---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2017 N 439"
number: "439"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2017-08-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-439-2017-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2017 N 439

# Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2017 N 439

"Об утверждении Методики расчета показателей "Создание рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" и "Прирост рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2026#p100006) Минэкономразвития России от 17.04.2026 N 318.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 28 августа 2017 г. N 439**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**<br>
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ, НЕ СВЯЗАННЫХ**<br>
**С ГРАДООБРАЗУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ" И "ПРИРОСТ РАБОЧИХ МЕСТ,**<br>
**НЕ СВЯЗАННЫХ С ГРАДООБРАЗУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ"**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях обеспечения реализации Федерального [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p106260) статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2017, N 23, ст. 3419), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100012) расчета показателей "Создание рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" и "Прирост рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией".
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100007"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-253-2017-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 26 мая 2017 г. N 253 "Об утверждении Методики расчета показателя "Создание рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией";
<a id="p100008"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-254-2017) Минэкономразвития России от 26 мая 2017 г. N 254 "Об утверждении Методики расчета показателя "Прирост рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией".
3. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Цыбульского А.В.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Врио Министра<br>
А.М.ТАЛЫБОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждена<br>
приказом Минэкономразвития России<br>
от 28.08.2017 г. N 439

</div>



## <a id="p100012"></a>МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ГРАДООБРАЗУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ" И "ПРИРОСТ РАБОЧИХ МЕСТ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ГРАДООБРАЗУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ"


1. <a id="p100013"></a>Настоящая Методика устанавливает систему расчета показателей "Создание рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" и "Прирост рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" в рамках приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов", утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам ([протокол](https://bukva.ai/docs/pasport-11-sovet-pri-prezidente-rf-po-3) от 30 ноября 2016 г. N 11).
2. <a id="p100014"></a>Настоящая Методика разработана в целях ежеквартального мониторинга динамики создания и прироста рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией, сбора официальных статистических данных в соответствии с [пунктами 2.7.13](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p106260) и [2.7.14](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p106261) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2017, N 23, ст. 3419).
3. <a id="p100015"></a>В целях настоящей Методики под созданными рабочими местами понимаются созданные постоянные и временные (сезонные) рабочие места в моногороде, в частности численность принятых работников списочного состава, зачисленных в отчетном квартале в организацию <1> приказом (распоряжением) о приеме на работу и (или) переведенных на работу из другой организации (юридического лица или обособленного подразделения) на вновь образованные (созданные) рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы.

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><1> Здесь и далее под организацией понимается юридическое лицо (коммерческая и некоммерческая организация), в том числе обособленные подразделения юридического лица, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории моногорода.

<a id="p100018"></a>Под постоянным рабочим местом понимается место, на котором работающий находится большую часть (более 50% или более 2 часов непрерывно) своего рабочего времени.
<a id="p100019"></a>Под временным рабочим местом понимается рабочее место, организованное или вновь созданное в соответствии с договором о временном трудоустройстве граждан.
<a id="p100020"></a>Для расчета количества созданных рабочих мест используется списочная численность работников организаций, которая включает наемных работников, работающих по трудовому договору и выполняющих постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работающих собственников организаций, получающих заработную плату в данной организации.
<a id="p100021"></a>В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам.
4. <a id="p100022"></a>Показатель "Создано рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" отражает общее количество созданных рабочих мест в моногороде за отчетный период, за исключением количества созданных рабочих мест на градообразующей организации.
<a id="p100023"></a>Показатель "Создано рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" определяется как разница между показателем "Создано рабочих мест, всего" и "Создано рабочих мест на градообразующей организации".
5. <a id="p100024"></a>Показатель "Прирост рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" характеризует чистый прирост (снижение) количества рабочих мест и рассчитывается как сальдо показателей "Создано рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" и "Сокращено рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" <2> в соответствующем периоде.

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><2> Под сокращенными рабочими местами в моногороде подразумевается численность выбывших работников списочного состава, в которую включаются все работники, оставившие работу в организации в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников организации.

6. <a id="p100027"></a>Показатель "Сокращено рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией" определяется как разница между показателем "Сокращено рабочих мест, всего" и "Сокращено рабочих мест на градообразующей организации".
<a id="p100028"></a>Показатель "Сокращено рабочих мест в моногороде, всего" отражает общее количество сокращенных рабочих мест в моногороде за отчетный период.
7. <a id="p100029"></a>Показатели формируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по [форме](#p100044) согласно приложению к настоящей Методике, которая подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
8. <a id="p100030"></a>Показатели измеряются в единицах, представление - ежеквартальное, формирование данных - по квартально, не позднее 25 числа после отчетного квартала.
9. <a id="p100031"></a>Источниками информации для получения сведений по показателям, используемым в настоящей Методике, являются:
<a id="p100032"></a>а) данные центров и служб занятости населения.
<a id="p100033"></a>б) данные о количестве созданных рабочих мест в рамках реализации программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за счет всех источников финансирования: федеральный, региональный, муниципальный).
<a id="p100034"></a>в) данные о количестве созданных рабочих мест в рамках поддержки, оказываемой моногородам посредством деятельности некоммерческой организации "Фонд развития моногородов".
<a id="p100035"></a>г) данные о количестве созданных рабочих мест в рамках режима территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), действующего на территории моногорода.
<a id="p100036"></a>д) данные о количестве созданных рабочих мест в рамках реализации программ развития сельского хозяйства и программ развития промышленности (за счет всех источников финансирования: федеральный, региональный, муниципальный).
<a id="p100037"></a>е) данные ФНС России из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в отчетный период (имеющим статус "вновь созданные"), исходя из расчета - одно рабочее место на одного индивидуального предпринимателя.
<a id="p100038"></a>ж) данные организаций и (или) индивидуальных предпринимателей о количестве созданных рабочих мест, подтвержденные справками таких организаций и (или) индивидуальных предпринимателей за подписью руководителя организации и (или) индивидуального предпринимателя, заверенной печатью, в случае, когда законодательством Российской Федерации установлена обязанность иметь печать.
<a id="p100039"></a>з) данные о количестве созданных рабочих мест в рамках реализации других форм поддержки (за счет всех источников финансирования: федеральный, региональный, муниципальный; например, субсидии, гранты).
<a id="p100040"></a>и) иные источники.
10. <a id="p100041"></a>Представляемые данные должны исключать двойной счет.





<div align="right">

<a id="p100042"></a>Приложение<br>
к Методике расчета показателей<br>
"Создание рабочих мест,<br>
не связанных с градообразующей<br>
организацией", "Прирост рабочих мест,<br>
не связанных с градообразующей<br>
организацией", утвержденной<br>
приказом Минэкономразвития России<br>
от 28.08.2017 г. N 439

<a id="p100043"></a>i квартал t года

</div>


<div align="center">

<a id="p100044"></a>Сводная форма<br>
предоставления данных по созданным рабочим местам<br>
в монопрофильных муниципальных образованиях<br>
Российской Федерации (моногорода)

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100045"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100046"></a>Субъект Российской Федерации</td><td rowspan="2"><a id="p100047"></a>Монопрофильное муниципальное образование</td><td rowspan="2"><a id="p100048"></a>Административный центр монопрофильного муниципального образования</td><td rowspan="2"><a id="p100049"></a>Код по <a href="https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-033-2013">ОКТМО</a></td><td rowspan="2"><a id="p100050"></a>Наименование градообразующей организации</td><td rowspan="2"><a id="p100051"></a>ИНН градообразующей организации</td><td rowspan="2"><a id="p100052"></a>Создано рабочих мест в моногороде - всего</td><td><a id="p100053"></a>Из них</td><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>Создано рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией, - всего в моногороде (<a href="#p100081">графа 7</a> - <a href="#p100082">графа 8</a>)</td><td rowspan="2"><a id="p100055"></a>Сокращено рабочих мест в моногороде - всего</td><td><a id="p100056"></a>Из них</td><td rowspan="2"><a id="p100057"></a>Сокращенно рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией, - всего в моногороде (<a href="#p100084">графа 10</a> - <a href="#p100085">графа 11</a>)</td><td rowspan="2"><a id="p100058"></a>Прирост рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией, - всего в моногороде (<a href="#p100083">графа 9</a> - <a href="#p100086">графа 12</a>)</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>на градообразующей организации</td><td><a id="p100060"></a>на градообразующей организации</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>текст</td><td><a id="p100062"></a>текст</td><td><a id="p100063"></a>текст</td><td><a id="p100064"></a>код</td><td><a id="p100065"></a>текст</td><td><a id="p100066"></a>код</td><td><a id="p100067"></a>единиц</td><td><a id="p100068"></a>единиц</td><td><a id="p100069"></a>единиц</td><td><a id="p100070"></a>единиц</td><td><a id="p100071"></a>единиц</td><td><a id="p100072"></a>единиц</td><td><a id="p100073"></a>единиц</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>А</td><td><a id="p100075"></a>1</td><td><a id="p100076"></a>2</td><td><a id="p100077"></a>3</td><td><a id="p100078"></a>4</td><td><a id="p100079"></a>5</td><td><a id="p100080"></a>6</td><td><a id="p100081"></a>7</td><td><a id="p100082"></a>8</td><td><a id="p100083"></a>9</td><td><a id="p100084"></a>10</td><td><a id="p100085"></a>11</td><td><a id="p100086"></a>12</td><td><a id="p100087"></a>13</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>4</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>5</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>6</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>7</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>8</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>9</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>10</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>11</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>12</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100101"></a>

---