--- title: "Приказ ФМС России от 02.12.2010 N 439" number: "439" issuer: "Федеральная миграционная служба" issued_on: 2010-12-02 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-439-2010-fms-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФМС России от 02.12.2010 N 439 # Приказ ФМС России от 02.12.2010 N 439 (с изм. от 25.10.2013) "Об утверждении Положения об Общественном совете при Федеральной миграционной службе" > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156, упразднившего Федеральную миграционную службу с передачей ее функций и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации. > При применении документа следует учитывать, что Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 Федеральная миграционная служба упразднена с передачей ее функций и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 2 декабря 2010 г. N 439 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ**
**ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ**
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также государственных комитетах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" <1> приказываю: --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3322; 2008, N 14, ст. 1413. 1. Утвердить [Положение](#p100014) об Общественном совете при Федеральной миграционной службе. 2. Признать утратившими силу: 2.1. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-114-2006-fms-rossii-federalnaya-2) ФМС России от 10 апреля 2006 г. N 114 "Об Общественном совете при Федеральной миграционной службе". 2.2. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-203-2008-fms-rossii-federalnaya) ФМС России от 31 июля 2008 г. N 203 "О внесении изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной миграционной службе". 3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Федеральной миграционной службе возложить на Финансово-хозяйственное управление ФМС России (В.А. Лянной). Директор
генерал-полковник милиции
**К.О.РОМОДАНОВСКИЙ**
Утверждено Приказом ФМС России от 2 декабря 2010 г. N 439 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ### I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" <1>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и определяет задачи, функции, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета при ФМС России. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N 1, ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216; 2008, N 24, N 2791; N 52, ст. 6238; 2010, N 30, ст. 4008. Далее - "Федеральный закон". 2. Общественный совет при ФМС России <2> является постоянно действующим совещательным органом при Федеральной миграционной службе <3>, решения которого носят рекомендательный характер. --- <2> Далее - "Общественный совет". <3> Далее - "ФМС России". 3. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с ФМС России в целях привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к выработке основных направлений государственной политики в сфере миграции, претворению в жизнь принципа гласности и открытости деятельности ФМС России. 4. Совет создается (ликвидируется) по предложению (согласованию) Общественной палаты Российской Федерации приказами ФМС России. 5. Участие в Совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции. 6. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России, а также настоящим Положением. ### II. Задачи и функции Общественного совета 7. Основными задачами Общественного совета являются: 7.1. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на совершенствование государственной политики в сфере миграции, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем в сфере миграции. 7.2. Развитие взаимодействия ФМС России с общественными объединениями, диаспорами, религиозными и иными организациями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации ФМС России законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения и его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики. 7.3. Привлечение граждан Российской Федерации и организаций к обсуждению наиболее важных вопросов и перспектив в сфере деятельности ФМС России, в том числе имеющих повышенный общественный резонанс. 8. Основные функции Общественного совета: 8.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению федерального и регионального законодательства, мер по регулированию миграционных процессов в Российской Федерации с учетом их социально-экономических и демографических особенностей субъектов Российской Федерации. 8.2. Участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам, национальным и региональным проектам. 8.3. Обсуждение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, концепций, федеральных целевых и иных программ по основным направлениям государственной миграционной политики в пределах компетенции ФМС России. 8.4. Участие в рассмотрении проблемных вопросов в сфере миграции населения, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их урегулированию. 8.5. Выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, связанным с миграцией населения. 8.6. Участие в выработке рекомендаций по совершенствованию деятельности ФМС России по оказанию гуманитарной и социальной помощи. 8.7. Консультативная помощь ФМС России по вопросам правового статуса различных категорий мигрантов, их социальной поддержки, реабилитации и адаптации, участие в подготовке информационно-аналитических материалов по проблемным вопросам в сфере миграции. 8.8. Участие в подготовке рекомендаций по совершенствованию участия ФМС России в содействии интеграции иммигрантов в российское общество. ### III. Порядок формирования Общественного совета 9. Общественный совет образуется в составе председателя и членов Общественного совета. Персональный состав Общественного совета формируется на основе представительства от общественных объединений, диаспор, религиозных и иных организаций, а также из числа ученых и специалистов в области миграции, экономики и демографии. 10. Состав Общественного совета утверждается директором ФМС России. В случае необходимости председатель Общественного совета представляет предложения директору ФМС России о внесении изменений и дополнений в персональный состав Общественного совета. 11. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе. ### IV. Организация деятельности Общественного совета 12. Председатель Общественного совета: 12.1. Определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета. #### 12.2 Руководит работой Общественного совета. #### 12.3 Координирует деятельность членов Общественного совета. #### 12.4 Утверждает планы работы Общественного совета.
12.5. Проводит заседания Общественного совета по согласованию с руководством ФМС России.
12.6. В случае отсутствия председателя Общественного совета его обязанности при проведении заседания Общественного совета выполняет один из его членов, кандидатура которого будет поддержана большинством голосов членов Общественного совета.
13. Члены Общественного совета принимают участие в подготовке материалов на основе планов работы Общественного совета, распоряжений, поручений председателя Общественного совета.
14. Члены Общественного совета имеют право:
#### 14.1 Участвовать в работе Общественного совета. #### 14.2 Вносить предложения по обсуждаемым проблемам.
14.3. Вносить предложения относительно формирования планов работы Общественного совета и повестки дня заседания. Предложения подаются в письменном виде на имя председателя Общественного совета.
14.4. В соответствии с планом работы Общественного совета знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения.
14.5. В случае несогласия с принятым решением высказать мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.
15. Заседания Общественного совета проводятся, как правило, один раз в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
16. Решения Общественного совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета (при равенстве голосов решающим является голос председателя). В том случае, если член Общественного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписывает председатель Общественного совета или лицо, его замещающее, а также члены Общественного совета.
17. Общественный совет осуществляет свою работу на основе полугодовых планов, а также распоряжений и поручений руководства ФМС России. План работы Общественного совета рассматривается на заседании Общественного совета и утверждается его председателем.
18. Ведение переписки членами Общественного совета от имени Общественного совета с органами государственной власти Российской Федерации, с общественными объединениями, научными учреждениями, религиозными и иными организациями осуществляется только по письменному согласованию с руководством ФМС России.
19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет ФМС России.
---