Приказ ФАС России от 03.06.2025 № 438/25

«Об отсутствии оснований для отмены решения правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024 „О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для общества с ограниченной ответственностью „УржумСервис“, о признании утратившим силу решения правления РСТ Кировской области от 11.07.2023 № 22/1-кс-2023»

В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев заявление Администрации Уржумского муниципального района (далее — заявитель, Администрация) от 21.02.2025 № 763-1-01-07 об отмене решения правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024 «О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для общества с ограниченной ответственностью „УржумСервис“, о признании утратившим силу решения правления РСТ Кировской области от 11.07.2023 № 22/1-кс-2023» (далее — решение РСТ Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024), перенаправленное в адрес ФАС России письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 26.02.2025 № АР/918/25 (вх. от 27.02.2025 № 36592-ЭП/25) (далее — заявление), а также документы и материалы, представленные Региональной службой по тарифам Кировской области (далее — РСТ Кировской области), установила следующее.

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон о водоснабжении), Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее — Основы ценообразования № 406) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее — Правила регулирования тарифов № 406), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э (далее — Методические указания № 1746-э).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.3.1 Положения о Региональной службе по Тарифам Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365, РСТ Кировской области устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.

Решением РСТ Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для общества с ограниченной ответственностью «УржумСервис» (далее — ООО «УржумСервис», регулируемая организация), долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО «УржумСервис» и производственные программы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для ООО «УржумСервис».

В заявлении Администрация просит отменить решение РСТ Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024 в связи с тем, что в отношении ООО «УжумСервис» возбуждено производство по делу о банкротстве, регулируемая организация фактически не осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению. Кроме того, заявитель отмечает, что у регулируемой организации отсутствуют законные права владения, пользования или распоряжения имуществом, используемым для осуществления регулируемых видов деятельности.

При этом 14 апреля 2025 г. в Кировском областном суде рассмотрено административное исковое заявление Администрации о признании недействующим решения РСТ Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024.

Определением Кировского областного суда от 14 апреля 2025 г. по делу № 3а-10/2025 производство по административному делу по административному исковому заявлению Администрации прекращено в связи с тем, что решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 05.03.2025 № 9/1-кс-2025 «О тарифах на транспортировку питьевой воды и сточных вод для общества с ограниченной ответственностью „УржумСервис“, о признании утратившим силу решения правления РСТ Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024» решение РСТ Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024 признано утратившим силу с 5 марта 2025 г.

Таким образом, ввиду того, что решение РСТ Кировской области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024, в отношении которого рассматривается вопрос об отмене, утратило силу, отсутствуют основания для отмены указанного решения.

Учитывая вышеизложенное, на основании решения Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктами 2 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, приказываю:

1. В удовлетворении требований, указанных в заявлении Администрации Уржумского муниципального района от 21.02.2025 № 763-1-01-07 об отмене решения правления Региональной службы по тарифам Кировской Области от 30.01.2024 № 3/3-кс-2024 «О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для общества с ограниченной ответственностью „УржумСервис“, о признании утратившим силу решения правления РСТ Кировской области от 11.07.2023 № 22/1-кс-2023, перенаправленном в адрес ФАС России письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 26.02.2025 № АР/918/25 (вх. от 27.02.2025 № 36592-ЭП/25), отказать.»

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

---