Приказ Госкомэкологии РФ от 11.08.1999 № 435

«Об утверждении „Примерного положения о специализированной инспекции аналитического контроля территориального органа Госкомэкологии России“»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 11 августа 1999 г. № 435

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ИНСПЕКЦИИ АНАЛИТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА»

С целью реализации функций, возложенных на Госкомэкологию России и его территориальные органы Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 № 643 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое «Примерное положение о специализированной инспекции аналитического контроля территориального органа Госкомэкологии России» (далее — Примерное положение).

2. Руководителям территориальных органов Госкомэкологии России в течение 2 месяцев представить предложения по созданию специализированных инспекций аналитического контроля в соответствии с настоящим Примерным положением.

3. Считать утратившим силу «Типовое положение о специализированных инспекциях аналитического контроля республиканских (АССР), краевых, областных комитетов», утвержденное 14.05.90 Председателем Государственного комитета РСФСР по охране природы.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Председателя А.Ф. Порядина.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ИНСПЕКЦИИ АНАЛИТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ

1. Специализированная инспекция аналитического контроля (далее — СИАК) является некоммерческой организацией, подведомственной территориальному органу Госкомэкологии России, действует на основании Устава и осуществляет свою деятельность под контролем Госкомэкологии России и соответствующего территориального органа Госкомэкологии России. В своей деятельности СИАК руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, приказами Госкомэкологии России и соответствующего территориального органа Госкомэкологии России, а также настоящим Положением.

2. Основной целью создания СИАК является обеспечение контрольно — аналитической деятельности территориального органа Госкомэкологии России.

3. СИАК создается приказом Госкомэкологии России по представлению территориального органа Госкомэкологии России.

4. СИАК создается в форме государственного учреждения, является юридическим лицом, имеет бюджетные и внебюджетный счета в учреждениях банка или территориальных органах федерального казначейства, фирменный бланк, а также печать со своим наименованием.

5. СИАК осуществляет свою деятельность на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

6. Для выполнения химико — аналитических работ и физических измерений СИАК проходит в установленном порядке процедуру аттестации или аккредитации.

7. Территориальный орган Госкомэкологии России по согласованию с Госкомэкологией России наделяет СИАК необходимым государственным имуществом (в том числе производственными помещениями) на праве оперативного управления.

8. Организационно — методическое, информационное и метрологическое руководство деятельностью СИАК осуществляет Госкомэкология России и территориальный орган Госкомэкологии России.

9. Структура и штатное расписание СИАК утверждаются руководителем территориального органа Госкомэкологии России.

10. Финансирование деятельности СИАК осуществляется за счет:

• средств федерального бюджета;
• средств, поступающих за выполнение контрольно — аналитических работ и услуг по договорам;
• гуманитарной и технической помощи;
• других средств, получение которых не противоречит законодательству Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием СИАК финансовых и материальных ресурсов осуществляет соответствующий территориальный орган Госкомэкологии России, а также в установленном порядке государственные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. СИАК осуществляет свою деятельность согласно плану и программам работ, согласованным с территориальным органом Госкомэкологии России. Приоритетным при выполнении работ является выполнение государственного заказа.

13. Основными задачами СИАК являются:

• реализация единой научно — технической политики в области экоаналитических измерений, а также метрологического обеспечения этих измерений;
• получение количественной информации об источниках загрязнения, их воздействии на окружающую среду, степени загрязненности объектов окружающей среды, необходимой для осуществления деятельности территориального органа Госкомэкологии России (в том числе для осуществления государственного экологического контроля) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• выполнение контрольно — аналитических работ и услуг по договорам.

14. В соответствии с указанными задачами СИАК выполняет следующее функции:

• отбор и первичную обработку проб, включая необходимые измерения и наблюдения непосредственно на объектах;
• проведение количественного химического анализа отобранных проб воды, промышленных выбросов в атмосферу, почв и грунтов, донных отложений, отходов и других объектов окружающей среды, выполнение биотестирования сточных вод и отходов, а также осуществление иных анализов и измерений;
• проведение работ по обеспечению единства и требуемой точности результатов анализов, измерений, тестирования в соответствии с требованиями метрологического обеспечения природоохранной деятельности;
• участие в функционировании региональной системы экологического мониторинга;
• в порядке, определяемом территориальным органом Госкомэкологии России, проведение контроля за деятельностью лабораторий предприятий, осуществляющих производственный экологический контроль, проверку достоверности результатов производственного экологического контроля (в том числе включаемых в государственную статистическую отчетность);
• участие в проведении межлабораторных сличительных экспериментов и в других формах внешнего контроля результатов анализов;
• внедрение современных средств измерений, методов и методик выполнения измерений в практику аналитических работ;
• внесение предложений по установлению региональных и локальных норм качества объектов окружающей природной среды и разработка методик выполнения измерений для контроля за их соблюдением;
• участие в расчете эколого — экономических показателей природоохранной деятельности и в контроле за ходом их реализации;
• участие в формировании региональных перечней приоритетных показателей загрязнения окружающей среды, подлежащих нормированию и аналитическому контролю;
• осуществление иной деятельности, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

15. При выполнении своих функций СИАК вправе:

• запрашивать в установленном порядке в организациях и предприятиях (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) сведения и материалы по всем вопросам, связанным с выполнением функций СИАК;
• проводить самостоятельно или совместно с другими организациями научно — исследовательские работы;
• самостоятельно поддерживать связь с аналитическими подразделениями территориальных органов других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, органами Государственной метрологической службы, научно — исследовательскими, проектными и иными учреждениями и организациями по вопросам методического и научно — технического характера, метрологического обеспечения аналитических работ;
• выполнять работы по проведению количественного химического анализа различных сред и материалов, измерению физических и биологических факторов воздействия на окружающую среду, определению токсичности методом биотестирования, оказывать иные виды контрольно — аналитических услуг по договорам с юридическими и физическими лицами.

16. СИАК возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности приказом территориального органа Госкомэкологии России.

17. Начальник СИАК осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации следующие функции:

• обеспечение организации работ и соблюдение сроков их выполнения, правильное использование, учет и сохранность принадлежащего СИАК и переданного ей на правах оперативного управления имущества и материалов;
• обеспечение трудовой дисциплины, соблюдение правил техники безопасности и пожарной безопасности;
• обеспечение достоверности и качества результатов анализов и измерений;
• организацию ведения бухгалтерского учета и утверждение бухгалтерской отчетности на основе данных аналитического и синтетического учета;
• прием на работу, перемещение или увольнение работников СИАК;
• заключение договоров на выполнение контрольно — аналитических работ и услуг;
• поощрение отличившихся работников и наложение дисциплинарных взысканий;
• утверждение должностных инструкций работников СИАК;
• утверждение плана и программ работ СИАК после их согласования в установленном порядке с соответствующим территориальным органом Госкомэкологии России;
• организацию повышения квалификации работников СИАК;
• иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Уставу СИАК и настоящему Положению.

18. Работники СИАК, занятые на работах с вредными условиями труда, пользуются правами и льготами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

19. СИАК предоставляет информацию о своей деятельности Госкомэкологии России, территориальному органу Госкомэкологии России, органам государственной статистики и налоговым органам в установленном порядке.

20. Реорганизация СИАК (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена решением Госкомэкологии России по представлению территориального органа Госкомэкологии России.

21. СИАК может быть ликвидирована решением Госкомэкологии России по представлению территориального органа Госкомэкологии России, либо по решению суда.

---