--- title: "Приказ ГТК РФ от 15.07.1999 N 437" number: "437" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 1999-07-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-437-1999" --- ## Приказ ГТК РФ от 15.07.1999 N 437 # Приказ ГТК РФ от 15.07.1999 N 437 "Об утверждении Положения об Организационно-инспекторском управлении ГТК России" > [!WARNING] > Документ повторно признан утратившим силу [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-798-2003-gtk-rossii-gosudarstvennyy#p100036) ГТК России от 21.07.2003 N 798. > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК России от 16.06.2003 N 646. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 15 июля 1999 г. N 437 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО -** **ИНСПЕКТОРСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГТК РОССИИ** В целях повышения уровня организационно - инспекторской работы в таможенных органах и системы управления ими со стороны ГТК России, а также в соответствии с Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить [Положение](#p100012) об Организационно - инспекторском управлении Государственного таможенного комитета Российской Федерации (Приложение). 2. Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГТК России, начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, руководителям организаций системы ГТК России: - довести настоящий Приказ и Положение об Организационно - инспекторском управлении ГТК России до сведения подчиненных сотрудников; - в месячный срок с момента издания настоящего Приказа привести положения об организационно - инспекторских отделах (группах) таможенных органов в соответствие с [Положением](#p100012) об Организационно - инспекторском управлении ГТК России. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
**М.В.ВАНИН**
Утверждено
Приказом ГТК России
от 15 июля 1999 г. N 437
## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО - ИНСПЕКТОРСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Организационно - инспекторское управление (далее - Управление) является структурным подразделением Государственного таможенного комитета Российской Федерации. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России и настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями ГТК России. 1.4. Управление решает возложенные на него задачи непосредственно, через структурные подразделения ГТК России, а также таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенные органы) и организации, входящие в систему ГТК России, во взаимодействии с федеральными и территориальными органами исполнительной власти. 1.5. Структура и штатная численность сотрудников Управления утверждаются приказом председателя ГТК России. 1.6. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно председателю ГТК России. Начальник Управления имеет заместителей. Начальник Управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее приказом председателя ГТК России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляют его заместители. #### 1.7 Управление в своем составе имеет: - отдел инспектирования деятельности таможенных органов; - аналитический отдел; - секретариат председателя ГТК России; - секретариат коллегии ГТК России; - группу советников председателя ГТК России по особым поручениям. Отделы, секретариаты и группа действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления. Руководство отделами осуществляют начальники отделов. Руководство группой советников председателя ГТК России по особым поручениям, секретариатом председателя ГТК России и секретариатом коллегии ГТК России осуществляют заместители начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей). 1.8. Квалификационные требования, функциональные обязанности и другие вопросы деятельности заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и других должностных лиц Управления регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления. 1.9. Работа Управления организуется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. 1.10. Начальник Управления и должностные лица Управления по его указанию действуют от имени и по поручению председателя ГТК России. Отчет о проделанной работе осуществляется: - начальником Управления - председателю ГТК России; - должностными лицами Управления - начальнику Управления. 1.11. Мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются в установленном порядке. ## 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Организация контроля за реализацией управленческих решений руководства ГТК России. 2.2. Координация оперативного взаимодействия подразделений ГТК России и деятельности таможенных органов. 2.3. Организация комплексных, целевых и служебных проверок таможенных органов. 2.4. Кураторская работа в региональных таможенных управлениях и таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России. 2.5. Организация и разработка во взаимодействии со структурными подразделениями ГТК России планов работы ГТК России и его коллегии, оперативных совещаний, проводимых председателем ГТК России. 2.6. Организация методической работы в организационно - инспекторских отделах (группах) таможенных органов. ## 3. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 3.1. На основании распорядительных документов ГТК России, резолюций руководства ГТК России координирует и контролирует работу по реализации таможенной политики в системе таможенных органов Российской Федерации. Обобщает и анализирует практику реализации таможенной политики в регионах. Подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации таможенной политики Российской Федерации, в том числе с учетом особенностей регионов. 3.2. Осуществляет анализ складывающейся в регионах экономической обстановки и готовит председателю ГТК России предложения по устранению причин и условий, способствующих возникновению угрозы экономической безопасности Российской Федерации. 3.3. Организует контроль за реализацией и выполнением аппаратом ГТК России, таможенными органами, организациями системы ГТК России федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России, решений коллегии ГТК России; разрабатывает и осуществляет меры по усилению контроля за исполнительской дисциплиной. 3.4. Во взаимодействии с другими подразделениями ГТК России обеспечивает сбор, обработку и доклад руководству ГТК России информации о состоянии дел в аппарате ГТК России, организациях системы ГТК России и таможенных органах. 3.5. Подготавливает совместно с другими подразделениями ГТК России и региональными таможенными управлениями планы работы ГТК России и его коллегии. Обеспечивает контроль за их выполнением. 3.6. Организует, в пределах компетенции Управления, оперативное взаимодействие таможенных органов в решении задач, поставленных перед ГТК России. Организует, координирует и контролирует деятельность таможенных органов по реализации системы мер, направленных на успешное выполнение основных функций таможенных органов. 3.7. Разрабатывает совместно с другими подразделениями ГТК России и региональными таможенными органами сводные ежегодные планы комплексных инспекторских проверок деятельности таможенных органов. Контролирует реализацию сводных планов комплексных инспекторских проверок. 3.8. Обобщает и анализирует сведения о состоянии деятельности инспектируемых таможенных органов по результатам проверок. Подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе проверок недостатков. Подготавливает проекты решений ГТК России по результатам инспекторской деятельности, организует контроль за выполнением принятых ГТК России решений. 3.9. Координирует и контролирует выезды сотрудников подразделений ГТК России в таможенные органы, а также вызовы в ГТК России сотрудников таможенных органов. 3.10. Участвует в изучении деловых и моральных качеств руководящих кадров таможенных органов, в формировании их резерва и внесении предложений по расстановке кадров в таможенных органах. #### 3.11 Подготавливает документы к заседаниям коллегии ГТК России. Контролирует исполнение ее решений. 3.12. Подготавливает и организует оперативные и иные совещания, проводимые председателем ГТК России. 3.13. Участвует в выработке предложений по стратегии деятельности таможенных органов. 3.14. Организует информационно - аналитическое обслуживание организационно - инспекторских отделов (групп) таможенных органов. Подготавливает документы и материалы по проблематике организационно - инспекторской деятельности Управления. 3.15. Изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы таможенных органов. Участвует в подготовке периодических обзоров по различным направлениям деятельности таможенных органов. 3.16. Обобщает и анализирует состояние таможенного дела в регионах, подготавливает предложения о его совершенствовании. Участвует в подготовке и согласовании предложений по премированию руководителей таможенных органов и организаций системы ГТК России. 3.17. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм и методов работы подразделений ГТК России. Организует взаимодействие в работе подразделений ГТК России. ## 4. Права Управления 4.1. Вносить на рассмотрение руководства ГТК России предложения по вопросам деятельности Управления. 4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. 4.3. Привлекать для оказания содействия по вопросам деятельности Управления специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а также экспертов. Представлять ГТК России в государственных органах (по поручению председателя ГТК России). 4.4. Запрашивать у таможенных органов и подразделений ГТК России информацию, необходимую для выполнения задач и функций Управления. 4.5. Инспектировать таможенные органы Российской Федерации в соответствии с планом, утвержденным председателем ГТК России, выносить заключения по результатам проверок. 4.6. Формировать по согласованию с руководителями подразделений ГТК России и таможенных органов бригады и временные внештатные группы для проведения комплексных проверок и выполнения отдельных поручений председателя ГТК России. 4.7. Получать консультации и заключения у специалистов ГТК России, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений, предприятий и организаций, подведомственных ГТК России по вопросам, требующим специальных знаний. 4.8. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные банки данных, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач. 4.9. Участвовать в заседаниях коллегии и оперативных совещаниях ГТК России при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления. ## 5. Координация оперативного взаимодействия подразделений ГТК России и деятельности таможенных органов С целью координации действий, направленных на успешное решение задач, стоящих перед ГТК России, осуществляется согласование усилий Управления, подразделений ГТК России и таможенных органов по направлениям деятельности, периодам и срокам исполнения. Это достигается: - совместным планированием работы таможенных органов; - конкретизацией и определением порядка выполнения задач, поставленных перед таможенными органами; - осуществлением контроля за своевременным выполнением основных организационных мер "Федеральной целевой программы развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года", утвержденной [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1052-1996#p100010) Правительства Российской Федерации от 01.09.96 N 1052; - осуществлением контроля за выполнением плана работы ГТК России на установленный период; - планированием инспекторских проверок деятельности таможенных органов, доведением задач до участвующих в них должностных лиц, принятием непосредственного участия в инспекторских и иных проверках; - представлением должностными лицами, производившими инспекторские проверки, обобщенных результатов инспектирования для последующего их анализа и доклада председателю ГТК России; - представлением обоснований вызова должностных лиц таможенных органов в ГТК России; организацией учета командировок, изучением их целей и вопросов, подлежащих контролю; - представлением предложений и материалов для проведения оперативных совещаний, проводимых председателем ГТК России; - разработкой и подготовкой планов проведения заседаний коллегии ГТК России, вопросов, подлежащих рассмотрению, контролем за своевременным представлением материалов ответственными за подготовку; - разработкой комплекса мер по ликвидации причин и условий, снижающих эффективность взаимодействия подразделений ГТК России, таможенных органов в организации контроля за деятельностью таможенных органов; - организацией взаимного информационно - аналитического обеспечения взаимодействующих подразделений таможенных органов; - подготовкой предложений председателю ГТК России по вопросам кадровой политики. ## 6. Заключительные положения 6.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планом ГТК России, утвержденным председателем ГТК России. #### 6.2 Начальник Управления: - руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления; - организует, планирует, координирует и контролирует деятельность Управления, взаимодействие с другими подразделениями ГТК России и заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций; - распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности; - обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления и соблюдение ими трудовой дисциплины; - утверждает положения о структурных подразделениях Управления; - выносит в установленном порядке представления о присвоении специальных званий должностным лицам Управления, а также предложения о поощрении работников Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий; - создает условия для повышения профессиональной подготовки, условий труда сотрудников Управления, внедрения передовых приемов и методов работы. Имеет право представлять Управление в установленном порядке в государственных органах, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, осуществлять контроль (проверку) таможенных органов и организаций, входящих в систему ГТК России в соответствии с законодательством Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также учреждениями и организациями. 6.3. Возложение на Управление, его сотрудников обязанностей и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается, кроме специальных (адресных) указаний председателя ГТК России. 6.4. ГТК России обеспечивает Управление всем необходимым для нормального функционирования Управления. ---