной экспертной комиссией (далее — ЦВЛЭК ГА), врачебно-летной экспертной комиссией (далее — ВЛЭК ГА), медицинскими организациями или организациями гражданской авиации, осуществляющими деятельность на основании лицензии <6> на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (далее — поставщики информации).

---

<6> Пункт 46 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716).

6. Передаваемые в АЦБПДЗ персональные данные включают следующие данные членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением (далее — Данные):

1. фамилию, имя, отчество (при наличии);

2. дату рождения;

3. вид и номер документа, удостоверяющего личность;

4. пол;

5. гражданство (подданство);

6. сведения о медицинском заключении ВЛЭК ГА (ЦВЛЭК ГА);

7. сведения о допуске к полету, отстранении от полета по результатам медицинского осмотра.

7. Участниками информационного взаимодействия при формировании и ведении АЦБПДЗ являются поставщики информации, содержащей персональные данные, касающиеся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности, <7> Минтранс России, МВД России, ФСБ России, Минздрав России (далее — потребители информации), а также оператор ЕГИС ОТБ.

---

<7> Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837).

8. Поставщики информации должны обеспечивать передачу в АЦБПДЗ сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных и информации, информационных технологиях и защиты информации.

9. Данные в АЦБПДЗ поступают от ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА через информационную базу «Паспорт здоровья авиационного персонала» <8>, государственные информационные системы в сфере здравоохранения в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного участниками информационного взаимодействия формата или в интерактивном режиме путем ввода данных в подсистему доступа к данным АЦБПДЗ в ЕГИС ОТБ (далее — Интернет-портал АЦБПДЗ).

---

<8> Пункт 29 Федеральных авиационных правил «Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением», утвержденных приказом Минтранса России от 10 декабря 2021 г. № 437 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2021 г., регистрационный № 66527) (далее — Приказ № 437). Согласно пункту 3 Приказа № 437 данный нормативный правовой акт действует до 1 сентября 2028 г.

Иные поставщики информации, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, размещают информацию в АЦБПДЗ путем заполнения на Интернет-портале АЦБПДЗ электронных форм и размещения электронных документов.

10. Потребители информации в пределах возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий используют информацию, содержащуюся в АЦБПДЗ.

11. Предоставление данных из АЦБПДЗ потребителям информации осуществляется в электронной форме по их запросу на Интернет-портале АЦБПДЗ или посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. Из АЦБПДЗ предоставляются:

Данные, соответствующие поисковому запросу;

обобщенные Данные в виде отчетов согласованных участниками информационного взаимодействия форматов.

13. Информационное взаимодействие, в том числе передача сведений, между поставщиками информации и оператором ЕГИС ОТБ, а также оператором ЕГИС ОТБ и потребителями информации осуществляется на основании соглашений <9> между ними в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных и в области информации, информационных технологиях и защиты информации.

---

<9> Часть 4 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448).

14. Оператор ЕГИС ОТБ в ходе обработки персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, должен обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных и информации, информационных технологий и защиты информации, в том числе с помощью системы защиты персональных данных, включающей:

организационные меры и средства защиты информации (в том числе криптографические), прошедшие процедуру оценки соответствия;

используемые информационные технологии.

---