Приказ Минюста России от 25.12.2009 № 435

(ред. от 25.12.2014)

«Об Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2009 г. № 435

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2006 № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3539) приказываю:

2. Утвердить:

Положение об Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации (Приложение № 1);

состав Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации (приложение № 2 — не приводится).

3. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации на Департамент организации и контроля и Департамент управления делами.

(в ред. Приказа Минюста России от 15.11.2012 № 208)

4. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.01.2007 № 14 «Об образовании Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации».

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра Любимова Ю.С.

(в ред. Приказа Минюста России от 15.11.2012 № 208)

Министр А. В. Коновалов

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ

I. Общие положения

1. Общественный совет при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее — Общественный совет) является совещательно-консультативным органом при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере юстиции.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи Общественного совета

6. Основными задачами Общественного совета являются:

6.1 Оптимизация взаимодействия Министерства и гражданского общества в сфере повышения качества законотворчества;

6.2 Повышение правовой культуры и правовой защищенности граждан Российской Федерации;

6.3 Выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;

6.4. Содействие организации взаимодействия Министерства с гражданами Российской Федерации, правозащитными, научными, творческими, общественными объединениями и религиозными организациями;

6.5. Выработка рекомендаций Министерству, в том числе при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;

6.6. Подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов в случаях, когда предусмотрено их предварительное обсуждение общественными советами при федеральных органах исполнительной власти.

(п. 6.6 введен Приказом Минюста России от 15.11.2012 № 208)

III. Порядок формирования Общественного совета

7. Статс-секретарь — заместитель Министра юстиции Российской Федерации по результатам проведения консультаций с общественными, правозащитными, научными, творческими объединениями, некоммерческими и религиозными организациями определяет кандидатуры граждан Российской Федерации и предлагает им войти в состав Общественного совета.

8. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественного совета, письменно уведомляют статс-секретаря — заместителя Министра юстиции Российской Федерации о своем согласии либо отказе войти в состав Общественного совета.

9. Количественный и персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства по представлению статс-секретаря — заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

10. На организационном заседании Общественного совета открытым голосованием избираются председатель, его заместитель (заместители) и секретарь.

IV. Организация деятельности Общественного совета

11. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Общественного совета и согласованным с Министром юстиции Российской Федерации.

12. По согласованию с Министром юстиции Российской Федерации члены Общественного совета вправе принимать участие в заседаниях коллегий Министерства и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства.

13. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. По решению Председателя Общественного совета может быть принято решение о проведении заседания в заочной форме путем опросного голосования.

(п. 13 в ред. Приказа Минюста России от 15.11.2012 № 208)

13.1. Общественный совет в целях реализации возложенных на него задач может создавать экспертные группы (комитеты, комиссии).

Экспертные группы (комитеты, комиссии) наделяются Общественным советом полномочиями в пределах своей компетенции, в том числе полномочиями по обсуждению проектов нормативных правовых актов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти».

Руководители экспертных групп (комитетов, комиссий) наделяются Общественным советом полномочиями на подписание заключений, отчетов и иных документов от имени Общественного совета.

(п. 13.1 введен Приказом Минюста России от 15.11.2012 № 208)

14. За месяц до начала заседания члены Общественного совета вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения документы, которые доводятся до сведения Министра юстиции Российской Федерации.

15. Решения Общественного совета оформляются в виде протоколов и заключений, которые соответственно подписывает Председатель Общественного совета или руководитель экспертной группы (комитета, комиссии).

(п. 15 в ред. Приказа Минюста России от 15.11.2012 № 208)

16. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. При заочном голосовании решение считается принятым, если за него проголосовало более половины количественного состава членов Общественного совета.

Каждый член Общественного совета обладает правом одного голоса. При равенстве числа голосов «за» и «против» предлагаемого решения голос Председателя Общественного совета считается решающим.

Члены Общественного совета, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или делегировать свой голос одному из членов Общественного совета с письменным уведомлением о таком решении Председателя Общественного совета. Мнения, изложенные путем делегирования или письменно, учитываются наравне с голосами присутствующих членов Общественного совета на заседании.

Одному члену Общественного совета не может быть делегировано более одного голоса.

(п. 16 в ред. Приказа Минюста России от 15.11.2012 № 208)

17. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

18. Председатель Общественного совета:

18.1 Определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;

18.2 Руководит деятельностью Общественного совета;

18.3 Проводит заседания Общественного совета.

19. Заместитель председателя Общественного совета:

19.1. Обеспечивает организацию взаимодействия Общественного совета со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, правозащитными, научными, творческими, общественными объединениями и религиозными организациями;

19.2. Исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие.

20. Секретарь Общественного совета:

20.1 Организует текущую деятельность Общественного совета;

20.2 Координирует деятельность членов Общественного совета;

20.3. Организует и осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Общественного совета и его заместителя (заместителей);

20.4. Согласовывает с Министерством и председателем Общественного совета проекты планов его работы, а также место и повестку дня заседания Общественного совета и список лиц, приглашенных на его заседание;

20.5. Информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;

20.6. Обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

20.7 Ведет делопроизводство Общественного совета.

21. Члены Общественного совета:

21.1. Участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

21.2. Знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

21.3 Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

21.4. Исключен. - Приказ Минюста России от 15.11.2012 № 208.

22. Запросы членов Общественного совета, направленные в Министерство по решению Общественного совета, рассматриваются Министерством в 25-дневный срок.

(п. 22 в ред. Приказа Минюста России от 25.12.2014 № 263)

---