Приказ Минтранса России от 08.12.2021 № 435

«О создании Ситуационного центра по вопросам реализации проектов железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и организаций по вопросам реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока приказываю:

1. Создать Ситуационный центр по вопросам реализации проектов железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока.

2. Утвердить Положение о Ситуационном центре по вопросам реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации В.Н. Десяткова.

I. Общие положения

1. Ситуационный центр по вопросам реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока (далее — Ситуационный центр) создается как постоянно действующий совещательный орган для обеспечения контроля за исполнением поручений Комиссии по вопросам реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 137-рп (далее — Комиссия), рабочей группы Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по вопросам реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. № 3273-р (далее — Рабочая группа) и фокус-группы по разрешению инцидента № 22 «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог» (далее — Инцидент № 22), а также своевременного выявления рисков реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока и дальнейшего распределения поручений по исполнителям в рамках реализации федерального проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог» (далее — федеральный проект).

2. В своей деятельности Ситуационный центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, а также протоколами, которые утверждаются председателем Ситуационного центра.

3. Состав Ситуационного центра утверждается распоряжением заместителя Министра транспорта Российской Федерации, который несет персональную ответственность за организацию работы по реализации национального проекта «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года» в части федерального проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог» по вопросам организации строительства объектов транспорта и транспортной инфраструктуры.

4. Исключение из Ситуационного центра и включение в его состав производится по представлению председателя. Председатель вносит предложения заместителю Министра транспорта Российской Федерации по уточнению состава Ситуационного центра.

II. Основные задачи деятельности Ситуационного центра

1. Обеспечение мониторинга исполнения поручений Комиссии, Рабочей группы и Инцидента № 22 (далее — Поручения) и анализа их исполнения, для своевременного выявления рисков реализации проекта и выработки предложений по управлению такими рисками.

2. Выявление рисков соблюдения сроков реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока, в том числе по увеличению пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, увеличению объема транзитных перевозок контейнеров железнодорожным транспортом, сокращению времени перевозки контейнеров железнодорожным транспортом с Дальнего Востока до западной границы Российской Федерации, а также по поэтапному увеличению объемов вывоза угля из Кемеровской области — Кузбасса (далее — Проект).

3. Подготовка предложений в проекты повесток заседаний Комиссии, Рабочей группы и совещаний по вопросам реализации Проекта.

III. Состав Ситуационного центра

1. Ситуационный центр состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Ситуационного центра. Работой Ситуационного центра руководит председатель.

2. Председатель (назначаемый из представителей Министерства транспорта Российской Федерации в должности не ниже заместителя директора департамента) осуществляет общее руководство деятельностью Ситуационного центра; назначает дату, время и место проведения очередного заседания; утверждает повестку заседания; руководит заседаниями.

3. Заместители председателя (назначаемые из представителей Федерального агентства железнодорожного транспорта и ОАО «Российские железные дороги») Ситуационного центра осуществляют координацию деятельности по рассмотрению и выработке предложений в рамках компетенции; общее взаимодействие с представителями федеральных органов исполнительной власти и организациями; формируют повестку заседания для последующего утверждения председателем; вносят предложения для их рассмотрения на заседания.

4. Секретарь Ситуационного центра:

4.1. организует подготовку заседаний Ситуационного центра;

4.2. обеспечивает подготовку проектов повесток заседаний, а также подготовку материалов к заседаниям;

4.3. обеспечивает информирование членов Ситуационного центра о дате, месте и времени проведения заседания Ситуационного центра и о вопросах, включенных в повестку заседания Ситуационного центра;

4.4. осуществляет сбор материалов, необходимых для подготовки заседаний Ситуационного центра;

4.5. ведет протоколы заседаний Ситуационного центра;

4.6. вносит предложения в повестку заседания Ситуационного центра.

5. Состав членов Ситуационного центра формируется из представителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций.

6. Члены Ситуационного центра:

6.1. участвуют в заседаниях и обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

6.2. в случае необходимости направляют председателю Ситуационного центра особое мнение по вопросам повесток заседаний;

6.3. при возникновении вопросов по исполнению Поручений выступают с инициативой рассмотрения вопроса на очередном заседании и (или) с привлечением экспертов;

6.4. готовят информацию для докладов и отчетов в Правительство Российской Федерации о ходе реализации Проекта в части достижения целей и показателей;

6.5. вносят предложения по устранению проблем в ходе реализации федерального проекта для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы.

7. Присутствие на заседании членов Ситуационного центра обязательно. В случае невозможности присутствия на заседании члена Ситуационного центра по уважительной причине, орган/организация, от которого/которой выступает член Ситуационного центра, обязаны известить об этом председателя Ситуационного центра и поручить иному должностному лицу представлять интересы органа/организации на заседании Ситуационного центра.

8. Члены Ситуационного центра участвуют в работе Ситуационного центра на общественных началах.

IV. Организация работы Ситуационного центра

1. Заседания Ситуационного центра проводятся еженедельно. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

2. О дате и месте проведения очередного заседания секретарь Ситуационного центра извещает членов Ситуационного центра не позднее чем за 1 день до даты проведения заседания.

3. Проект повестки очередного заседания Ситуационного центра формируется секретарем Ситуационного центра, согласовывается с заместителем председателя и представляется на утверждение председателю. Утвержденную повестку заседания секретарь рассылает членам Ситуационного центра не позднее 1 дня до назначенного срока заседания.

4. Решения Ситуационного центра оформляются в виде протоколов, которые подписываются членами Ситуационного центра и утверждаются председателем Ситуационного центра или его заместителем, председательствующим на заседании.

Протокол утверждается и направляется всем членам Ситуационного центра, посредством электронного документооборота и на электронную почту не позднее 2-х дней со дня проведения заседания Ситуационного центра.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности осуществляется Департаментом развития инфраструктуры Министерства транспорта Российской Федерации.

V. Компетенция Ситуационного центра

1. Для выполнения закрепленных в настоящем Положении задач Ситуационный центр имеет право:

вносить заместителю Министра транспорта Российской Федерации, осуществляющему контроль за исполнением настоящего приказа, предложения в рамках основных задач деятельности Ситуационного центра для дальнейшего доклада Министру транспорта Российской Федерации;

осуществлять иные функции, обеспечивающие выполнение возложенных на него задач;

в целях анализа организации исполнения Поручений Ситуационным центром при необходимости организовываются совещания в составе уполномоченных представителей, соисполнителей Поручений;

приглашать на заседания Ситуационного центра представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других заинтересованных представителей организаций и учреждений.

VI. Межведомственное взаимодействие Ситуационного центра

1. Межведомственное взаимодействие осуществляется в формах:

1.1 Еженедельных заседаний Ситуационного центра;

1.2 Анализа ЕИС «Управление инцидентами» в части исполнения Поручений;

1.3. Анализа СОУ «Эталон» в части достижения контрольных точек План-графика «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог»;

1.4 Обмена документами и (или) информацией, используемой для решения поставленных перед Ситуационным центром вопросов;

1.5 Внеочередных заседаний по организационным и проблемным вопросам.

2. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Положением, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации.

---