Приказ Минрегиона России от 11.10.2013 № 439
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минрегиона России от 11.10.2013 N 439. 439. 11.10.2013. https://bukva.ai/docs/prikaz-439-2013-minregion-rossii-ministerstvo
«Об утверждении порядка и условий конкурсного отбора региональных целевых программ, утверждаемых в форме государственных программ субъектов Российской Федерации или подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия на территории Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30932)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минкультуры России от 24.02.2015 № 284, утвердившего новый порядок и условия конкурсного отбора.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2013 г. № 30932
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 11 октября 2013 г. № 439
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, УТВЕРЖДАЕМЫХ В ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФОРМИРОВАНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА И РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ, А ТАКЖЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ И ПОДДЕРЖКУ ЯЗЫКОВОГО МНОГООБРАЗИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4509), приказываю:
1. Утвердить порядок и условия конкурсного отбора региональных целевых программ, утверждаемых в форме государственных программ субъектов Российской Федерации или подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия на территории Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту государственной политики в сфере межнациональных отношений (А.В. Журавский) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.В. Иванову.
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, УТВЕРЖДАЕМЫХ В ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФОРМИРОВАНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА И РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ, А ТАКЖЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ РОССИИ И ПОДДЕРЖКУ ЯЗЫКОВОГО МНОГООБРАЗИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила конкурсного отбора региональных целевых программ, утверждаемых в форме государственных программ субъектов Российской Федерации или подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия на территории Российской Федерации (далее соответственно — Порядок, конкурс, региональные программы, мероприятия).
2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (далее — Минрегион России).
3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет и включает:
приказ Минрегиона России о проведении конкурса;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам оформления и подачи заявок на участие в конкурсе.
4. Для участия в конкурсе высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минрегион России:
-
заявку на конкурсный отбор региональных программ для предоставления субсидии (далее — заявка) согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку (рекомендуемый образец);
-
копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы;
-
выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающую включение в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы, или гарантийное письмо руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении необходимых средств из бюджета субъекта Российской Федерации с указанием их объемов.
5. Субъект Российской Федерации подает только одну заявку в год, предшествующий году предоставления субсидии.
6. Заявка представляется на бумажном и электронном носителе.
7. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявка и перечень документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
8. Заявка запечатывается в конверт, на котором указываются слова «Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ в рамках федеральной целевой программы „Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 — 2020 годы)“.»
9. Заявка представляется в Минрегион России непосредственно или направляется почтовым отправлением, а также по электронной почте.
10. Заявки, поступившие в Минрегион России в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в комиссию по конкурсному отбору региональных программ, созданную при Минрегионе России (далее — Комиссия).
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минрегион России соответствующего обращения высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации. Отозванные заявки не рассматриваются Комиссией.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления письменного обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации о включении в ее состав дополнительной информации (в том числе документов), представленной в Минрегион России до окончания срока приема заявок.
11. В течение срока приема заявок Минрегион России организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
Минрегион России направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок, поступившие в Минрегион России не позднее чем за 20 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 10 дней со дня поступления таких обращений.
Тексты обращений по вопросам подготовки заявок и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет.
12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок Комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
13. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:
-
представленная им заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
-
его заявка поступила в Минрегион России после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.
15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются Комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в приложении № 2 к настоящему Порядку, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
Рейтинг заявки рассчитывается Комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, умноженных на коэффициент значимости этого критерия.
16. Решение Комиссии о рейтинге заявок оформляется протоколом Комиссии.
Комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и определяет размеры субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение, в соответствии с пунктом 11 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 — 2020 годы)» на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718.
Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется Комиссией, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минрегиону России.
17. Решение Комиссии со списком субъектов Российской Федерации — победителей конкурса и распределением между ними субсидий из федерального бюджета оформляется протоколом.
18. Указанный протокол размещается на сайте Минрегиона России в сети Интернет в пятидневный срок после его подписания.
19. Заявки, их рейтинг по результатам рассмотрения Комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на сайте Минрегиона России в сети Интернет, других сайтах в сети Интернет и в средствах массовой информации.
20. Минрегион России после издания акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 25 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 — 2020 годы)» на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718, направляет предложение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о подписании соглашения о предоставлении субсидии.
к приказу Министерства
регионального развития
Российской Федерации
от 11.10.2013 № 439
Представляется в Министерство
регионального развития
Российской Федерации
ЗАЯВКА
на конкурсный отбор региональных программ
для предоставления субсидии
(наименование субъекта Российской Федерации)
К заявке также представляется:
1) копия нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении
региональной программы;
2) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта
Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающая включение в
бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию
региональной программы, или гарантийное письмо руководителя высшего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении необходимых
средств из бюджета субъекта Российской Федерации с указанием их объемов.
Достоверность информации, представленной в составе заявки на участие в
конкурсном отборе региональных программ для предоставления субсидии,
гарантирую.
С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из
федерального бюджета на реализацию программы ознакомлен и согласен.
_____________________________________ _________ ___________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации)
«» _________ 20 г. М.П.
Приложение № 2
к приказу Министерства
регионального развития
Российской Федерации
от 11.10.2013 № 439
КРИТЕРИИ И КОЭФФИЦИЕНТЫ
ОЦЕНКИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| № п/п | Критерии | Коэффициент значимости | Оценка |
|---|---|---|---|
| 1 | Доля расходов, направляемых на реализацию программы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном году | 0,05 | Свыше 0,01% — 100 баллов. От 0,001 до 0,01% — по 1 баллу за каждые 0,001%. Менее 0,001% — 0 баллов. |
| 2 | Доля расходов, направляемых на реализацию мероприятий в сфере этнокультурного развития народов России, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном году | 0,02 | Свыше 0,01% — 100 баллов. От 0,001 до 0,01% — по 1 баллу за каждые 0,001%. Менее 0,001% — 0 баллов. |
| 3 | Прирост количества некоммерческих организаций, реализующих мероприятия в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | 0,01 | От 50 до 100% — 100 баллов. От 1 до 50% — по 2 балла за каждый процент прироста. Менее 1% или отрицательный — 0 баллов. |
| 4 | Количество зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации некоммерческих организаций, реализующих мероприятия в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | 0,02 | 20 и больше — 100 баллов 10 — 20 — 80 баллов 5 — 10 — 50 баллов 1 — 5 - 30 баллов нет — 0 баллов. |
| 5 | Принятие и реализация субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов либо плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода, предусматривающих: | ||
| 5.1 | Предоставление некоммерческим организациям, реализующим мероприятия в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | 0,02 | Предоставление — 100 баллов. Непредоставление — 0 баллов. |
| 5.2 | Формирование попечительских (общественных, наблюдательных, консультативных) советов государственных и муниципальных органов власти с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | 0,02 | Сформированы попечительские советы в 100% учреждений — 100 баллов. От 1% до 100% — по одному баллу за каждый процент прироста. Не сформированы — 0 баллов. |
| 5.3 | Проведение общественного обсуждения проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | 0,01 | Проведение — 100 баллов. Непроведение — 0 баллов. |
| 6 | Количество работающих государственных и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, прошедших за последние 2 года курсы повышения квалификации | 0,05 | Прошли переподготовку 100% служащих -100 баллов. От 1% до 100% — по одному баллу за каждый процент прироста. Не проводится повышение квалификации — 0 баллов. |
| 7 | Реализация информационной кампании, направленной на достижение цели и задач федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 | 0,1 | Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в конкурсе — от 0 до 100 баллов. |
| 8 | Динамика изменений социологических индикаторов программы | 0,2 | Свыше 4% — 100 баллов. От 1 до 4% — по 25 баллов за каждый 1%. Менее 1% — 0 баллов. |
| 9 | Наличие системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов | 0,1 | Наличие системы — 100 баллов. Отсутствие — 0 баллов. |
| 10 | Соответствие оцениваемой региональной программы цели и задачам федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 | 0,4 | Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки представленной программы — от 0 до 100 баллов. |
При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.
Регион, впервые подающий заявку на участие в конкурсе, имеет повышающий коэффициент, равный 1,2.