Приказ Минэкономразвития России от 28.06.2023 № 437

«Об утверждении методических указаний по оценке эффективности механизма доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2023 № 74808)

Зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2023 г. № 74808

---

ПРИКАЗ от 28 июня 2023 г. № 437

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА ДОВЕДЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) ДО БАЗОВЫХ УРОВНЕЙ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2306 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу достижения на территории Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 9143) приказываю:

Утвердить прилагаемые методические указания по оценке эффективности механизма доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Министр М. Г. Решетников

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) ДО БАЗОВЫХ УРОВНЕЙ ЦЕН

1. объем инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за период с 2017 года до года, предшествующего году представления информации, по годам по каждому субъекту ДФО и по Российской Федерации в совокупности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст (далее — ОКВЭД 2), тыс. руб.

В расчетах за последний год используется информация, сформированная на основе оперативных данных за январь — декабрь;

2. среднесписочная численность работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за период с 2017 года до года, предшествующего году представления информации, по годам по каждому субъекту ДФО и по Российской Федерации в совокупности в соответствии с ОКВЭД 2, действующим в соответствующем году, чел.;

3. фонд начисленной заработной платы всех работников, включая внешних совместителей, физических лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за период с 2017 года до года, предшествующего году представления информации, в разбивке по годам по каждому субъекту ДФО и по Российской Федерации в совокупности в соответствии с ОКВЭД 2, тыс. руб.;

4. прибыль (убыток) до налогообложения по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за период с 2017 года до года, предшествующего году представления информации, в разбивке по годам по каждому субъекту ДФО и по Российской Федерации в совокупности в соответствии с ОКВЭД 2, тыс. руб.

В расчетах за последний год по инвестициям в основной капитал используется информация, сформированная на основе оперативных данных за январь — декабрь.

Информация представляется в электронном виде на физическом носителе (CD- или USB-накопитель) в формате электронных таблиц.

5. Показатель эффективности Механизма в субъекте ДФО j в году i (Q_{i}^{j}) определяется по формуле:

Q_{i}^{j} = \frac{I_{i}^{j} + L_{i}^{j} + SLR_{i}^{j} + PR_{i}^{j}}{4} ,

\frac{\Delta Inv_{i}^{j}}{S_{i}^{j}} >2;

\frac{\Delta Inv_{i}^{j}}{Inv_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Inv_{i}^{\text{РФ}}}{Inv_{2017}^{\text{РФ}}} ;

\frac{\Delta Inv_{i}^{j}}{Inv_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Inv_{i}^{\text{ДФО}}\prime}{Inv_{2017}^{\text{ДФО}}\prime} ,

\Delta Inv_{i}^{j} = Inv_{i}^{j} - Inv_{2017}^{j};

\Delta Inv_{i}^{\text{РФ}} = Inv_{i}^{\text{РФ}} - Inv_{2017}^{\text{РФ}};

\Delta Inv_{i}^{\text{ДФО}}\prime = Inv_{i}^{\text{ДФО}}\prime - Inv_{2017}^{\text{ДФО}}\prime;

Inv_{i}^{j} — объем инвестиций в основной капитал в субъекте ДФО j в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим критериям определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2062 (далее — Критерии), приведенный к ценам 2021 года методом дефлятирования, млн руб.;

Inv_{i}^{\text{РФ}} — объем инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенный к ценам 2021 года методом дефлятирования, млн руб.;

Inv_{i}^{\text{ДФО}}\prime — объем инвестиций в основной капитал в субъектах ДФО, для которых на соответствующий период регулирования установлено нулевое значение при расчете размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка (далее — субъекты ДФО без надбавки), в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенный к ценам 2021 года методом дефлятирования, млн руб.;

\frac{\Delta Lbr_{i}^{j}}{Lbr_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Lbr_{i}^{\text{РФ}}}{Lbr_{2017}^{\text{РФ}}} ;

\frac{\Delta Lbr_{i}^{j}}{Lbr_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Lbr_{i}^{\text{ДФО}}\prime}{Lbr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime} ,

\Delta Lbr_{i}^{j} = Lbr_{i}^{j} - Lbr_{2017}^{j};

\Delta Lbr_{i}^{\text{РФ}} = Lbr_{i}^{\text{РФ}} - Lbr_{2017}^{\text{РФ}};

\Delta Lbr_{i}^{\text{ДФО}}\prime = Lbr_{i}^{\text{ДФО}}\prime - Lbr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime;

Lbr_{i}^{j} — среднесписочная численность работников в субъекте ДФО j в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, чел.;

Lbr_{i}^{\text{ДФО}}\prime — среднесписочная численность работников в субъектах ДФО без надбавки в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, чел.;

Lbr_{i}^{\text{РФ}} — среднесписочная численность работников в Российской Федерации в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, чел.;

Lbr_{2017}^{j} , Lbr_{2017}^{\text{РФ}} , Lbr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime — среднесписочная численность работников в субъекте ДФО j, Российской Федерации, субъектах ДФО без надбавки в 2017 году по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, чел.

В иных случаях показатель динамики среднесписочной численности работников в субъекте ДФО j в году i принимает значение L_{i}^{j} = 0 .

8. Показатель динамики средней заработной платы работников в субъекте ДФО j в году i принимает значение SLR_{i}^{j} = 1 при одновременном выполнении следующих условий:

\frac{\Delta Slr_{i}^{j}}{Slr_{2017}^{j}} >0;

\frac{\Delta Slr_{i}^{j}}{Slr_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Slr_{i}^{\text{РФ}}}{Slr_{2017}^{\text{РФ}}} ;

\frac{\Delta Slr_{i}^{j}}{Slr_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Slr_{i}^{\text{ДФО}}\prime}{Slr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime} ,

\Delta Slr_{i}^{j} = Slr_{i}^{j} - Slr_{2017}^{j};

\Delta Slr_{i}^{\text{РФ}} = Slr_{i}^{\text{РФ}} - Slr_{2017}^{\text{РФ}};

\Delta Slr_{i}^{\text{ДФО}}\prime = Slr_{i}^{\text{ДФО}}\prime - Slr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime;

Slr_{i}^{\text{РФ}} — средняя заработная плата работников в Российской Федерации в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенная к ценам 2021 года методом дефлятирования, тыс. руб. в месяц;

Slr_{2017}^{j} , Slr_{2017}^{\text{РФ}} , Slr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime — средняя заработная плата работников в субъекте ДФО j, Российской Федерации, субъектах ДФО без надбавки в 2017 году по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенная к ценам 2021 года методом дефлятирования, тыс. руб. в месяц.

Средняя заработная плата работников определяется как отношение фонда начисленной заработной платы всех работников, включая внешних совместителей, физических лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за соответствующий год, приведенного к ценам 2021 года методом дефлятирования, к среднесписочной численности работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за соответствующий год, деленное на 12.

\frac{\Delta Pr_{i}^{j}}{S_{i}^{j}} >2;

\frac{\Delta Pr_{i}^{j}}{Pr_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Pr_{i}^{\text{РФ}}}{Pr_{2017}^{\text{РФ}}} ;

\frac{\Delta Pr_{i}^{j}}{Pr_{2017}^{j}} > \frac{\Delta Pr_{i}^{\text{ДФО}}\prime}{Pr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime} ,

\Delta Pr_{i}^{j} = Pr_{i}^{j} - Pr_{2017}^{j};

\Delta Pr_{i}^{\text{РФ}} = Pr_{i}^{\text{РФ}} - Pr_{2017}^{\text{РФ}};

\Delta Pr_{i}^{\text{ДФО}}\prime = Pr_{i}^{\text{ДФО}}\prime - Pr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime;

Pr_{i}^{j} — прибыль (убыток) организаций до налогообложения в субъекте ДФО j в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенная к ценам 2021 года методом дефлятирования, млрд руб.;

Pr_{i}^{\text{ДФО}}\prime — прибыль (убыток) организаций до налогообложения в субъектах ДФО без надбавки в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенная к ценам 2021 года методом дефлятирования, млрд руб.;

Pr_{i}^{\text{РФ}} — прибыль (убыток) организаций до налогообложения в Российской Федерации в году i по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенная к ценам 2021 года методом дефлятирования, млрд руб.;

Pr_{2017}^{j} , Pr_{2017}^{\text{РФ}} , Pr_{2017}^{\text{ДФО}}\prime — прибыль (убыток) организаций до налогообложения в субъекте ДФО j, Российской Федерации, субъектах ДФО без надбавки, в 2017 году по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, соответствующим Критериям, приведенная к ценам 2021 года методом дефлятирования, млрд руб.

В иных случаях показатель динамики прибыли организаций в субъекте ДФО j в году i принимает значение PR_{i}^{j} = 0 .

10. В соответствии с настоящими методическими указаниями Механизм признается:

эффективным в субъекте ДФО j в году i, если Q_{i}^{j} = 1 ;

частично эффективным в субъекте ДФО j в году i, если 0<Q_{i}^{j}<1 ;

неэффективным в субъекте ДФО j в году i, если Q_{i}^{j} = 0 .

---